行政强制执行权属性辨析

在人民法院行政机关申请强制执行的情况下,人民法院所行使的权力并不是行政强制执行权,而是司法强制执行权。事实上,在这种情况下,是司法强制执行权代替行政强制执行权。这种替代以两者在功能上的相似性为基础,以司法权对行政权的制约为必要。     

对军队机关行政消耗性开支实行限额管理的思考

文章分析了军队机关行政消耗性开支的基本特点及当前管理存在的主要问题,阐明了实行限额管理的必要性,提出了实行限额管理的基本思路及应把握的几个问题。     

企业民兵军事训练要做到“三个突出”

长期以来,企业民兵军事训练工作一直是在“政府发文、领导协调、企业服从”的运行机制下实现的,行政手段多于法律手段。随着社会主义市场经济体制的逐步建立,效益优先、利益至上的企业法人化、非社会化日渐凸显,政府职能开始转变,行政命令对相当一部分企事业单位的“权威”下降,企业法人地位逐步增强,自主决策和独立经营权进一步强化。在这种形势下,为了保证企业在追求经济效益的同时,也能自觉“抽人”、“掏钱”参加军事训练,就必须做到“三个突出”。     

论知识经济条件下行政管理的改革与创新

知识经济条件下行政环境发生了深刻变化,政府行政管理面临严峻的挑战,呈现出许多新的特点,必须进行大胆的改革。在行政管理理念上,努力从基础型、理性型向发展型转化,在行政组织上,实现金字塔的向扁平的学习型组织转化,在行政管理方式上,从“硬”管理为主向“软”管理为主转化,在行政决策上,实现由传统模式向网络化转变。     

简论行政处罚中的一事不再罚原则

一事不再罚原则是保障公民合法权益,防止行政机关专横武断执法的重要原则,在行政处罚法中占有重要地位.而实践中处罚机关职权交叉重叠的现状致使行政执法机关失职不处罚或越权滥处罚的现象时有发生,笔者在深入调查研究的基础上,对目前一事不再罚原则在行政处罚适用中有关主体竟合、法规竟合等问题进行了探讨.     

谈消防监督检查中的行政不作为

结合近几年司法审判中对消防监督检查人员以玩忽职守被追究法律责任的案例,从理论上分析行政不作为的理论界定和构成要件,研究在消防监督检查层面上哪些行为可能构成行政不作为,有什么危害后果,具体实践中应采取哪些措施避免发生行政不作为.     

谈消防行政伦理

通过剖析我国消防行政伦理方面存在的问题,分析产生这些问题的根源,并提出加强我国消防行政伦理建设的一些对策.     

论火灾原因和火灾事故责任认定的可诉性

火灾原因和火灾事故责任认定 ,是公安消防机构的一项重要行政职责 ,会对当事人的权利、义务产生至关重要的影响。公安部在相关法规中规定对火灾原因和火灾事故责任认定不服的 ,不得提起行政诉讼。笔者认为该相关规定有值得商榷之处 ,并试从火灾原因和火灾事故责任认定之法律性质、行政诉讼法之相关规定等方面论述其可以提起行政诉讼 ,并就提起诉讼的方式做了相关论述     

9·11后美国战争补充拨款分析

9·11以来,美国战争开支大部分通过补充拨款,而非正常的资源分配制度PPBES进行保障。这种拨款方式,造成常规预算拨款与战争补充拨款项目之间界限模糊,给美国国防资源分配管理带来了很大的冲击。汲取美军的教训,加强应急性拨款管理,必须立足长远规划,杜绝盲目开支,在加大预测力度、减少补充拨款的同时,要加强统一管理,完善报告制度。