提高预备役部队快速动员能力的基本对策

预备役部队是列入中国人民解放军序列的寓兵于民的军事组织,是国防后备力量的骨干。在现代条件下,高技术局部战争对预备役部队的动员速度要求更高,而市场经济体制的建立又使成建制快速动员的难度更大,因此,如何适应“两个转变”的要求,努力提高快速动员能力,成为当前预备役部队建设亟待研究解决的问题。     

全面强化人武部的军事职能意识

人武部作为同级地方党委政府的军事部,1986年改建地方后,曾发生过姓“军”还是姓“民”的大讨论。目前,部分地区人武部虽已收归军队建制,但是,在和平环境中特别是在市场经济迅速发展的条件下,由于人武工作地方性的特点,其军事职能意识仍然容易淡化,这个问题应引起高度重视。 第一,领导机关要做强化人武部军事职能意识的     

浅谈人武干部的选用训问题

收归军队建制后的人武部,干部队伍在选用训方面还存在着诸多困难和问题,如缺员较多,交流不畅,素质偏低.等等。在一定程度上仍困扰着人武部全面建设。因此,我们必须走好人武干部选用训这步棋。 一、全方位解决人武干部的来源问题。对人武部领导的选配,应本着专业对口、个人自愿与组织调整相结合的原则,从省军区、军分区产生一部分,野战部队选     

积极适应市场经济提高军费使用效益

随着社会主义市场经济体制的建立和完善,军费运动的各个环节将发生很大变化。如何加强军费管理,提高军费的使用效益?本文认为:首先,要更新军费管理观念,积极适应市场,学会借市场经济之“水”行军费管理之“舟”,提高军费的最大效益;其次,自觉克服因市场经济的波动性、开放性、灵活性、渗透性所带来的负面影响,增强军费宏观调控力度,保证军费规范运行;再次,主动利用市场经济的规律,把握行情,争取主动,择优投资,巧用军费,使有限的军费取得最有效的军事效益。     

军费运行机制重构

由于军事财力资源的短缺性,军费运行机制的合理性和有效性在很大程度上决定着军费使用效益的高低。现行“三条线”的军费运行格局,是军队财务管理体制围绕着集权与分权这对矛盾几经演变的结果,其弊端集中体现为财力分散和运行低效。改革这种军费运行机制,不能简单地停留在对现行体制的修修补补上,应立足于“吃皇粮”的目标,从有利于增强军队的整体性,有利于加强部队财务管理,并能应付未来高技术局部战争的需要着眼,重新构建。为此,本文设计了“一个中心,两条渠道”的新型军费运行机制,即以军费结算中心为主体,彻底分流预算经费和预算外经费。预算外经费通过军队国有资产营运公司系统运行,从一个口子补入预算经费,预算经费则由区域性的军费结算中心按全额预算组织保障。     

抓管理工作落实 提高后勤建设整体水平

抓好部队各项工作的落实,是军委确定的工作指导思想。后勤工作的好坏,关系到部队的战备训练和稳定。抓好后勤管理工作的落实,是搞好后勤各项工作的关键。文章认为,要抓好后勤管理工作落实,一要依法从严治军,在贯彻执行后勤法规上抓落实;二要围绕提高综合保障效益,在强化后勤管理上抓落实;三要着眼提高后勤建设整体水平,在解决重点难点弱点问题上抓落实。     

论部队资金控制

在社会主义市场经济体制下,部队资金的控制必须贯彻和执行统一、适当从紧、按标准和归口控制的原则。然而,现实却与此相背离,出现了资金来源多渠道,资金收支混乱,部队社会集团购买力失控,大量正常资金被挤占等现象,造成部队资金低效运行。为改变这种局面,文章提出,实现部队资金有效控制,近期必须加强以下资金管理工作:一是加强资金集中管理,实现“一元化”控制;二是改进财务管理办法,加强行政事业单位资金监督;三是按规定开设银行帐户,严格控制资金流动“总闸门”。此外,还应严格票据管理和部队会计制度。     

析当前军品价格的变化

本文主要从军品价格构成的角度分析其变化。由于军工产品的核算方法、计价基础的改变和中间环节的增强,军品的成本构成发生了变化,并影响到军品的利润。而武器装备和生产订货及价格管理的变化,也使军品价格发生了变化。据此,在军品价格工作中,国家应重视和加强军品价格的管理;军队应重视和加强装备技术论证的科学性和经济性,加强合同管理和军品价格方案的审定。     

国际军品贸易的现状与未来

随着美苏两极体制的解体,国际军品贸易领域出现了许多新的变化,深入研究国际军品贸易的市场特点、运行机制及发展趋势,对于发展我国军品贸易,加强我军现代化建设,为国防现代化建设积累更多的资金,有着极为重要的现实意义。文章在分析国际军品贸易市场的特点和发展趋势的基础上,对国际军品贸易市场的预测、国际军品贸易的政策、国际军品贸易的管理控制程序和军品生产技术引进对军工生产与武器出口的促进作用等方面作了较为全面的分析。     

“标准加管理”的实现途径

军队战略思想的转变和各项改革措施的出台,使得新时期我军经费供应管理模式由“标准加补助”转变为“标准加管理”。文章认为,实现“标准加管理”的根本前提是完善军队财务管理体制;实现“标准加管理”的必要条件是确定科学的军费供应标准体系;实现“标准加管理”的关键所在是强化标准经费管理力度。