美国应急应战一体化建设的主要做法及启示

美国拥有较为完善的应急应战一体化管理体系。这套体系通过建立高效的组织机构、协调的联动机制、衔接配套的规划计划和制度体系,实现了应急应战协调运作,从而提高了国家整体危机应对能力。借鉴美国的经验,我国政府在危机管理过程中,应树立“大安全观”,将应急与应战加以综合考虑。要着眼平战结合,加强应急应战一体化组织机构建设;注重军民融合式发展,搭建应急应战一体化资源共享平台;围绕应对多种安全威胁,构建应急应战一体化计划、预案体系;着眼依法治国,建立健全应急应战一体化法规制度体系。     

提高国防动员系统应急能力的几点思考

随着非传统安全威胁的日益增多,履行“应急与应战”双重职能已成为新形势下国防动员系统面临的重大课题和紧迫任务。当前和今后一个时期,国防动员系统必须着眼有效履行应急职能,提高应对多种安全威胁和完成多样化军事任务的能力,重点抓好“一个机制”和“三个体系”建设。     

加强预备役部队建设管见

新形势下,加强预备役部队建设,必须注意把握以下几个环节:一是强化使命意识.牢记"三个提供、一个发挥"历史使命,做好应急应战准备、维护国家安全与发展,是我军当前最现实、最重要、最紧迫的任务.必须强化全体官兵的使命意识,使他们保持清醒头脑,切实把应急应战准备摆在中心位置,坚持以提高战斗力为标准指导工作,确保编、训、管、装、保等基本要素建设协调发展.二是坚持训用统一.     

山东:着眼实战铸铁拳

近年来,山东省泰安市岱岳区人武部着眼应急应战需要,狠抓民兵应急分队建设,逐步形成了林区有防火、河道有抗洪、城镇有医疗、闹市有维稳、道路有抢修的编     

紧捆战斗力标准开展民兵政治工作

人武系统聚焦强军目标,必须紧扣战斗力标准,增强融合观念,发挥融合优势,在创新政治工作上彰显作为,为提高应急应战能力提供精神动力和人才支撑。     

加强后勤动员建设的三点看法

随着多样化军事任务的日益繁重,加强后勤动员建设、提升信息化条件下后勤动员能力,对于推动动员保障力生成模式转变、提高应急应战能力具有重要作用. 一是建立权威高效的后勤动员指挥体制.多样化军事行动后勤动员,涉及军队和地方诸多单位和部门,必须通过建立权威高效的动员指挥机构,对后勤动员工作实施统一指挥和协调.一方面,在国防动员委员会的架构内,落实经济动员、交通战备工作机构,重点抓好地市和县级动员机构建设,落实人员编制、明确任务分工、理顺工作关系,确保动员工作层层落实,逐步建立任务部队提需求、省军区搞协调、地方政府抓落实的后勤动员格局.     

建立平时应急、战时应战一体化联动机制

在新的形势下加强后备力量建设需要整合全社会方方面面的力量和资源,按照平战结合、军地兼容的原则,把民兵工作纳入国民经济发展总体规划,与三个文明建     

科学统筹应战与应急动员建设

众所周知,国防动员与政府的危机应对动员(应急动员)存在许多相通之处:一是以资源配置为核心内容。无论是政府应急动员,还是国防动员,其核心都是在非常状态下,政府对社会资源进行合理配置,以满足应战或平时危机应对的     

深化实战牵引加强民兵训练管理

民兵是我国武装力量的重要组成部分,担负着“平时服务、急时应急、战时应战”的重要职责,随着军队体制编制调整改革和军事训练转型发展,民兵训练理念滞后、方法单一等问题成为制约我军联合作战能力形成和提高的短板,迫切需要探索创新以任务需求为牵引、以实战能力为核心、以精确管理为目的、适应民兵战斗力发展的训练战略管理模式,提高后备力量建设质量效益。     

建立国防动员平时应急机制之浅见

建立国防动员平时应急机制,利用国防动员功能为国家平时应急服务,是实现国防动员平战结合的具体举措,也是世界许多国家国防动员实践经验的总结。国防动员平时应急机制,是以国家战时需求为牵引,着眼平时应急需要,在现行国防动员系统基础上,建立的组织严密、指挥高效、反应快速、功能多样的“平时应急、战时应战”国防动员机制。根据我国国防动员建设的实际,当前建立国防动员平时应急机制必须着力解决以下几个问题。一是要进行责权明晰的法律定位。要在即将出台的《国防动员法》、《紧急状态法》中明确国防动员的应急职能,从法律上赋予国防动…