创建学习型团队必须抓好制度建设

创建学习型团队,最关键的是加强制度建设。部队工作千头万绪,加之一些大项工作,临时性任务,都容易与官兵的学习构成冲突。特别是学习型军营的创建是一个长期的战略任务,要真正使学习实现经常化、有序化、高效化,必须有相应的制度作保障。     

浅议加强对权力的制约和监督

江泽民同志在十六大报告中强调指出,要“加强对权力的制约和监督。建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”江泽民同志在我党进入新世纪后的首次党代会上提出这样的目标要求,很有远见,很有必要,也很有针对性。     

强化领导班子内部监督的新举措

江泽民同志指出：“加强对领导干部的监督,最重要的是加强领导班子内部的监督。”党的十六大报告强调,要“强化领导班子内部监督,完善重大事项和重要干部任免的决定程序。”当前,领导班子内部监督仍然是党内监督的一个薄弱环节。     

我国军事合同救济制度的构建

救济制度是军方优益权运用所带来消极后果的法律补救,对于平衡双方的权利义务关系,维护制度的公平起着至关重要的作用。文章从救济模式的选择、救济的侧重、救济的主体结构、救济的程序及受理机构等方面提出了我国军事合同救济制度的设想。     

军人退役待遇制度现状分析与改革思路

军人退役待遇制度在待遇构成、标准水平、增长方式及管理机制上已形成一套相对独立的制度体系。但随着国家分配制度和社会保障制度改革的不断深入,这一制度体系也暴露出了许多问题。文章在概述军人退役待遇制度现状的基础上,分析了存在的主要问题及其原因,提出了增加待遇项目、提高补偿水平、调整计算方法、改革保障机制的改革思路。     

我军预算制度改革的巩固与深化

我军预算制度在运行中存在着政策过程与预算过程分离、预算编制与预算执行分离、经费投入与事业成果分离、制度改革与实施机制分离的问题。建立制度化的中长期预算框架、完善重大开支项目决策机制、建立军队预算执行考评指标体系、建立健全相关配套制度体系,是解决问题的基本途径。     

中国人民解放军处理职务与衔级关系问题的历史回顾

军队最早只有职务之分,而无衔级之别.在长期战争和军队建设的实践中,受客观规律的支配,逐渐出现了与军队编制职务体系相对应的一套军事衔级体系.这是军队人事制度发展史上具有里程碑意义的一大进步.中国人民解放军诞生以来,同样受到这一规律的支配.从1952年人民军队首次评定"军队级别"至今,尽管军队等级形式及其名称几度变更,等级数量的设置时繁时简,但职务与衔级两套体系并存的格局一直没有改变.因此,始终存在着如何处理好职务与衔级关系的问题.回顾人民军队50多年来处理职务与衔级关系的历史,必将有助于我们拓宽思路,提高认识,为进一步完善军队衔级制度提供借鉴.     

西部地区人力资本投资的制度性障碍分析

人力资本缺乏是导致西部地区长期落后的根源.而抑制西部地区人力资本投资的主要原因是因为存在教育投资体制不合理、社会保障制度不完善、劳动力市场分割等一系列的制度性障碍.只有克服这些制度性障碍,才能实现西部大开发的预期目标.     

世界部分国家消防部门的职能

本文通过对一些国家消防工作制度和消防队工作范围的介绍,旨在进一步了解世界部分国家消防部门的职能。     

军人伤亡保险制度实证研究

文章通过对军人伤亡保险制度实施一年来的实证分析,有针对性地提出了完善军人伤亡保险制度的建议:增设军官、文职干部、志愿兵病残和现役军人病故伤亡保险金项目,解决和防止伤病残人员滞留部队问题;将军人因公牺牲认定权限由现行的团级单位提高到军级单位职能部门,实施有效监督;强化军人保险基金管理,加大保障力度;尽快研究制订《军人伤亡保险条例》,使军人保险事业逐步走上法制化轨道。