略论依法治国的内涵

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,也是发展社会主义市场经济的客观需要。我国的国情决定了依法治国的主体必然是广大人民群众。广大人民在党的领导下逐步使社会从人治走向法治,实现民主的制度化与法律化。依法治国不仅是一套治国的制度体系,而且是一套治国的原则体系。制度是依法治国的保障,原则是依法治国的灵魂。能够贯穿于依法治国之始终的基本原则是人民主权原则、法律至上原则、法律面前人人平等原则、依法办事原则、权力制约原则和人权原则。     

建立第三方论证评估机制,加快构建现代军队治理体系

建立第三方论证评估机制是现代决策制度的普遍做法,也是确保军队相关制度政策科学有效的必然选择。军队建立第三方论证评估机制,要从建立基于第三方军队政策论证评估体系、第三方论证评估机构资质等级制度、第三方论证评估服务专项采购制度、第三方论证评估机构行业管理机制、第三方论证评估信息保障机制、军队智库长效发展机制等方面重点展开,进而形成比较完善的第三方论证评估制度体系,推动军队治理体系现代化建设。     

装备采购合同纠纷仲裁制度的构建分析

习主席强调"法治是治国理政的基本方式",并从实现强军梦的战略高度,鲜明提出"依法治军、从严治军是强军之基"。仲裁作为国家一项重要的民事纠纷解决法律制度,近年来,将仲裁制度引入装备采购合同纠纷解决机制中受到广泛重视。文章在分析装备采购合同纠纷引入仲裁制度适用性的基础上,着重研究仲裁制度在处理其纠纷的重要优势,并针对我国装备采购合同纠纷仲裁制度建设过程中出现的现实问题,提出相应的实现方式。期望以此推动我国武器装备建设沿着法治化轨道又好又快地发展。     

改进和完善军费预算决策系统的探讨

文章从体制、制度、信息等方面探讨了改进和完善军费预算决策系统的对策。认为,改革军费预算管理体制,主要是规范军队与政府之间及军队内部的预算关系,设置直接隶属于军委和各级党委的规划、计划与预算三位一体的职能机构,科学划分预算决策权限;改进和完善军费预算制度,重点是健全和规范军费预算决策程序,合理安排军费预算决策的日程,改革军费预算的编制方法和组织形式;健全和完善军费预算决策信息系统,主要是研究开发军队财务管理综合信息系统,科学设计信息标准,加强信息的质量控制,提高军队会计信息的质量,完善预算执行、事业成果报告和决算制度。     

军队预算管理存在的问题及对策

强化预算管理首先要从管理体制入手,完善预算职能部门体系,合理划分各级党委、财务部门、业务部门的预算管理权限。其次,要逐步建立“短期、中期、长期预算”相结合的预算制度,确保军队建设重点和连续性。再次,要加强预算法制建设和责任管理制,增强预算约束力。     

军费预算决策系统形成的决定因素分析

为了有效地协调军费预算决策活动中各方面的关系,实现军费预算决策的规范化、程序化,提高军费预算决策的科学性,必须科学地构建军费预算决策系统。然而,军费预算决策系统的形成是由多种因素综合决定的。分析军费预算决策系统形成的决定因素,既是为了说明军费预算决策系统是怎样形成的,也是为了增强改进和完善我军军费预算决策系统的针对性。文章就国家的政治体制、军队的领导体制、军费预算管理体制、军费预算的制度安排、军费预算的技术手段、军费预算决策参与者的素质等因素在军费预算决策系统形成中的决定作用进行了阐述。     

民兵工作要转变观念 求真务实

在市场经济条件下,人们的思想观念发生了根本性的变化,人武工作者只有解放思想,转换脑筋,树立起与市场经济相适应的新观念,才能做好新时期的民兵工作。     

领导机关要深入基层蹲点调研

蹲点调研是领导机关指导和服务基层最直接的形式，也是抓基层的传统作风和方法。近年来，各级领导机关认真落实《军队基层建设纲要》规定的机关干部下基层蹲点调研制度，深入基层调查研究，手把手地传帮带，面对面地指导帮促，实打实地解决问题，既提高了机关按纲指导能力，又推动了基层全面建设。但是，下基层蹲点调研还存在一些问题和不足：     

莫以票数论英雄

科学准确真实地评价干部，是干部工作的重要内容，也是干部使用的基础。随着干部任用制度的逐步完善和民主透明，民主测评、民主评议和民主推荐作为干部考核的重要方法被广泛运用。评议结果是群众对一名干部公认度的最直接反映，受到上级领导和机关的高度关注，成为考核评价干部的重要依据。然而在现实中，民主评议往往容易受主、客观因素的影响。如何辩证对待民主评议结果，     

行政程序证据制度的特点及功能分析

作为证据制度,行政程序证据制度与诉讼证据制度有共性,可以借鉴诉讼证据制度的合理内容。但行政管理的特殊性与行政行为的多样性决定了行政机关不应照搬繁琐而严格的诉讼证据制度。主要采用比较的方法对行政程序证据制度的特点及功能进行分析和探讨,表明行政程序证据制度是一类独立的证据制度。