社会保障法刍议

建立完备的社会保障法律体系,是深化社会主义经济体制改革、建立市场经济体制的客观需要。中国应制定一个高于一般法律的规定,建立在整个社会保障领域里带有综合性和基本法性质的社会保障法,并且在社会保障法的基础上,进一步制定和完善专门的社会保障立法、调整社会救助关系的法律规范以及调整军人社会保障关系的法律规范等。     

浅析新时期国民经济动员管理体制的建构环境

当前国家经济体制改革,未来战争样式变化,以及国民经济增长方式转变、国家对外开放程度提高所构成的新的环境等制约因素,将对国民经济动员管理产生重大影响,提出新的要求。因此,在建构经济动员管理体制的过程中,必须综合考虑外部环境变动的各个方面的制约因素,实现管理体制的整体优化。建构经济动员管理新体制的关键之一,在于确定与建构过程各个阶段外部环境变动相适应,能协调各方面制约因素的优化均衡点,并逐步形成管理方式跟踪变动的动态优化机制。     

国民经济动员管理体制初探

国民经济动员管理体制是为提高国民经济动员能力,达成国民经济动员目标,对国民经济动员对象和行为进行调整规范的组织和制度。我国国民经济管理体制较之资本主义国家,由于所有制关系的不同,其管理目的、管理方式也不一样。建立社会主义市场经济条件下国民经济动员管理体制,应遵循效益最大化原则、民主集中制原则、利益关系原则和党的领导原则。目前,主要是要理顺产权关系,把企业推向市场;改革分配制度,强化利益激励机制;转变政府职能,完善宏观调控体制。     

国民经济动员管理体制的平战衔接

国民经济动员管理体制平时与战时的紧密衔接,是实现动员目标的保障组织和高效率地完成平战转换的关键环节。文章从管理职能、运行方式、执行标准等方面对国民经济动员管理体制进行了平战比较分析,在强调了该体制的权威性、可操作性和应变性等特点的基础上认为,要加速国民经济动员管理体制平战转换的运行,应着力做好法律保障、组织落实、建立综合信息系统和加强培训演练等工作。     

论中国特色的现代企业制度

中国特色的社会主义市场需要建立与之相适应的现代企业制度,其特点和目标模式都应体现中国社会主义市场经济的要求。要建立中国特色的现代企业制度,必须从四个主要方面进行改革:企业产权改革,转变政府职能,健全企业组织管理制度,创造良好的环境。     

论国民经济动员管理机构设置及管理权限的划分

国民经济动员是战争动员的组成部分,它影响着战争的进程和结局。建立强有力的国民经济动员管理机构,必须考虑现代战争的客观要求、国家在一定时期的军事战略、国民经济动员的特殊性、国家现行经济组织管理体系诸因素,借鉴国外国民经济动员组织管理机构设置的经验教训。根据我国实际,我国应建立军民结合、平战结合、虚实结合、统一领导、分级管理、灵活高效和有权威的具有中国特色的国民经济动员组织管理体系。     

军办企业现代企业制度之完善

目前,军办企业在推行现代企业制度方面正在进行有益的探索和实践。本文认为,要逐渐完善军办企业现代企业制度建设,必须规范其运作过程,使企业有一个宽松的外部环境;要正确认识现代企业制度的作用,加强并完善企业的经费管理;要切实转变企业的经营机制,增强军办企业的活力,努力提高经济效益。     

冲击与突破——试论新时期我国战争准备与经济动员的理论与实践创新

市场经济取代计划经济,多种所有制经济替代相对单一的公有制经济。这两方面都对我国现实的战争准备和未来可能的经济动员提出了严峻的挑战。为适应新形势,解决新问题,诸多军事经济领域的理论与实践都有待创新。如何从国内市场与国际市场获得充足够用的战争经济资源配置则提出了最为迫切的创新需求。就国内而言,战争准备与经济动员必须以法制和市场机制取代军事、行政命令和指令经济计划作为主要手段和样式;必须同时注重国有与日益扩大的其他所有制形式的经济动员客体,避免军事经济领域内的单一体制。就国际而言,战争准备与经济动员要超越国界,以满足可能的战争需要为最大诉求。     

成建制组织后勤后备力量预编及动员对策研究

从未来高技术局部战争和我军质量建设的需要看,后勤动员工作,特别是成建制组织后勤后备力量的预编及动员已成为影响国防后备力量建设整体水平提高的重要方面。在目前后勤动员法制建设还不十分健全的情况下,如何在社会主义市场经济条件下把这项工作抓好、抓实,促进国防后备力量建设的整体协调发展,是摆在各级面前亟待解决的重要课题。对此,文章结合预编后勤后备保障旅的实践,提出了三点对策:一是必须积极争取地方党委、政府的支持,为成建制组织后勤后备力量动员提供有力的保证;二是必须先行组织后勤潜力调查,摸清动员底数,科学合理地区分和确定编兵任务;三是必须采取灵活多样的预编及点验的方式、方法,确保预编质量。     

论国防科技工业动员

高技术局部战争中的国防科技工业动员是战争动员的重要内容之一。文章从国防科技工业的重要地位入手,着重探讨了国防科技工业发展应注意的几个问题,并提出了战时国防科技动员、国防工业动员、战时国家科技工业全民动员的基本对策。