2007年国防科技工业工作的总要求和重点任务

2007年全系统各项任务十分繁重。工作总要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照“四个坚持”方针的要求,围绕“军品为本、民品兴业”发展思路,以高质量完成高新技术武器装备研制生产、探月工程等重大专项年度任务和推动民用产业发展为重点,着力优化结构和转变增长方式,着力推进自主创新和机制改革,着力加强人才队伍和军工文化建设,着力促进和谐发展和解决民生问题,加快转型升级步伐,切实推进国防科技工业的科学发展,努力实现又好又快发展。     

总结回顾 安排部署——国防科工委召开2007年国防科技工业工作会议

2007年1月8日,国防科技工业工作会议在京召开。会议由国防科工委副主任陈求发主持,中编办副主任黄文平、科技部副部长曹健林、总装备部副部长李安东出席了会议。中央有关部委的领导和同志以及国防科工委专家咨询委领导等出席了会议。来自各省、自治区、直辖市国防科工委（办）、各军工集团公司及部分重点企事业单位、国防科工委委管高校和委管单位的领导等共计200余人参加了会议。     

警卫安全与公共危机管理

公共安全与公共危机是一对悖论,公共安全意味着公共危机的有效管理和克服.作为公共安全的武装力量之一,警卫部队是天然的公共危机管理者,必须主动适应新形势新任务要求,认真考量公共危机引发的对警卫对象的安全问题,寻找警卫安全与公共危机管理之间的契合点,建立和完善警卫部队的公共危机管理体制机制.     

加强政府对非公有制经济参与国防科技工业建设活动监管必要性与重点的初步探讨

改革开放以来,我国个体私营等非公有制经济不断发展壮大。统计表明,个体私营经济占国内生产总值的比重已由1979年的不足1%,增长到目前的33%以上,东部有些地区高达70%以上。同时,个体私营等非公有制经济已经成为就业主渠道和国家财政收入的重要来源。可以说,个体私营等非公有制经济已经成为社会主义市场经济的重要组成部分,成为发展社会生产力和社会主义市场经济体制的重要力     

国防科工委出台《关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见》

为贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》文件精神,鼓励、支持和引导非公有制经济参与国防科技工业建设,中国国防科学技术工业委员会2月25日出台《关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见》。     

创新演绎“军品为本，民品兴业”发展之路——国防科技工业“军品为本，民品兴业”系列报道之一

2003年底,中国一航集团公司根据战略发展需要,把系统内一所三厂整合重组为航宇救生装备有限公司,短短三年多时间后,航宇救生装备有限公司不仅成为领军中国航空生命的安全中心,更发展成为在防护救生/空降空投领域初步具有国际领先优势,在交通运输零部件领域初步具有国内一流竞争力的高科技产业集团。该集团经济效益三年翻一番,救生装备的某些技术水平跃于世界四强之列。最为重要的是一航航宇的重组整合是我国国防科技工业系统体制改革现阶段极为成功的一个典范,他们“军品为本,民品兴业”的发展之路,对于国防工业深化体制改革,推动结构调整,实现跨越发展具有很好的借鉴作用。     

实现“四个转变”促进中国汽车增长“又好又快”

中央经济工作会议引人注目地提出了“又好又快发展”,这与过去“又快又好发展”的提法有所改变。促进经济工作从“又快又好”迈向“又好又快”,成为2007年经济工作的一大亮点。“好”与“快”两字的对调,其意义并不仅仅是位置的转换变化,而是意味着中国经济发展思路将更加重视发展质量和效益。何谓“又好又快”?一句话,“好”就是有质量有效益,资源节约,环境友好.从动态上讲,就是可持续发展,不要为快速发展透支未来。毫无疑问,这对中国汽车工业的发展将产生重大影响。     

公私伙伴关系：“民参军”的一种有效途径

在国防工业全球化浪潮中,为了强化国防工业基础,美、英等发达国家不断深化国防采办制度改革,在发展国防工业的过程中鼓励构建各种公私伙伴关系(private-publicpartnership,简称PPP),取得了良好的经济效益与安全效益。从本质上看,公私伙伴关系就是公共部门与民营部门之间的委托代理关系。这种关系的建立有利于将非公有制经济成分进入自然垄断产业,对于促进“民参军”、推动非公有制经济参与国防科技工业建设具有十分重要的意义。     

努力建设本质安全型企业

西安航天化学动力厂是国内大型固体发动机装药总装厂,具有危险等级高、危险程度大、危险因数多的特性,属从事易燃易爆生产的火化工企业。多年来,该厂始终坚持“以人为本”的经营理念,把安全生产作为工厂管理的重中之重,作为企业生存与发展的生命线,大力培育“以人为本、从严治厂、安全第一、健康发展”的安全理念,锤炼精细工作、严细管理的作风,完善企业安全管理制度和体系,不断提升安全生产装备,近几年来创造出无燃烧爆炸、无重伤死亡、无职业中毒、无重大火灾事故的新纪录,该厂先后两次荣获全国“五一劳动奖状”和全国“安康杯”竞赛优胜企业的光荣称号,更为重要的是为企业高水平、高效益、可持续发展,实现建设具有国内竞争力的航天高科技企业的发展目标提供了重要保证。     

国防工业特定制度安排下的政府和市场作用

政府与市场是配置资源和协调社会经济活动的两种主要机制,各自在经济运行中发挥着不同的作用,存在着不同的组合关系。因此,为了提高国防工业运行效率,就需要有效地发挥政府与市场作用。然而,国防工业是一个比较特殊的产业,存在着许多特殊的制度安排。国防工业运行中的政府与市场作用有效发挥,不仅受到生产