在新的起点上推动国防动员建设创新发展

《国防动员法》的颁布标志着我国国防动员建设迈上了法制化、规范化发展的新阶段。其总则指出：“国家加强国防动员建设,建立健全与国防安全需要相适应、与经济社会发展相协调、与突发事件应急机制相衔接的国防动员体系,增强国防动员能力。”这一重要原则既是多年来我国国防动员建设实践经验的科学总结,又是当前和今后一个时期依法推进我国国防动员建设的根本遵循。我们应以此为统揽,在新的起点上大力推动国防动员建设创新发展。     

建立军事人力资源交流轮换机制的设想

同其他组织一样,军事人力资源系统只有进行合理有序的流动,才能保持其生机和活力。建立交流轮换机制,实现人力资源的合理流动,有利于优化人力资源的配置,激活人力资本存量,适应新军事变革对我军人才建设提出的更高要求。     

推进国防动员建设科学发展的重点问题

一、优化指挥结构,确保动员指挥科学高效 组织指挥体系是国防动员建设的核心.应着眼国家安全与发展战略需要,加强国防动员对策性研究,努力构建平战结合,科学高效的组织指挥体系. 要健全指挥体制机制.充分利用地方行政机构调整改革时机,充实完善各级组织领导机构,尤其要健全完善市(区、县)级动员组织机构,配齐配强工作人员,明确工作职责,建立和完善国防动员运行机制,理顺各办事机构之间的工作关系,提高各级各类人员的业务素质确保平时工作有人抓、有人管,战时能快速实施平战转换、有序开展行动.要进一步加强县级以下动员组织机构建设,切实把乡镇(街道)的动员机构建立起来,并在大中型企业和高新技术产业园(区)建立国防动员协作机构,确保动员工作延伸至社会每一个相关层面和环节.要积极推进国防动员与政府应急管理机制的有机衔接,使国防动员与应急管理机构在工作运行、预案计划、力量使用、综合保障等方面实现一体化,为实现平战一体的动员指挥奠定基础.     

着眼防空防灾一体化实际需要 创新人防专业队建设与使用机制

建设战时应战、急时应急的人防力量体系,是人防科学发展的必然要求,也是应对多种安全威胁的客观需要.各级人防部门应立足实际,着眼防空防灾一体化建设,积极探索、勇于创新、大胆实践,努力创建与新任务、新特点相适应的新型人防专业队伍体系,形成与之相配套的专业队伍建设与使用机制,为构建战时能力强、平时作为大的现代人民防空体系提供有力保障.     

加强标准经费管理的基本思路

加强标准经费管理,立足标准经费过好紧日子,既有现实的紧迫性,又有长远的战略意义。目前,在标准经费管理方面,存在着超标准、超计划、乱开口子花钱;花钱办事不注重实效;行政消耗性开支比例过大;钱变物后失控;将经费供需矛盾掩盖了管理上的矛盾等问题。解决上述问题,必须实行财务统管,建立科学的理财机制,同时,要努力抓好开源节流工作。     

完善专武干部任用机制

近年来,我们按照党的先进性要求,紧紧围绕市场和战场的双重需要,大力加强专武干部队伍建设形成了能上能下,能进能出的选人用人机制。     

建立科学运行机制监督训风演风考风

纪检（组织）部门监督训风演风考风,必须建立一套科学的监察工作机制。     

用强有力的制度机制推动作风建设

习主席指出：＂抓作风建设,集中教育整顿是有必要的,但根本上还是要靠制度。要注重从制度机制上解决问题,增强贯彻落实制度的执行力。＂求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。作风建设永远在路上,就是要把习主席一系列重要指示要求、作风建设成功经验、教育实践活动的重要成果,及时固化为制度机制,切实以制度机制的建立健全推动作风建设的常态长效。     

让权力在制度和阳光下运行

第二批党的群众路线教育实践活动中,我们牢固树立群众观点,坚持以风气建设为突破口,以规范权力运行为切入点,以公开促公正,以群众监督促清风正气,推动教育实践活动取得了扎扎实实的效果。一、依法规范,把权力装进制度的笼子按照＂让群众参与、受群众监督、请群众评判＂的要求,用制度机制保证依法严格用权。一是立规矩。干部选拔坚持＂四个注重＂,即注重以德为先、注重能力素质、注重工作实绩、注重群众公论;