非战争军事行动征用补偿机制初探

征用是非战争军事行动国民经济动员的主要强制手段。在应对突发事件等紧急状态下,政府有权征用相对人的私有财产,但是必须给予公平的补偿。当前应转变在计划经济条件下形成的非战争军事行动传统征用补偿观念,逐步健全组织领导体制,完善法律法规,灵活运用多种补偿方式,形成与市场经济体制和现代法治要求相适应的新模式,使非战争军事行动征用补偿逐步走向规范化、制度化、健康化的发展道路。     

深化沿海前沿省份后备力量战时动员使用准备探析

未来沿海地区战端一开,必然对社会生产生活产生强大的冲击和影响,沿海前沿省份地面防卫作战面临的首要困难和威胁可能演变成交通瓶颈问题。战时大量人口的无序流动,参战部队的频繁机动,作战对手对交通重要设施的破坏,战场管制不力,运输力量不足,抢救抢修能力不强,都可能导致交通运输成为瓶颈问题。2008年初,南方低温雨雪冰冻灾害,造成京九铁路沿线主要城市火车站大面积人员滞留就是现实例子。如果处理不好,不仅对地面防卫作战的胜败产生重大影响,还将增加地面防卫作战成本,降低作战成效,影响整个战局。因此,围绕"保畅通、保稳定"两大任务,发挥后备力量人力优势、装备优势、技术优势,扎实推进民兵预备役部队职能任务向作战勤务保障转变,努力提高"保畅通、保稳定"的能力,将是深化拓展沿海前沿省份后备力量战时动员使用准备需要重点关注和解决的问题。     

非战争军事行动中民用物资的征用

非战争军事行动频发且样式繁多。综观各种不同样式的非战争军事行动,就会发现其中存在一个共同的问题——民用物资的征用。征用不同于征收,征用的实质是国家强行使用公民、法人的不动产和动产,使用完毕应返还原物,原物毁损不能返还的,应当照价赔偿;而非战争军事行动的特殊性,使得此时的征用与常规国家建设土地征用等常规征用又存在差异。为了更好地指导非战争军事行动任务快捷顺利的完成,有必要深入研究部队执行非战争军事行动中民用物资征用相关的法律问题。     

烟台警备区组织国防动员演练掠影

前不久,烟台警备区组织了国防动员演练,突出指挥控制、快速反应、综合保障和联合防护等要素,参演民兵分队80余支、出动民兵3000余人次,昼夜连续实施,完成了应急维稳、战备执勤、医疗救护、海陆输送、道路抢修、装备维修、饮食供应、心理疏导等20余个课目的演练,检验了信息化条件下军民联合指控、机动、防护和战时政治工作方案预案,提高了军民联合遂行多样化任务能力。     

把战时政治工作落到“十”处

要充分发挥战时政治工作的功能,有效提高部队的凝聚力、战斗力,参战部队就必须坚持党委对作战的统一领导,着眼作战胜利,充分运用信息系统,结合自身特点、紧贴作战任务、适应战场环境、契合官兵思想及心理,统筹协调、突出重点、因时因地、讲究方法,创造性地做好十个方面的工作。     

基于Delphi的油料装备战时维修力量模拟优化配置

由于战时存在一些不可确定、非可知和随机模糊因素,应用传统的数学方法或模型难以对油料装备战时维修力量配置问题进行准确描述或求解。以战时油料装备定点维修系统为研究对象,构建了油料装备战时维修力量优化配置模型,在忽略随机因素影响的前提下利用常规数学方法计算得到一个维修组配置的初始方案。通过选用Delphi 7.0软件对其进行模拟优化分析,确定了战时随机条件下油料装备维修组配置的最佳数量,解决了战时维修力量配置不精确、不合理问题,从而在确保战时油料装备维修保障需要的同时避免了资源闲置与浪费。     

关于健全军事需求提报体系的浅见

军事需求是平时动员建设的重要条件和战时动员实施的基本依据。加强国防动员实战化建设,推进国防动员实案化准备,必须有科学、合理、精确的军事需求作保证。当前,军事需求提报责任不清、内容不明、标准模糊的问题比较突出,亟须健全完善相关法规制度,明确军事需求提报的部门、内容、标准和程序,努力构建与信息化条件下精确动员相适应的军事需求提报体系。     

将强军目标融入预备役官兵血脉

按照强军目标推进预备役部队建设,归根结底就是平时“不变质”,战时“打得赢”。各级必须紧跟党的理论创新步伐,奏响铸牢军魂的集结号,贯注敢打必胜的精气神,聚集作风优良的正能量,使强军目标融入预备役官兵血脉,经得起未来信息化战争的考验。     

对抗演习中开展政治工作的“四难”问题与对策思考

和平时期,实兵对抗演习已成为我军训练的最高形式,是形成和检验部队整体作战能力的实际步骤,也是政治工作开展和研究演练的实践平台。综合分析近年来演习实际看,对抗演习中政治工作演练过程中还存在一些不足,质量效益还有待进一步提升,突出表现为＂四难＂现象。一、演习中战时政治工作存在的主要问题结合我部多年的对抗演习实际,总体感到,政治工作演练还不同程度地存在着跟不上、融不进的问题,主要表现为：（一）“难演真”的问题。从近些年部队训练演习的实际情况看,主要表现为：认识不够到位。     

按战斗力标准扎实推进战时政治工作准备

深化和拓展军事斗争准备要牢固树立战斗力标准,坚持从实战需要出发,从部队担负的作战任务实际出发,扎实推进战时政治工作准备。要强化战斗队思想,增强开展信息化条件下战时政治工作能力,提高战时政治工作实战化训练水平。