军队预算松弛现象及其控制策略

预算松弛现象是军队预算软约束的重要原因和表象之一。从公共选择理论来看,预算松弛源于公共部门对预算节余最大化的追求;从部队实际来看,预算松弛直接根源于预算主体的行为动机、信息不对称和制度不健全;为减少该现象带来的不良影响,不仅要规范预算主体的博弈行为,还要从技术和管理等方面寻求创新性策略来有效治理预算松弛现象。     

军队预算的新制度经济学分析

新制度经济学提供了一个阐释军队预算过程的全新视角。产权理论认为,为约束军队的预算行为,需要对产权进行清晰的界定。从委托—代理理论角度,军队预算体现为社会公众与国家(军队)形成的一种所有者缺位的委托代理关系,由此导致军队预算更应依赖于有效监督而非激励。交易费用相关理论认为,由于预算协议和预算分配也是一种交易,预算过程中存在大量的交易费用,交易费用最小化是军队预算制度优化过程的基本趋势。     

打赢疫情防控阻击战的战略思考

2020年,注定是不平凡的一年。突如其来的新冠肺炎疫情,牵动着党中央、习主席和全国人民的心!从疫情暴发初期武汉封城,到全社会迅速动员起来;从军地各单位医护人员逆向驰援武汉,到紧急开设专门救治医院,全国军民万众一心,各行各业体系联动,彰显了“疫情就是命令,防控就是责任,时间就是生命”的全民战“疫”决心。这场疫情防控阻击战也暴露了国家治理体系和应急管理能力的短板弱项。     

电商平台战时应急保障体系探索与实践【专题】

天章实业集团旗下的珠海乐活公社网络科技有限公司平时为军队提供后勤物资和服务保障,拥有较为丰富的军队后勤保障经验。在新冠肺炎疫情突发的紧急关头,公司充分发挥民营企业灵活性的特点,利用自有电商平台优势,通过应用“战时应急保障体系”实现供应资源与军队需求高效短链匹配,为军队基层官兵提供疫情防护物资应急保障,助力军队打赢新冠肺炎狙击战。本文以珠海乐活公司建设的专业军队采购服务电商平台“妥了网”为例,分别从产生背景、理论基础、系统基础、主要内容和应用实践等几方面对战时应急保障体系进行了分析介绍。     

混合遗传算法的战时舰艇伴随保障人员优化配置

遂行一次作战任务的伴随保障人员总数往往是有限的,针对各舰艇进行人员科学配置,对于缩短战时累计修复时间、提升维修效率意义重大。建立了战时舰艇伴随保障人员优化配置模型,分析了与之相关的因素和限制条件,运用混合遗传算法求解人员配置方案,实现战时舰艇编队累计修复时间之和的最小化,通过数值仿真实验验证了模型及算法的可行性、客观性和高效性,有效缩短了总修复时间。     

基于军事管理革命的军费管理制度

现代军费管理是推动军事管理革命的基础和重要支柱。从军费投入到军事能力生成,主要经历需求、规划、预算、执行、评估等基本环节,环环相扣、相依相制。其中,需求是牵引,规划是主导,预算是龙头,执行是主体,评估是保证。解决资源配置与备战打仗相脱节、军费管理效能不高的问题,关键要以预算为龙头核心,建立系统化流程化的资源配置机制,打通资源投入与军事能力需求、战斗力生成之间的链路。     

科学确立资产标准管见

科学合理的资产标准,是落实资产管理与预算管理相结合改革办法的关键。针对当前资产标准制定和执行过程中存在的问题,必须准确把握资产标准的基本特征,统筹协调资产制定主体,切实加强执行监督。     

军队医院预算管理“三要”

近年来,军队医院着眼实际,以加强预算管控为牵引,不断正规财经秩序,为搞好服务保障提供了高效的财力支持。但笔者在调查中了解到,还有少数军队医院预算管理流于形式,存在着对医院预算管理认识不够、程序不规范、管控力度弱化等问题,需要引起高度重视,加以研究和解决。