深化国防和军队改革的几个重点理论问题（上）

党的十八届三中全会作出了全面深化国防和军队改革的战略部署。本文深入阐述了三中全会关于深化国防和军队改革的重大意义,同时就设立国家安全委员会、深化军队体制编制调整改革、推进军队政策制度调整改革等几个关键环节涉及的重大理论和实践问题进行了系统阐述。     

坚持依法从严治军 提升部队科学化管理水平

正军委习近平主席指出,依法治军从严治军是强军之基,是建设强大军队的铁律。坚持依法治军从严治军,不断提升部队科学化管理水平,既是各级职责所系,也是任务所需,更是形势所迫,必须坚持以党在新形势下的强军目标为统领,强化思想认识,突出工作重点,创新管理机制,积极转变作风。     

紧紧围绕实现强军目标 扎实推进预备役部队建设

正中央军委习近平主席在十二届全国人大二次会议解放军代表团强调,全军要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,以改革创新精神开拓国防和军队建设新局面,为实现党在新形势下的强军目标而努力奋斗。这一重要论述,为加强军队建设提出了新的更高要求。我们必须着眼全局,把握大势,主动作为,把习主席重要指示贯彻落实到预备役部队建设中去。     

关于全面实行网上征兵的调研思考

党的十八大以来,习主席多次就加强和改进兵役工作做出重要指示,为新形势下征兵工作指明了方向。今年,国务院、中央军委进一步深化征兵调整改革,着眼社会形势发展和军队信息化建设需要,全面实行网上征兵,提高了征兵工作质量效益。但从实际应用看,也存在一些不容忽视的薄弱环节,亟待加强和改进。     

按照能打胜仗要求推进预备役部队建设

中央军委习近平主席着眼国际国内形势,提出了＂军队建设必须把提高战斗力作为出发点和落脚点,向能打仗、打胜仗的要求聚焦＂的强军目标。预备役部队作为我军序列的组成部分和保障打赢的后备力量,必须坚持始终以强军目标为牵引,按照深化国防和军队改革的统一部署,着力破解深层次矛盾问题,全面提高建设质量水平。     

关于深化军队联合作战指挥体制改革的建议

军队联合作战体制,是军队＂能打仗、打胜仗＂的内核与中枢,是战时指挥、整合、维护作战力量系统运转的关键。因此,军队改革的重点之一是指挥体制的改革,而指挥体制的改革可以说是军队改革成败的核心所在。我军从一江山岛战役后,虽然对联合作战指挥体制的搭建与运行作了不懈探索,在重大军事活动中进行了有益尝试,但与一体化联合作战要求相比还有一定差距。一是平战结合不够紧密。我军当前平战结合的联合作战指挥体制尚未完善,还存在按战时指挥需要指导平时指挥建设融合不够、按战时要求运作平时工作融合不够、平战一体的军政和军民指挥体系融合不够等问题。     

领会实质 务求实效 推动实践

军分区、人武部作为连接军地的桥梁和纽带,深入学习贯彻党的十八届三中全会精神,必须坚持用党中央、习主席决策部署统一思想和行动,凝聚拥护改革、支持改革、服务改革的强大意志力最,推动民兵预备役建设科学发展。     

民兵建设要与军队改革接轨

习近平总书记指出,面对世界新军事革命的严峻挑战和难得机遇,只有与时俱进、大力推进军事创新,有针对性推进国防和军队建设改革,使我军真正担当起党赋予的历史重任。改革势在必行,创新永无止境。在世界新军事革命浪潮汹涌、国家安全形势复杂多变的形势下,围绕强军目标推进改革,是大势所趋、大局所迫。     

在解放思想中统一思想积极投身全面深化改革的生动实践简

党的十八届三中全会提出,进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力。这“三个进一步解放”,既是改革的目的,又是改革的保证。解放思想是前提,是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的总开关与原动力。     

重视士官队伍问题夯实部队发展根基

随着军队现代化建设的加速发展和兵役制度改革的不断推进,基层单位士官的数量和比例比以往大幅增加,已成为我军战斗力组成的重要力量,士官在部队建设和未来作战中的作用和地位也越来越凸显。建好用好士官队伍,是全面提高部队战斗力,加紧做好军事斗争准备的一个重要基础。习主席指出,建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,是党在新形势下的强军目标。应当看到,在一些基层连队,士官队伍的能力素质与这一目标的实现还存在不小差距;部队本身的一些特殊情况和客观原因,给士官队伍的建设带来了新的不容忽视的问题。能否吸引士官、留住士官、发展士官,直接关系到部队的全面建设和各项任务的完成质量。