认真处理好“四大关系” 切实提升国防动员制度建设质量

国防动员制度是平时加强动员建设、战时快速实施动员的基础和依据。建立一套与国家安全需要相适应、与经济社会发展相协调、与突发事件应急机制相衔接的国防动员制度,对于促进经济社会发展、遏制和打赢战争、增强国家安全稳定系数有着重要作用。新形势下,加强国防动员制度建设,需要统筹处理好四个方面的关系。一、合理统筹系统性与局部性的关系系统性是国防动员制度建设的内在要求,各项动员制度要相互关联,每项制度都作为整体不可或缺的一部分而存在,呈现出单项制度的必然性、单项制度间的联     

完善财务监督机制之举措

财务监督对于保证军队财务活动正常运转、合理有效使用经费具有重要作用。近年来,随着各级党委向管理要效益,军队财务工作监督职能作用明显加强。但仍有一些单位在财务监督实践中,依法监督、按程序办事不够严格,存在不敢对上监督、放松同级监督、难以对下监督的现象。其主要原因：一是财务监督的职能不够明晰。目前,财务监督、审计监督、行政监督都有监督权,但各监督主体之间职责分工不明确,职能关系没有完全分清理顺,难以形成相互监督、相互制约、相互促进的工作格局。如在检查计划上不能相互衔接,工作信息上不能相互共享,检查结论上不能相互利用,造成不必要的人力、财力和时间的浪费,使得监督成本提高,监督效率降低。二是财务监督的效果有待强化。对经济行为发生的真实性难以判断,发票弄虚作假现象时有发生;财务检查属于事后监督,监督效果不明显;缺乏有效的考评标准,难以对监督效果进行科学量化评估。     

论军民融合式发展体制机制建设

加强军民融合式发展体制机制建设,是加快推动军民分离式发展方式向军民融合式发展方式转变,实现富国与强军相统一和有效保障国家安全的重要举措。军民融合式发展体制机制建设,应突出国家安全与发展利益相统一要求,体现国防效益与经济效益相协调要求,反映政府主导与市场驱动相结合要求。当前,我国军民融合式发展体制机制建设面临诸多障碍,主要是凝聚军民融合式发展共识滞后,推动军民融合式发展激励不足,制约军民融合式发展壁垒明显。有效推进军民融合式发展体制机制建设,重在构建军民融合式发展体制机制体系,优化军民融合式发展体制机制结构,分类完善军民融合式发展体制机制。     

对军民融合式发展的四点浅见

党的十八大报告提出,国防和军队建设要"坚持走中国特色军民融合式发展路子,坚持富国和强军相统一,加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设"。军民融合是一个复杂的系统工程,涉及依托国民教育培养军队人才、军队有关保障融入国家社会化保障体系、武器装备科研生产,以及国防动员军民融合建设等诸多领域。我们必须充分认识实现军民融合这一战略目标的艰巨     

着力构建顺畅高效的后勤动员体制机制

在当今战争形态和国家经济社会快速发展的大背景下,后勤动员的形式、内容和范围等都发生了深刻变化,组织后勤动员的难度和复杂程度越来越高,迫切需要我们辩证分析当前体制机制建设中存在的矛盾问题,着力在构建顺畅高效的后勤动员体制机制方面寻求突破。一、深刻认识当前后勤动员体制机制存在的问题后勤动员体制机制的顺畅高效,是保证快捷高效地     

浅谈搞好民兵应急力量建设

省军区系统贯彻落实中央军委习主席"听党指挥、能打胜仗、作风优良"的强军战略思想,非常重要的一点就是要大力加强民兵应急力量建设,使其成为应对处置突发事件、维护社会安全稳定的重要力量。为此,一是要建立健全军地指挥协调机制。建立军警民联合指挥机构,吸纳军队、武警、公安、政府应急办等相关单位参加,对应急力量实行统一组织、同步决策、统     

对建立部队党委决策失误纠错改正机制的思考

建立党委决策失误纠错改正机制,能够有效推进党委议事决策的完善,增强党委成员参与决策的能力素质,提升集体决策的质量水平。建立党委决策失误纠错改正机制,要明晰议题主张责任,开展决策咨询,落实监督评价,通报相关情况,书记担当首要责任;党委成员要增强担当决策失误纠错改正责任的意识,党委内部要营造担当责任的氛围,党委书记要力做担当责任的表率。     

林左鸣:资本运作助展大国之翼

中国航空工业技术水平要追赶和超越西方发达国家,企业必须有强大的造血机制,要把步子迈得大一些。中航工业强化革故鼎新、魂魄再造,用资本化运作驱动创新之轮、助推企业发展2008年11月6日,中国航空工业第一集团公司与中国航空工业第二集团公司重组,成立中国航空工业集团公司,即"中航工业"。这是首项军工集团公司之间的合并重组,震动了军工行业。5年来,航空工业开始了脱胎换骨的大变革、大发展。一系列高新武器装备相继亮相,世人为之震惊。在中航工业董事长、党组书记林左鸣看来,之所以能够取得这些成就,一个重要的原因在于中航工业坚持市场化改革方向,成功地推进了资本化运作。     

大力推进改革——一论国防科技工业发展战略举措

改革是国防科技工业发展的根本动力。要通过深化改革,建立和完善适应市场经济要求的体制机制,有效解决长期存在的一些深层次矛盾和问题。国防科技工业曾经历了一系列重大改革和调整,为推动行业发展发挥了重要作用。改革是一个持续而不断更新的过程,在新的形势下,国防科技工业体制机制还需要进一步改进,需要进行系统的调查研究,积极稳妥地推进改革,优化体制机制,全     

一份答卷 湖北:援建画卷华美舒展

新一轮对口援疆工作启动以来,湖北省对口援建五师,并探索出"双层全覆盖、有限与无限相结合、单方援助与发展互动"的援疆工作机制,援建项目注重改善民生,力推产业合作,深化智力援疆,逐渐形成"多层次、全方位、宽领域"的对口支援格局,博尔塔拉草原上发生了日新月异的喜人变化。3年来,五师各项事业呈现出勃勃生