试论坚持军队预算的控制取向

文章在分析了我军预算制度的现状后,认为我军应继续坚持控制取向的预算制度,对包括绩效预算在内的先进预算制度不宜立即引进推行,而应有选择地学习。从目前情况看,军队预算应从建立核心预算机构、不断健全监督管理机制和探索绩效评价等三方面进行改革,为实行新的预算制度做准备。．     

军队决策与预算的问题及其整合

单位决策与预算相分离导致了预算资金效益不高、预算控制的目标不能实现,阻碍了军队预算制度的变迁。解决预算技术和预算管理体制之间不协调的矛盾,提升预算编制的准确性和精细化,要设置具有独立性和权威性的专门的预算机构,健全责任管理机制。     

部队预算执行网络管理系统构想

文章阐述了构建预算执行网络管理系统的必要性,并结合部队预算管理实际从系统基本模块设置、系统的主要功能和实现其功能的基本途径三方面构建了预算执行网络管理系统的框架,指出了系统建立过程中应注意的问题。     

激发创新活力的管理方式--中国新时代控股(集团)公司改革发展系列报道之三

近年来,面对国内外两个市场的严峻竞争形势,中国新时代控股(集团)公司坚持以科学发展观作指导,坚持以发展为第一要务,不断创新观念和工作思路,紧紧抓住主业,深化内部管理改革,使经营工作实现了快速发展。他们的做法,得到了国防科工委领导同志的充分肯定。最近,国防科工委副秘书长胡亚枫带领调研组到新时代集团公司进行了调研。国防科工委主任张云川在调研报告上专门作了批示,要求抓住此类典型,指导和引导全系统的工作。在这期《特稿》栏目,刊登了由本刊记者采写的反映新时代集团公司改革发展情况的系列报道。我们希望这次报道,能够对国有企业深化改革、创新观念、改进经营管理、促进企业文化建设,对推动国防科技工业的持续、快速、协调、健康发展,提供有益的借鉴。--编者     

冷战后印度国防预算与开支走势分析

冷战结束后,印度提高南亚地区新的战略环境及时调整了自己的国防战略,大幅度降低了国防经费。国防经费的预算与开支呈现出许多新的特点。文章在对这些特点进行分析的基础上,对本世纪末印度的国防开支走势进行了预测,即重点发展应付低强度冲突的常规武器;继续突出对国防科研与发展的投资;大力发展海军力量;官兵工资与津贴将占大的比例。     

向标准经费要保障力——济南军区部队标准经费管理回顾与展望

济南军区各级财务部门,以改革求发展,紧紧抓住综合财务计划管理的“龙头”,不断探索标准经费管理的新路子,取得了明显效益,并总结出了“三全三捆”、“两化三控”的经验。同时,就如何进一步强化管理,更好地提高标准经费使用效益,提出了新的目标和新的构想。     

军费运行机制重构

由于军事财力资源的短缺性,军费运行机制的合理性和有效性在很大程度上决定着军费使用效益的高低。现行“三条线”的军费运行格局,是军队财务管理体制围绕着集权与分权这对矛盾几经演变的结果,其弊端集中体现为财力分散和运行低效。改革这种军费运行机制,不能简单地停留在对现行体制的修修补补上,应立足于“吃皇粮”的目标,从有利于增强军队的整体性,有利于加强部队财务管理,并能应付未来高技术局部战争的需要着眼,重新构建。为此,本文设计了“一个中心,两条渠道”的新型军费运行机制,即以军费结算中心为主体,彻底分流预算经费和预算外经费。预算外经费通过军队国有资产营运公司系统运行,从一个口子补入预算经费,预算经费则由区域性的军费结算中心按全额预算组织保障。     

美国应侧重维系亚太力量平衡

美国应该尊重中国在维护远东大陆稳定方面特定的历史和地缘政治作用。就地区稳定与中国举行对话不仅有助于降低美中爆发冲突的可能性,而且还有助于降低中国与日本或中国与印度之间产生误解的可能性。     

再平衡亚太，美用联合军演打头阵

6月29日,由美国海军太平洋舰队主导的“环太平洋”演习在美国夏威夷群岛拉开序幕。这场演习因参演国家、兵力和武器众多,演习课目复杂,号称世界上规模最大的演习,被认为具有美国军事战略重心向亚太地区转移的强烈宣示意味。实际上,2012年年初到现在,美国在亚太地区与盟友举行的联合演习不胜枚举,从东北亚、东南亚,再到关岛、澳大利亚、夏威夷等地,处处都留下了美军演习的脚印。     

全国高等学校学生军训现场会在成都召开

近日,全国高等学校学生军训现场会在成都召开。来自教育部、各省(自治区、直辖市)教育行政部门和解放军总部、各军区、省军区以及部分军队院校从事学生军训工作的领导和专家共160多人参加了会议。会议的主要目的是,深入学习领会党中央、国务院、中央军委关于学生军训工作的一系列决策指示,以《学生军事训练工作规定》、《普通高等学校军事课教学大纲》和《关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》为依据,按照高等学校公共必修课的要求,规范军事课程管理,研究加强军事课程建设的措施办法,重点推动解决军事课程教学发展不平衡、重军事技能训练轻军