军队按编制保障生活费的理论政策基础及可行性分析

文章论述了新时期军队按编制保障生活费的重大意义,并对军队按编制保障生活费的理论与政策基础以及现实可行性进行了较为深入全面的理性分析,指出按编制保障生活费是当前加强军队生活费管理,提高其使用效益的必然选择。     

2008财年美军全球反恐经费支出概况

2008财年美军反恐经费总预算约为1893．16亿美元,其中：人员经费178．4亿美元,训练和维持性经费925．3亿美元,军事采购费用715．97亿美元,科研经费约29．46亿美元,家庭住房资金1176．6万美元,周转管理资金19．63亿美元。从经费支出分类看,美军全球反恐经费支出涵盖范围广,支出项目纷繁复杂,并且开支非常详细和具体。其特点表现为重视官兵生活、科研投入和军事装备支出。     

开展国防支出绩效评价的制度局限及对策

对国防支出进行绩效评价是提高我国国防支出效益的有效手段,但我国开展国防支出绩效评价存在一定的制度局限性。为保证国防支出绩效评价的有效开展,应准确把握绩效评价的核心思想,采取渐进模式,依托专门机构进行绩效评价,并建立国防支出绩效评价制度。     

完善军费支出监督体系的基本构想

加强对军费支出的监督和控制,应创新军费支出监督手段,改进监督方法,实现监督的实效化、信息化、全程化、法制化、民主化。要健全军费支出监督机制,建立闭合循环体系,构建垂直领导体制,明确监督机构职责。应建立军费支出监督信息反馈系统,加快军费支出监督的程序化进程,打造军费支出监督专业人才队伍,完善军费支出监督相关的配套措施。     

军队行政消耗性支出增长问题研究

军队行政消耗性支出的增长受多方面因素影响。回归模型的分析表明,军费支出是核心影响因素,经济增长与财政支出水平是重要影响因素,我国的历次裁军以及物价波动对支出增长亦有着不容忽视的影响。     

进一步深化军队生活费规范化管理的建议

进入新世纪新阶段,军队生活费管理面临许多新情况、新问题。各级部队应该从依法从严治军、全面建设现代后勤、落实科学理财和推动工薪工作创新发展等要求出发,进一步深化生活费规范化管理：完善制度,统一标准,在生活费管理依据上求深化;改进手段,创新办法,在生活费管理机制上求深化;加强培训,注重指导,在提高生活费管理队伍素质上求深化。     

积极推进生活费管理工作的安全发展

当前部队生活费管理存在思想认识不到位、制度落实不到位和财务检查不到位等问题。推进生活费管理工作安全发展,必须强化安全发展理念、完善安全管控措施、加大监督检查力度、推行绩效考评办法、打牢安全发展根基。     

也谈加强生活费管理

一要强化财务人员素质,提高管理水平。要拓宽财务干部来源渠道,适当增加军校培养财务人员的数量。要改进财务干部使用机制,保留业务骨干。要强化在职财务人员培训,特别是旅团单位应健全财务人员定期培训和岗位轮换制度,以适应以后分管不同业务的需要。要落实生活费考评制度,建立统一的考评内容、考评方法和严格的考评程序,量化考评标准,要将生活费管理的事前监督、事中监督、事后监督的全程考评作为一项重要工作来抓,防止考评工作形式化、表面化。二要狠抓制度落实,严格管理规定。要认真学习、理解生活费相关制度,及时掌握新的标准、政策。对上级下发的生活费方面的标准制度,及时组织财务人员认真学习,要针对生活费管理中的人员易变动与标准调整这两个关键环节,有针对性地组织生活费标准制度培训。即在标准制度修订后,采用专门培训或以会代训等方法,及时组织本级及下属单位人员统一学习。要根据实力变动规律,掌握好老兵复转、新兵入伍、学员分配、任职培训等实力变动情况,随时与军务、干部部门及上级对口单位核对实力,扩大联审范围。对生活费中伸缩性较强的经费的管理,要根据各个项目逐一明确工作标准,准确发放和领报。三要严格日常管理,提高规范化管理水平。师以上单位有关部门在...     

浅论深化生活费规范化管理

深化生活费规范化管理,必须转变管理观念,把生活费规范化管理作为部队正规化建设的大事来抓;应抓住关键环节,确保提高生活费规范化管理效率;要明确工作目标,确保生活费规范化管理整体平衡发展;强化管理人员素质,不断提高生活费管理规范化水平。     

深化对社会主义劳动价值论的认识

深化对社会主义劳动价值论的认识,必须以马克思的劳动价值论为基础,以社会主义初级阶段劳动的新特点为依据,吸收和借鉴西方效用价值论的合理内核。