新时期依法开展国防动员工作亟待解决的几个问题

当前,我国国防动员法制化建设进展幅度不大,已经成为制约国防动员工作落实、发展、创新的瓶颈。要贯彻依法治国方略、实现国防和军队建设又快又好地发展,必须加快国防动员法制化建设,为确保国防动员工作落实提供可靠的法律保障。一、完善法规体系,从零打碎敲的小立法转变到系统配套的大立法完善的国防动员法规体系,是平时动员准备和战时动员实施的基本保障。当前,我国国防动员法规体系尚未完全形成,与实现国防动员法制化的目标要求还有很大差距。主要表现在:作为国防动员母法的《国防动员法》以及人民武装动员、国民经济动员、科技信息动员…     

构建和完善国防动员训练的新模式

国防动员训练,是指国防动员机构、预备役部队和民兵等为准备战争和实施战争所进行的军事理论教育和作战技能教练活动。加强国防动员训练,切实提高快速动员和遂行应急任务的能力,使战争潜力有效地转化为战争实力,是新世纪、新阶段国防动员建设一项现实而紧迫的任务。我们必须以科学发展观为指导,构建和完善国防动员训练的新模式,推动国防动员建设深入发展。一、紧贴形势与任务需要,确立“训用一致”的训练内容体系国防动员训练,必须按照“平时能应急、战时能应战”的总体要求,针对国防动员力量可能担负的应急救援、城市防空、维稳保交、支前…     

国防交通动员建设科学发展若干问题的思考

科学发展观是对马克思主义发展理论的新创造,是我党战略指导理论的最新成果,是我国国防建设与改革事业的指导方针。贯彻科学发展观,既是当前国防交通建设领域的一项战略任务,同时也是解决制约国防交通动员建设的重点难点问题、推进国防交通动员建设创新发展的根本途径。加强国防交通动员建设,必须以科学发展观为指导,在更高的起点上谋划国防交通动员准备,推进国防交通建设科学发展。一、围绕新世纪新阶段我军历史使命,确保国防交通动员建设正确的发展方向新世纪新阶段,胡锦涛主席站在党、国家和军队建设的战略高度,将我军历史使命科学地概括…     

适应形势 紧贴任务 扎实推进新时期国防动员建设

国防动员建设关系国家安全与发展。新世纪新阶段,我国进入全面建设小康社会的新时期,但面临着复杂多变的军事形势。因此,各地各级要着眼维护国家安全与促进国家发展的双重需要,深入贯彻党的经济建设与国防建设协调发展的方针,在坚持以经济建设为中心的同时,高度关注国家安全形势,紧贴军事斗争准备任务,扎扎实实推进国防动员建设。一、认清加强国防动员建设的重大战略意义把国防动员建设摆上战略位置,是党中央的一贯方针。胡锦涛主席明确指出:全党都要重视和加强国防动员建设。贯彻落实党中央的方针和胡主席的重要指示,必须深刻认识加强国防…     

认真贯彻落实科学发展观 积极推进国防动员“双应”一体化建设

国防动员“双应”一体化建设,是以信息化为主导,有机整合分散的资源、分立的系统,强化国防动员体系战时应战、平时应急双重功能的一项重大任务。近年来,我们按照胡主席“坚持在军队和国防建设中贯彻科学发展观”的要求,着眼履行新世纪新阶段我军历史使命,对国防动员“双应”一体化建设进行了研究探索。从实践看,新形势下要推进国防动员建设又快又好发展,必须认真贯彻落实科学发展观,确立统筹规划、科学建设、协调发展的理念,加大“双应”一体化建设力度,使这项创新成果尽快转化为省军区系统履行职责任务的能力和军事斗争的实力,不断提高国防…     

着眼全局 把握关键 促进国防动员建设又快又好发展

加强国防动员建设,是关系国家安全和发展全局的重大战略问题。在新世纪新阶段,推进国防动员建设又快又好发展,必须将这一工作放到复杂多变的国内外形势下来思考,放到国家发展战略全局中来谋划,放到军事斗争准备的现实需求中来把握。一、立足安全战略全局,正确认识国防动员建设的形势和任务我国安全形势的复杂性,要求我们必须坚持发展地方经济与维护国家安全统筹兼顾。发展是我们党执政兴国的第一要务。但进行经济建设,必须要有一个安全稳定的内外环境。当前,我国既有来自传统安全方面的威胁,又有来自非传统安全方面的威胁;既面临着国外敌对…     

坚持以科学发展观为统领 推动国防动员建设深入发展

科学发展观是新世纪新阶段统领经济社会发展的根本指导方针。要推进国防动员建设健康发展,必须着眼国家安全和发展需要,把全面、协调、可持续发展的思想作为指导工作实践的基本遵循。一、要坚持以科学发展观统领国防动员建设要处理好国防动员建设与经济建设的关系。按照两头兼顾的要求,统筹国防动员和经济建设协调发展。国防动员系统要坚持在经济建设大局下行动,摆正国防动员工作的位置,筹划安排好国防动员各项建设。地方政府要把国防动员建设纳入社会经济发展总体规划,逐步增加投入,提供必要保障。要处理好系统建设与专业领域建设的关系。…     

以新的姿态和标准抓好国防动员工作

加强国防动员建设,必须立足信息化条件下国防动员实质性准备要求,切实做到始终坚持一条主线、紧紧围绕两个任务、重点抓好三项工作、不断夯实四个支点、努力提高五种能力。始终坚持一条主线科学发展观是新世纪我们党执政兴国的战略观,也是统领、指导国防动员和后备力量建设必须始终坚持的一条主线。胡锦涛主席强调:“在国防和军队建设中贯彻落实科学发展观,首要的问题是必须坚持十六大提出的国防建设与经济建设协调发展的方针,正确认识和把握国防建设与经济建设的关系。”我理解,经济建设是国防建设的基础,国防建设是经济建设的保障,而国防…     

对提高省级国动委综合办工作人员综合素质的浅见

省级国动委综合办对上服务于省(直辖市)一级的军地高层领导,对下负责指导地(市)以下各级抓落实。作为综合办工作人员,具备良好的军事业务素质和全面的协调组织能力,掌握精深的动员法规、理论,是适应这一特殊岗位的必然要求。但是,由于综合办成立时间不长,国防动员工作机制不够完善,加上一些客观因素的限制,导致综合办工作人员整体素质不是太高。鉴此,努力提高省级国动委综合办工作人员的整体素质,充分发挥综合办职能作用,是当前必须解决的重点问题。注重选拔储备。一是严格选拔标准。综合办平时保管着大量核心机密和政策法规文件,良好的政治…     

着力提高预备役部队快速动员组织指挥能力

预备役部队快速动员的组织指挥,是指在当地地方党委政府和军事领导指挥机关统一领导下,国防动员委员会、军事领导指挥机关和预备役部队指挥员、指挥机关对动员行动的组织领导活动。提高快速动员组织指挥能力,是确保预备役部队动员任务顺利完成的有效保证,因而必须高度重视。一、客观环境分析信息时代,预备役部队快速动员将处在敌高技术侦察系统的严密监视和作战系统的打击威胁之下。尤其是组织预备役部队动员集结,车辆众多、人员密集、目标大、时间长,易被敌人发现跟踪,将受到严重威胁。近期世界几场局部战争均表明,高技术打击兵器与完善的…