以军民融合为统揽 推进国防动员建设科学发展

党的十七届五中全会指出:"坚持军民融合式发展路子,完善武器装备科研生产体系、军队人才培养体系、军队保障体系和国防动员体系。"军民融合,是实现富国与强军两大任务的根本途径,是保持国防建设与经济建设协调发展的战略需要。我们必须强化军民融合意识,坚持"平时与战时对接、应战与应急联动、市场与战场双赢",统筹国防动员建设和经济社会发展,搞好生产力提高与战斗力建设有机结合,促进经济、政治、社会、军事、文化效益的最佳融合,着力推进国防动员建设科学发展。     

关于民兵工作调整改革的三点意见

民兵工作调整改革牵动全局,事关重大,必须认真研究论证。(一)要调整领导体制机制。现行民兵领导体制机制存在上下脱节、凝聚力不强的问题。基层专武干部干到乡镇、街道武装部长后,不能在本系统继续发展,县(市、区)人武部干部没有固定的生长源,军分区领导绝大多数从野战部队调入,从事民兵工作的时间短,加之民兵工作实行双重领导体制,     

边关月儿明——一位民兵连长情系边防官兵的故事

在连绵起伏的长白山脉东麓,有一座海拔600多米形似草帽的山峰,名叫草帽山,在山脚的一个村落,有一位热心拥军的东北汉子,他就是上草帽村民兵连连长王月林。怀着一份敬意,我们慕名走近了大山,走近了王月林,也走进了他那些不平凡的拥军故事……     

团歌，在第二故乡诞生——驻丹东边防某团创建边防文化侧记

巍巍长白山,滔滔龙江水。在东北边陲绵延数千里的边境线上,边防军人用青春和热血捍卫着祖国的尊严和人民的安宁。“边疆的泉水清又纯,边疆的歌儿暖人心”。千里边防沃土,不仅造就了边防军人雄浑的体魄,更以她特有的万种风情滋润着官兵们的心田。本刊将从这期开始,陆续刊登反映边防官兵文化生活景象的稿件,以展现边防军人心系祖国安危、追求美好人生的精神风貌。[编者按]     

坚持“平战结合” 以科学发展观推进国防动员实质性准备

国防动员建设是国防建设的重要组成部分,是事关国家安危与战争胜负的重大战略问题。“平战结合、军民兼容”是新形势下国防动员建设必须遵循的基本规律和基本方针。胡主席深刻指出:“要正确认识和处理国防建设与经济建设的关系,按照平战结合、军民结合、寓军于民的方针,完善国防动员体制,加强国防动员和后备力量建设。”我们要从国家安全发展战略全局出发,树立和落实科学发展观,切实贯彻“平战结合”方针,把“应战”准备与“应急”需要有机结合起来,实现平时能应急、战时能应战,扎实推进国防动员实质性准备。一、充分认识国防动员体系的内在…     

实行“合成式党委”议训制度 强化预备役部队领导班子军事功能

党委议训,是新时期中央军委对各级党委提出的明确要求,也是军事训练工作落实的重要保证。预备役部队寓军于民的特点和双重领导体制,使议训的主体和对象趋于多样性,因此,建立与预备役部队相适应的组织制度和运行机制,实行“合成式党委”议训,不断强化预备役部队领导班子的军事功能,提高党委领导和谋划部队训练的水平,具有重要意义。     

民兵组织建设应注意把握的几个环节

民兵组织建设应当是一个与时俱进的动态过程。新时期,民兵组织经过多次调整改革,虽然规模、布局、结构更加合理,整体功能明显加强,但随着市场经济体制的进一步发展完善,战争形态的进一步发展演进,又面临许多新的情况和问题,亟待研究解决。要加强组织领导。民兵组织建设是一项社会性强、涉及面广的工作,只有依靠地方党委、政府和军事机关齐抓共管,上下结合,形成合力,才能抓出成效。因此,地方各级党委要着眼维护国家长治久安,坚持党管武装原则,把好民兵组织建设方向。各级政府要认真贯彻党的经济建设与国防建设协调发展的方针,在坚持以经济建…     

论边防检查阻止出入境行政强制措施

阻止出入境是出入境边防检查机关在实施边防检查行政行为时所采取的一种出入境边防检查行政强制措施.但有观点认为阻止出入境属于行政处罚的范畴,对此,笔者持不同观点.主要从分析阻止出入境的法律特征及其与行政处罚的区别等方面,进行了阐述.     

浅谈边防情报的集中离散

通过回顾已有情报集中离散的研究成果,指出在边防情报领域研究集中离散的必要性,并分析了边防情报集中离散的主要过程,及其对边防情报工作产生的影响,引入基于知识挖掘的情报工作流程,在减小集中离散的消极影响方面做了积极探讨.     

完善国防动员体制的若干思考

完善的国防动员体制,是协调国防动员工作中经济与军事、军队与政府的关系,扎实做好动员准备和快速实施战时动员的重要组织保证。党和国家历来十分重视国防动员体制建设,先后作出加强国防动员体制建设的一系列重大决策,特别是各级国防动员委员会的成立,使国防动员体制建设有了突破性进展。但对照新形势新任务的要求,现行国防动员体制仍存在职能赋予不够充分、机构设置不够科学、运行机制不够顺畅、法规制度不够完善等问题,制约了国动委职能作用的发挥和国防动员工作的开展,需要进一步解放思想,深化改革,解决深层次问题,推进创新性发展。职能…