用解放思想推动改革开放

党的十七大通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》,明确了深化行政管理体制改革的指导思想、基本原则和总体目标,并指出,现行行政管理体制仍然存在一些不相适应的方面：政府职能转变还不到位,对微观经济运行干预过多,社会管理和公共服务仍比较薄弱。因此,深化行政管理体制改革势在必行。     

条令制导 技巧激活

点名是我军条令规定的一项重要日常性工作。它不仅是基层连队落实上级指示、开展其他工作的“宣传窗” ,也是日常管理、作风建设的“加油站”。然而现实中 ,许多基层战士都十分害怕连队的晚点名。原因是 ,有些干部在点名时随随便便 ,不按条令开展 ,或喜欢“论持久战” ,一讲就是半小时 ;或板起一副冷面孔 ,形式单调 ,语言粗俗 ;或内容庞杂重复 ;有的还进行政治教育等其他工作。如此 ,非但没达到条令要求的点名应有的效果 ,反而让战士产生厌烦情绪 ,不利于连队工作的开展。连队干部要开展好点名工作 ,应重点从以下两个方面入手。一、严格用条…     

边防查控行为可诉性研究

边防查控行为是否具有可诉性,是个有争议的问题。文章认为查控行为具有可诉性。从理论上讲,这是依法行政和保护公民权利的要求;从法律上讲,查控行为是一项行政强制措施,属于行政诉讼受案范围。本文针对不可诉论的理由,着重阐述了查控行为可诉性的法律根据和理论根据。     

拟制部队公文要注意党政分开

在部队工作中,党委（支部）和行政机关各有各的职责、工作范围．既不能以党代政,也不能以政代党。反映在拟制公文上,就是要坚持党政有别的原则．哪些问题要经党委研究决定以党委的名义发文,哪些问题虽经党委研究决定但以政治机关或军政首长的名义发文,哪些问题经首长办公会研究决定以部队的名义发文,哪些问题由行政机关研究决定以司、政、后机关的名义发文都有一定的讲究,不能随心所欲,它体现着我们的工作的严肃性和公文的严肃性。 目前,在这方面存在问题比较多的是党政不分。 如某总队政治部编印的《政工简报》转发了题为《××支…     

谈消防监督检查中的行政不作为

结合近几年司法审判中对消防监督检查人员以玩忽职守被追究法律责任的案例,从理论上分析行政不作为的理论界定和构成要件,研究在消防监督检查层面上哪些行为可能构成行政不作为,有什么危害后果,具体实践中应采取哪些措施避免发生行政不作为.     

企业民兵军事训练要做到“三个突出”

长期以来,企业民兵军事训练工作一直是在“政府发文、领导协调、企业服从”的运行机制下实现的,行政手段多于法律手段。随着社会主义市场经济体制的逐步建立,效益优先、利益至上的企业法人化、非社会化日渐凸显,政府职能开始转变,行政命令对相当一部分企事业单位的“权威”下降,企业法人地位逐步增强,自主决策和独立经营权进一步强化。在这种形势下,为了保证企业在追求经济效益的同时,也能自觉“抽人”、“掏钱”参加军事训练,就必须做到“三个突出”。     

行政强制执行权属性辨析

在人民法院行政机关申请强制执行的情况下,人民法院所行使的权力并不是行政强制执行权,而是司法强制执行权。事实上,在这种情况下,是司法强制执行权代替行政强制执行权。这种替代以两者在功能上的相似性为基础,以司法权对行政权的制约为必要。     

探讨国有企业行政管理职能的变化

随着国有企业改革的不断深化,国有企业行政管理的职能也在不断发生变化,对此进行必要的研究探索,有利于强化管理,提高效率,更好地推动国有企业改革国有企业行政管理的基本内涵一般来说,管理、服务和协调是企业行政管理的三大功能。从行政管理的内容说,不仅需要处理企业的日常事务以保障整个企业的平稳运行,还需要全盘考虑企业的经营理念、经营策略、企业精神文化建设,进而为高层决策提供参考,也就是说行政管理中既有基础性     

对高校行政管理改革的思考

如何提高学校管理的组织协调性是当前高校行政管理存在的突出问题之一。本文认为应从和谐发展理念构建高校行政管理与学术管理的新模式,特别要发挥绩效管理在高校行政管理中的作用,以促进高效率行政管理队伍的建设。     

为什么要强调探索实行职能有机统一的大部门体制？

党的十七大报告关于探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制的重要论述,是针对我国行政管理体制方面存在的机构设置过多、职责分工过细、协调配合不力的实际问题,提出的一项带有探索性、创造性的改革举措。