着眼非战争军事行动需要 加强国防后备力量建设

2008年的抗击雨雪冰冻灾害、维护社会稳定和汶川抗震救灾等实践证明,国防后备力量具有要素齐全、功能多样、组合灵活、专通结合、军民互补、全域布局、条块贯通的优势,可以适应非战争军事行动地域广泛、力量使用多样、任务环境复杂、涉及经济社会多方面的特点,能够快速高效地发挥作用,以弥补常备力量的不足.     

以科学发展观为指导 推进后备力量建设创新发展

新形势下,后备力量面临许多新情况、新问题.坚持以科学发展观为指导,进一步更新观念、理清思路,对于抓好后备力量建设具有十分重要的意义.     

努力提高民兵非战争军事行动能力

信息时代,非战争军事行动日益成为国家军事力量运用的重要方式。民兵是我国武装力量的重要组成部分,遂行非战争军事任务是民兵的使命所系、职责所在、任务所需。必须积极适应新的形势任务,按照“平时服务、急时应急、战时应战”的要求,全面加强民兵非战争军事行动能力建设。     

建立后备力量非战争军事行动储备基金

在市场经济社会,资金是调节个人和组织行为的重要工具.后备力最遂行非战争军事任务,当然也离不开必要的资金支持.根据<军队参加抢险救灾条例>规定,军队参加地方人民政府组织的抢险救灾所耗费用由地方政府负担.这个规定同样适用于后备力量遂行非战争军事任务.鉴于非战争安全威胁爆发突然,后备力量建设经费十分有限,短期内很难筹足所需资金,可能影响非战争军事行动效果,建议政府建立后备力量非战争军事行动储备基金.     

浅谈民兵非战争军事行动能力建设

通常,民兵遂行非战争军事任务,是在地方党委、政府和军事机关的统一领导下,与地方应急力量联合进行的.因此,必须着眼增强整体行动效果,健全军地联合行动体系.要依据国务院、中央军委公布施行的<中华人民共和国突发事件应对法>和<军队参加抢险救灾条例>,建立军地结合、党政结合、上下贯通、权威高效的军地联合指挥机构,明确相关部门和人员的任务和职责,理顺组织指挥协同关系.     

加强非战争军事行动政治动员工作

近期几场非战争军事行动实践证明,强有力的政治动员是将政治、精神上的潜力迅速转化为军事实力,圆满完成非战争军事行动任务的重要保障.我们要认真研究和探索非战争军事行动政治动员的特点规律,熟练掌握政治动员的内容、方法和程序,努力提升完成多样化军事任务的政治动员能力.     

加强民兵预备役部队遂行非战争军事任务机制建设

参与非战争军事行动是新时期民兵预备役部队肩负的重要使命任务.在近年来组织的抗击雨雪冰冻灾害、汶川抗震救灾、奥运安保、反恐维稳等重大活动中,民兵预备役部队充分发挥了动员快速、亦兵亦民、组织健全等优势,为保护国家和人民群众的生命财产安全做出了重要贡献.     

提高军事交通运输保障动员能力的几点举措

古人言,兵贵神速.军事交通运输历来是军队作战和后勤补给的生命线.无论是战争军事行动,还是非战争军事行动,军事交通运输保障都要依赖于国家和社会铁路、水路、公路、航空、管道以及信息产业等多种交通资源的支援,因此,应认真研究如何动员各种交通资源,保证军队和后备力量遂行多样化军事任务的需要.     

浅谈非战争军事行动交通管制

非战争军事行动交通管制,是指军事力量在遂行治乱平暴、抢险救灾、打击恐怖主义、维持和平等应急任务条件下,在特定范围、特定时间对交通线路和运输工具所采取的强制性管理和限制措施.它是非战争军事行动调整交通资源流向、维持交通秩序稳定的重要保证.无论对于平暴制乱、反恐怖军事行动.还是抢险救灾,只有通过它这个"调节器"对交通资源的流向、流量与流速加以调整和控制,才能有效确保非战争军事行动交通保障正常有序的进行.