浅析边境管理体制的弊病及对策

当前,我国边境地区参与边境管理的部门有:边防部队、武警边防大队、公安、外事办、渔政、水产和林业部门等。这些部门均有独立执法的权力,但各个部门尤其地方的职能部门,责、权、利不明,在管理中不分主次,极易产生推诿扯皮的现象。这种“多头”管理的体制政出多门,不仅造成边境管理出现“灯下黑”的区域较多,而且易滋生地方保护主义。解决上述问题,可从以下几个方面入手:一是建立在军地党委统一领导下的以军(警)方为主,以地方管理部门为补充的管理体制。这一体制有利于突出边防部队(武警)的管理,理顺边境管理中的各种关系,消除管理中的掣肘…     

民兵工程保障分队运用的一点浅见

在处置边境突发事件、实施边境管控时,由于边境事态、处置的对象、时间、地点、方向等不确定,事态变化急剧,地形十分复杂,使工程保障任务极其艰巨。因此,在考虑民兵工程保障兵力的运用时,应根据所要遂行的任务和突发事件的处置范围,将辖区民兵分编成道路、桥梁、构工、伪装四个相对独立的保障群。编组过程中要做到“三要”:一要增强编组的灵活性和快速反应能力,集中优势兵力、器材于主要方向,尽快形成保障重点和中心,以适应边境突发事件的方向、地点、时间和对象的不确定性,克服兵力使用平分秋色、应变能力差和反应速度慢的弊端。二要实施物…     

边防工作应坚持“以人为本、执勤为民”思想

广大边民群众是边防的主人,增强其法制意识,提高其管边护境的自觉性,是边防部队的任务之一,是边境管理的基础性工程。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立,边境地区的经济活动日趋活跃,同时也给边境管理带来许多新情况、新问题。边防部队要适应形势发展的需要,在履行职责中体现“三个代表”思想,就必须坚持“以人为本、执勤为民”思想。一、更新思想、转变观念,把管理活动的切入点设立在增强对边民的亲和力上古人云:“边固在乎兵实,兵实在乎屯田。”边防的稳定取决于边疆经济的发展。近年来,受经济利益的驱动,进入边境…     

广西边防民兵哨所积极参与边境新界管控

中越陆地边界勘界法律文件生效后,广西边防民兵哨所针对边境新形势,按照依法管边控边的要求调整加强边境新界管控。各哨所及时组织民兵认真研读中越两国相关勘界法律文件,重点掌握广西军区新制定下发的《边境管控指导要则》和《边防执勤实用手册》,使每个民兵哨所     

人间仙境左权湖——读梁生仁风光摄影作品有感

革命老区左权地处太行深处,在人们印象中即穷山僻壤,但是在梁生仁眼中这里比比皆是美轮美奂。不信,请看他的摄影作品左权湖系列。左权湖,其实就是左权人民为了治     

书写“死亡之海”的绿色传奇——内蒙古鄂尔多斯军分区党委治理沙漠改善生态环境纪实

2009年7月13日,晴空万里,艳阳高照。位于库布齐沙漠腹地的鄂尔多斯军分区杭锦旗人武部生态基地内彩旗招展,草木葱茏。下午16时许,中共中央政治局委员、中央军委副主席徐才厚上将亲临基地视察,首长在认真听取和仔细察看基地建设情况后,高兴地对在场的人武部干部、职工和参建民兵说:"今天,我们这里有这么多绿色,是多年来我们武装部在军地各级的领导下,用汗水和鲜血浇灌了这片绿色和绿洲,非常了不起……"首长的话是鼓励,是鞭策,也是对鄂尔多斯军分区党委多年来参加生态文明建     

着眼维护边境海防安全稳定 积极组织民兵参与管边控海

广西位于广州战区翼侧,与越南陆海相接,具有沿边、沿海、沿江的区位特点,是扼守祖国南疆的重要门户,战略地位十分重要。进入21世纪以来,我国边海防形势的复杂性、严峻性、多变性特点更加凸显,影响广西边海防安全的不确定、不稳定因素十分突出。为有效履行强边固防、管边控海的历史使命,广西军区党委认真贯彻落实上级关于加强军警民联防工作的指示规定,结合实际研究探索并形成了新形势下民兵力量管边控海的新方法新路子,即着眼形势、着眼任务、着眼能力,统揽全局,谋划发展;以边海防一线部队和民兵为重点,统筹兼顾军事与民事管控力量建设,不断提高联合管控能力和依法管控水平;采取有力措施,加大民兵力量参与边海防管控力度,确保"维护中越边境和北部湾安全稳定"中心目标的实现。     

控制权、公司治理与国防军工产权改革

长期以来,国防军工股权过于集中的状况一直难以改观,加之多级股权链的存在,使得军工上市企业的公司治理效应发挥有限,控制权私人化行为时有发生。文章认为,国防军工产权多元化改革的基本思路应是:在内部治理上,完善表决权分配机制,搭建基于价值驱动的技术型战略框架;在外部治理上,筑牢资本市场的法律基础和规制政府的权力边界,优化综合治理环境。     

一个边境师的文化渴望

11月28日一大早,天空飘起了雪花,但家住农十师北屯幸福社区的喻国英老人却闲不下来。她早早地来到社区文化活动中心,听歌碟、整理表演服装,忙得不亦乐乎。今年65岁的喻国英老人退休前就酷爱音乐。退休后,在她的倡议下,社区     

学院环境保护科学研究所再次评为全国优秀甲级环境影响评价单位

5月26-27日,国家环保总局在广州隆重召开全国环境影响评价管理工作会议。会议表彰了从全国200多个环评机构中评选出的10个优秀甲级环境影响评价单位,并颁发了奖牌和证书。我院环境保护科学研究所由于在承担“海军1112船坞工程”、“格-拉输油管线技术改造工程”以及重庆民丰农化股份有限公司环境治理搬