新世纪新阶段我国拥军优抚安置工作的实践与思考

一、新世纪以来我国拥军优抚安置工作的实践 新世纪以来,全国拥军优抚安置系统紧盯大事急事难事攻坚克难,注重强化服务保障改革创新,先后修订颁布《烈士褒扬条例》、《军人抚恤优待条例》、《退役士兵安置条例》等多部法律法规,出台《关于进一步做好军队离休退休干部移交政府安置管理工作的意见》、《关于加强退役士兵职业教育和技能培训的通知》、《关于加强境外烈士纪念设施保护管理等工作的意见》、《优抚对象医疗保障办法》、《双拥模范城(县)创建命名管理办法》等政策制度200多个,地方性政策法规3000多个,有力地推动了拥军优抚安置工作科学发展.     

对海防管理军民融合的几点建议

新形势下实施军民融合共管,是增强海防管控能力的有效途径。笔者认为,应按照"规范化、信息化、常态化、体系化"的思路,着力在"四合"上下功夫,切实推动海防管理的军民融合。(一)体制机制要"整合"。海防管理涉及地方党委政府、海防部队、海军、边防和统战、台办、国安、公安、口岸、海事、港监、渔政、交通等多个部门,虽有海防委员会牵头海防管理,但不属于专设机     

构建完善军地联合应急的三个机制

一是指挥机制。按照"综合集成、一体融合"的原则,搞好预备役部队、民兵应急指挥体制与地方应急管理机制的对接,建立以政府与军事机关为主体、预备役部队参与的军地联合应急指挥机构,明确指挥关系、职责分工、协同方法,实现指挥互联、信息互通、资源共享,提高军地联合行动效能。二是预警机制。密切军事机关、预备役部队与政府应急办等有关部门与行业的联系,健全完善军地信息互通共享机制,搞好军事指挥信息系统与地方预警平台的对接,确保及时掌握突发事件     

建立健全后备力量整组联合工作机制

根据现行国防体制,现役部队预编队伍、预备役部队、民兵和人民防空、交通战备等国防后备力量组织建设涉及军地诸多领域各个部门,长期存在着职能任务交叉,经常出现争地位、争兵员、争经费、争装备、争物资等问题,严重制约着国防后备力量建设科学发展。要从根本上解决这个问题,必须健全完善有关各方联合工作机制,实现军地各级各部门联合部署任务、联合组织实施、联合检查验收。一是要健全完善沟通协调机制。整组筹划阶段,由国动委综合办公室牵头协调有兵员预编任务的现     

浅析美军《联合介入行动概念》

2012年1月17日,美军参联会主席签发第版《联合介入行动概念》(以下简称《行动概念》)文件.作为美军今年1月5日发布的《国防战略指南》的重要支撑,文件明确了"反介入"是美军未来数十年面临的最严峻挑战,提出了以"跨域协同"为核心思想的"联合介入行动概念",论述了支撑该概念的30种能力要求.文件的出台标志着美军的关注重点已从反恐战争转向联合介入行动,将为美军实质推进"空海一体战"建设提供顶层指导,并为后续联合条令的制定奠定理论基础.     

紧贴使命任务着力提升军事训练水平

第二炮兵某预备役专用保障装备维修大队坚持以大规模联合作战为牵引,以提升核心军事能力为抓手,以提高官兵信息化条件下装备维修保障综合素质和新形势下岗位任职能力为核心,坚持从难从严从实战需要出发,按照"紧前、从严、求实、合力"要求,不断加大训练演练力度,逐步摸索总结出"集中部队统一训、委托省军区跨区训、依托厂家定点训、联合部队挂钩训、参加演习重点训"的组训模式.近年来,先后组织3次关键岗位人员培训、4次保障现役部队实弹发射演习、13次与现役部队挂钩联训、16次入队训练,参训参演官兵达2000余人次.     

把民兵组织管理融入社会管理创新体系

社会管理创新是依据社会运行和发展规律,把握经济、政治和社会新的发展态势,研究并运用新社会管理理论、知识、技术和方法等,创新社会管理理念思路、方式方法、体制机制,实现社会善治的活动和过程.当代中国正经历着空前广泛的社会变革,地方党委政府积极探索实践社会管理创新,并取得了实实在在的效果.在地方军事工作中,要适应社会管理创新的新形势,按照军民融合式发展思路,把民兵组织管理融人社会管理创新体系,推动民兵工作科学发展.     

英军组建联合部队司令部

2012年4月2日,英军联合部队司令部正式挂牌成立,这一与美军前年裁撤的联合部队司令部同名的机构,在英军转型改革中将扮演什么角色,又是什么原因促使它能在英国国防预算大削减的背景下成为重点建设的新机构,个中内容值得我们细细探究。     

联训朝此迈进

近年来,中国人民解放军在深化对联合训练的认识过程中统一思想,在联合训练的具体实践中解决问题,开展了内容丰富、形式多样的联合训l练。从2006年全军军事训练会议到2011年全军深化军事训练改革会议,从“联合96”演习到“和平使命”系列演习,从亚丁湾护航到“海上联合-2012”行动,人民解放军通过不断地进行军事实践,探索了联合训练的方法路子,获得了大量有益经验,取得了显著成效。而从未来一个时期的客观实际看我军的联合训练应当朝着以下几个方向发展。     

事件

19国参与在约旦举行的联合军事演习 约旦国王阿卜杜拉二世5月24日出席在约旦南部举行的代号为“热切的雄狮”的多国联合军事演习。此次军演包括战斗机群演习、机动车队与特种部队联合演习、陆军部队战地疏散以及抢救伤员演习等。