第一次台海危机与美台关系中的"外岛"问题

朝鲜战争爆发后,在台海两岸军事政治斗争中逐步形成的"外岛"问题,是整个台湾问题的重要组成部分.中、美、台三方从各自的战略利益出发,对"外岛"问题始终抱有不同的立场和政策.自杜鲁门政府到艾森豪威尔政府,美国逐步形成对"外岛"的基本政策即把台湾和澎湖列岛纳入美国在远东的防御体系,采取一切必要措施,防卫台澎不落入红色中国手中;美国对防卫"外岛"不向蒋介石政府做任何承诺,除非中共军队对"外岛"进攻的同时也对台澎发动攻击,或者对"外岛"的攻击是进攻台澎的前奏,否则,美军不介入保卫"外岛"的战争.同时,美国又刻意保持"外岛"政策的灵活性和模糊性.蒋介石当局着眼于"反共复国"的基本政策,视"外岛"为生命线,竭力坚持以重兵保卫"外岛",要求美国承诺协防任务、美军直接参与防卫"外岛"的军事行动.第一次台海危机期间,在应对人民解放军炮击金门之战、美英策动新西兰在联合国提出"海峡停火案"、美台《共同防御条约》磋商与交涉、美国策划蒋军撤出大陈岛,以及对于金门和马祖两岛守与撤决策的争论等等,美台双方之间无不贯穿着上述各自的政策意图,同时也始终受到西方两大阵营冷战格局和台海两岸战略态势的深刻影响.     

落实经费管理责任制应处理好“四个关系”

中央军委[2007]2号文件要求部队“推行多种形式的经费管理责任制,充分调动管理积极性”。各级根据单位实际,本着“分工负责、按权问责、权责一致”和“任期有目标、管理有责任、年度有考评、离任有评价”的原则,通过明确责任主体在贯彻财经法规、经费分配使用、确保收支平衡和廉洁自律等方面应达到的管理目标、权限和相应责任,逐步建立了“纵向到底、横向到边、责任到人”和责任明晰、按级负责、奖罚分明的责任制管理体系,有效促进了依法理财,提升了经费使用效益。为使这项制度在部队更好推行,在落实过程中,必须正确处理好“四个关系”。     

谈军队行政消耗性经费支出管控

加强军队行政消耗性经费管控,应结合当前部队实际,树立节俭、适度、合理的消费理念,合理确定标准,保证维持各级行政单位、机构正常运转所需的经费支出;切实抓好行政消耗性费用预算单列制度的落实,完善预算公开制度,遏制行政消耗性经费的过度开支;建立健全监督机制,严格责任管理,提高行政消耗性经费支出的保障效益。     

加强军队实物资产管理应着重把握的几个环节

针对目前部队资产管理实际,加强军队资产管理应着重明晰资产权属关系,摸清资产分布状况,建立资产配备标准,统筹调剂资产使用,完善资产考评机制,加强资产管理信息化建设。     

军事概念模型元素关系研究

概念模型元素及其关系是军事建模过程中的一个重要环节。目前军事概念模型的研究对模型元素关系的描述不够细化。从军事系统的概念内涵、作用与分类出发,分别探讨了模型元素之间的基本关系和高级关系,利用OCL语言描述了高级关系的约束。最后用真实指控系统对模型元素关系进行了验证分析。     

论军事行政法规的特殊法律地位

多年来,在军事立法实践中,通常将最高行政机关单独或与最高军事机关联合制定的调整国防和军队建设领域某一方面社会关系的法律文件称为军事行政法规。然而,军事法学界对此的表述却并不统一,现行的法律文本也很少提及。探讨军事行政法规的概念及特征,提出其所面临的问题及其对策。     

浅析边检行政强制措施

《出境入境管理法》对边检行政强制措施的种类、程序、救济等方面进行了规定,这些强制措施注重对相对人权利的保障,在实践运行中产生了积极效应。但不可否认,边检行政强制措施在具体设定方面还存在一些不足,给出了进一步完善的建议。     

中美步入稳定构建新型大国军事关系之途

<正>4月7日中午,应国务委员兼国防部长常万全邀请,美国国防部长查克?哈格尔抵达青岛,开启他去年2月上任以来首次为期4天的访华之旅。此前哈格尔以防长身份三次造访亚洲,但中国屡次被"漏掉",军事交流成为中美关系中扎眼的"最短板"。此次哈格尔访华有待进一步弥补中美新型军事关系的"短板"。     

浅谈加强军队行政消耗性经费管控

加强军队行政消耗性经费管控,应精简开支计划,控制消耗性经费开支;健全公务卡支付制度,实行多元化保障;规范采购办职能,完善集中采购制度;完善采购目录,明确审批权限;加强信息化建设,提高保障效率。     

对当前部队官兵关系兵兵关系的调查思考

当前,官兵关系、兵兵关系出现了一些新情况新问题,其原因是多方面的。要着眼确立符合时代要求的新理念,有针对性地抓好弘扬官兵一致传统教育;着眼提升新形势下带兵的新本领,深入开展以"八有"为主要内容的"练用基本功、当好指导员"活动;着眼适应兵员成分结构的新变化,充分发挥士官的桥梁纽带作用;着眼培树抓基层打基础的新形象,持续抓好领导机关的作风建设;着眼激发官兵投身强军实践的新活力,大力加强基层单位的民主建设。