深化资金收付与经费预算相分离管理制度改革管见

军队试行资金收付与经费预算相分离管理制度改革,虽增强了预算执行的刚性,规范了经费支出行为,提升了资金运行效率,但也受模式单一、编制质量不高、运行效率低等因素的制约。深入推进这一改革,应在制度机制上对现行预算管理要素进行完善,在运行模式上逐步向区域化资金集中支付转变,在方法手段上尽快实现信息系统技术的配套,同时还应切实解决观念转变难、资金管控难、预算调整难、管理力量配备难等问题。     

桂林市国防动员运行机制日益完善

正近几年来,广西桂林市按照责权清晰、制度健全、关系顺畅、运行高效的原则,逐步构建完善与应战应急需要相适应、与经济社会发展相协调、与政府行政管理体制相衔接的国防动员工作运行机制。每年由市政府牵头组织召开一次市国动委全体会议,结合会议组织县     

论消防行政调查之完善

消防行政调查作为行政调查的典型,涵盖了主要的调查类型。其贯穿消防行政执法的始终,直接影响行政相对人的权利和义务。我国消防行政调查法制框架已具雏形,但存在着重程序规制轻实际效果、重权力授予轻权利保障等问题。从当前的法律规定入手,具体分析问题,以图完善消防行政调查。     

行政强制执行权属性辨析

在人民法院行政机关申请强制执行的情况下,人民法院所行使的权力并不是行政强制执行权,而是司法强制执行权。事实上,在这种情况下,是司法强制执行权代替行政强制执行权。这种替代以两者在功能上的相似性为基础,以司法权对行政权的制约为必要。     

国有企业管理制度建设误区谈

企业要发展必须有良好的外部环境,但任何外部环境的改善都不能取代企业内部管理。企业内部管理的要义在于内部管理的制度化,对于企业而言,规章制度就像国家的法律一样承担着神圣的使命。大凡成功的企业都有一套系统、科学、严密、规范的内部管理制度。但是具有完善的规章制度体系并不意味着会带来严密的管理。国有企业在其发展过程中,比较重视企业管理制度的建设。但也正因为是国有企业,在企业管理制度建设中,存在着很多共同的误区。突破这些误区,回归对企业管理制度建设的正确认识,对提高国有企业的基础管理水平,保障企业效益提高,有着重要…     

建审工作中的行政管理

建筑设计防火审核包括技术审核和行政监督管理两部分。本文探索了建审行政管理的方式、方法,并寻求政府和行业的大力支持与配合。     

基于行政组织私法化视域下的国有企业法律属性探讨

目前在我国行政法的研究工作上,其重点侧重于借助公法来规范行政机关的组织行为,但是面对私法形式的行政组织,关注及重视程度有所不足。国有企业是私法形式行政组织的一种较为常见、同时具有代表性的表现形式。文章针对私法组织的国有企业展开研究,提出了其权力来源链条,并指出了法律控制的必要性,最后提出了法律规制策略,以供参考。     

浅论军队中的依法行政

“军队依法行政”是“依法行政”的属概念,是法治原则在军队行政领域的具体体现,是“军队行政法治”的同义语。军队是担负特殊任务的武装集团。与其他社会组织相比,军队的结构更严谨、更复杂,军事行为更强调统一和规范,对成员的约束更直接、更严格、更全面。因而,法规制度在军队建设中有着比在其他群体管理中更突出的位置、更重要的作用。在军队中实施依法行政,反映了现代军队建设的客观规律,是依法治军方针在军队建设领域的具体体现,是衡量一支军队成熟与否的重要标志。因此,在全面加强依法从严治军的今天,应进一步强化军队的依法行政。一…     

坚持和完善我国人民防空建设军政共同负责、以政府为主的行政管理体制

行政管理体制是开展人防工作的组织保障。新中国成立50多年来,随着人防工作理论和实践的不断探索,我们国家逐步建立起了适合国情的军政共同负责、以政府为主的人防建设行政管理体制。面对新世纪新阶段的新形势、新环境、新要求,各级政府和军事机关既要坚定不移地坚持这一体制,又要与时俱进地充实完善这一体制,以保证人民防空建设的全面、协调、持续、健康发展。一、人民防空建设实行军政共同负责、以政府为主的行政管理体制的必然性群众防空是适应战争形态演变的产物,它随着飞机应用于军事领域并以空袭造成大量平民伤亡应运而生。为在战时保…     

适应形势任务要求努力做好征兵工作

国无防不立,民无兵不安。征兵建军、保国安民,是国家建设的战略任务。建军的基础在征兵,征好兵是建强军的前提。因此,各地各级党委、政府和兵役机关,无论在任何时候,也无论在任何情况下,都要高度重视并采取有效措施,保量保质完成国务院、中央军委赋予的征兵任务。一、提高思想认识,把征兵工作作为一项政治任务来抓认识是行动的先导。做好征兵工作,首先必须深刻认识征兵工作的重大意义,增强工作的主动性、积极性和责任感。只有这样,才能真正把征兵工作摆上重要位置。第一,做好征兵工作,是全面建设小康社会的必然要求。党的十六届四中全会提出…