规模视阈中的国家生存战略:达尔的研究与启示

在国际社会上小国能够和大国一样维持其独立性,其生存战略在于小国能够减少自己与较大国家之间在资源上而不是在人口规模上的差异,在这些资源上,它甚至可以超过那些人口众多的国家;小国可以提高大国反对小国目标的机会成本。一个国家生存的机会主要不依赖于它的规模。通过人均防卫开支,能测量出小国比大国拥有较低的生存成本。小国的独立和自治受到威胁的一个重要原因就是它经济上的依赖性,结果就是小国高度依赖于外国政治角色的行为而不是服从于自己的权威,可供选择的战略是:通过单方面的调整来适应国外政治角色的行为;通过小国之间的协商和交易进行相互调整;通过与其他体系的协商,小的体系可以成功地建立一个包含相关角色者的具有足够大的边界的更高权威。在大国,对于受到统一法令的不利影响的公民来说,可供选择的战略则有:通过接受损失或找到避免损失的办法来进行单方面的调整;通过协商和交易进行相互调整;通过行政上或法律上的自治,建立一个具有很小边界的下属权;在极端的情况下,分裂成一个独立的主权体系。不同的问题需要不同规模的政治单位。不存在一个最优规模的政治单位,每一个现代国家在实践中都必须认识到这样一件事实:无论何时只要存在边界太大或太小的问题,它就要通过采纳一个或多个战略,来满足政治单位规模变化的需要。人们现在和未来将生活在多样性的政治单位之中。     

消防联合执法工作中存在的问题及对策

阐述了当前消防联合执法的形式、作用和背景,深入分析了消防联合执法工作中存在的执法主体职责不明确、执法依据不准确、执法程序不合法、执法协调工作不到位等问题和不足,并从依法治理和长效管理的角度提出了明确执法权限、落实执法责任、严格按照法定程序开展消防联合执法活动、积极探索长效管理机制等进一步改进和完善消防联合执法的思路和措施。     

消防行政执法中自由裁量权的控制

自由裁量权是消防监督管理机构行政执法权力的重要组成部分,有其存在的必然性和合理性,但由于其本身所固有的"自由"属性使其在消防行政执法中存在被滥用的现象。采取有效措施对适用自由裁量权的行为进行监督和控制,可避免产生执法腐败现象,保护公民、法人及其他组织的合法权益,促进依法治国。     

消防行政诉讼若干问题思考

对目前消防行政诉讼的主要特征进行了综述,通过具体案例对消防行政诉讼中存在的热点问题及消防行政执法中存在的相关问题进行了分析,提出了加强消防机构应诉能力的几点建议。     

提高小远散消防中队灭火救援能力的思考

通过分析"小、远、散"消防中队在训练工作中存在的问题,结合部队实际情况提出了如何抓好训练,提高灭火救援能力的对策和建议。