努力提高国防动员“四种能力”

国防动员工作是国家的一项基础性、战略性工程,关系国家安危、民族兴衰,是实现战争潜力向战争实力转化的桥梁和纽带,是影响战争全局、制约战争进程、决定战争胜负的重要因素。必须扎实做好国防动员工作,努力在提高国防动员能力上下工夫、使实劲、求实效。     

东明县人武部抓好退伍军人动态管理

近年来,山东省东明县人武部针对退伍军人较为分散、流动性大的状况,狠抓退伍军人的动态管理。从规范登记入手,采取"纵向到底、横向到边、核对汇总"三条措施,切实掌握退伍军人的数量、质量情况;制定《外出民兵管理暂行规定》,建立县、乡镇(街道)、村(居委会)三级责任制,加强对服预备役的退伍军人的管理。通过上述措施,为东明县快速实施兵员动员、应对多种安全威胁、完成多样化军事任务奠定了坚实基础。     

福州警备区努力提升战备工作水平

为进一步提高全区战备工作水平,前不久,福州警备区以抓好指挥所演习和野战化训练为契机,通过动员集结、摩托化机动、野外宿营和重要目标防卫等多项课目演练,重点检验13个县（市、区）民兵分队的＂五种能力＂。一是检验应急动员能力。严格按照民兵分队动员时间规定,采取快速下达命令、组织指挥、编组人员的方法,组织人武部带民兵分队完成动员集结演练,13支民兵应急分队1400余人均在1小时之内集结完毕,人员出动率达90%。     

加强军事需求军地对接的浅见

近年来,各地在推进军事需求军地对接上科学筹划、大胆实践,取得了明显成效,但还存在潜力数据不准、需求提报不清、职责不明、机制不顺畅等问题,影响了国防动员实质性准备.为此,必须按照"军队提需求、国动委搞协调、政府抓落实"的工作原则,大力推进军事需求军地对接能力建设. 明确军地双方的职能.一是军事部门要发挥好需求提报的主导作用.军事需求应根据国家安全形势、军事战略方针、战略目标和战略计划提出,合理控制数量、规模和种类,使之既满足军队建设和作战需要,又防止动员过度给经济社会发展带来过重负担.军事需求的提报,由部队作战及各级作训部门牵头,有关部门具体承办,主要负责汇总、审核和提报在地方经济建设中需贯彻军事需求的项目、规模和相关技术指标,以及战时需要动员地方支援保障的人员、物资、装备等.军事需求汇总后,军队有关部门按各自的职责权限组织研究论证,广泛吸取军地双方意见建议,确保军事需求具有较强的客观性、针对性和科学性.二是国防动员系统要发挥好需求对接桥梁纽带作用.     

2014年后阿富汗的情报能力不容乐观

让阿富汗参加阿富汗任务网,可能会对阿富汗军方起到帮助作用,但这个国家的命运并不取决于阿富汗任务网或任何其他技术。阿富汗不会因高科技设备不足而失败,也不会因情报不足而失败。     

事件

中国成立三沙警备区 中央军委7月19日批复广州军区,同意组建“中国人民解放军海南省三沙警备区”,主要负责三沙市辖区国防动员和民兵预备役工作,协调军地关系,担负城市警备任务,支援地方抢险救灾,指挥民兵和预备役部队遂行军事行动任务等。     

国防动员纳入国家危机管理体系的几点思考

国防动员与突发事件应急管理一样,同属国家为应对非常状态而确立的国家危机管理体系。但目前我国的危机管理体制仍然是平战分离的,存在体系分割、力量分散、重复建设和资源浪费等一系列问题。要改变这种状况,应从体制、信息、资源、法规、政策等方面将国防动员纳入国家危机管理体系,实现管理体系的对接、预警体系的整合、力量体系的共享、制度体系的衔接、保障体系的配套。     

推进国防动员机制与应急管理机制有效衔接要建立“四个体系”

国防动员与应急管理,是目前我国并存运行的两大危机管理机制,前者基于应对战争及军事危机,后者基于应对公共突发事件及自然灾害.积极推进两大机制有效衔接,对于贯彻落实党中央军民融合式发展战略思想、充分发挥政府在国防动员活动中的主体作用、加快动员能力生成模式转变、实现国家危机管理体系应战应急一体化建设,具有十分重要的意义. 一、建立权威高效、军地衔接的指挥体系 近年来遂行多样化军事任务实践证明,军地合成、集中统一、权威高效的军地联合指挥已经成为应对多种安全威胁的关键.为此,应把建立高效快捷顺畅的应战应急联合指挥体系,作为两个机制衔接的重点狠抓落实.     

加强国防动员信息化建设的两点建议

国防动员信息化建设是国家和军队信息化建设的重要组成部分,是一项长期的战略任务和复杂的系统工程,必须坚持以"主题主线"为指导,准确把握方向,统筹行动步调,科学筹划设计,积极稳妥推进,着力提升基于信息系统的体系动员能力,不断增强以保障打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务的能力. 一、准确把握提升国防动员信息化建设整体水平的关键环节 近年来,各地坚持以使命任务为牵引,以服务打赢为基点,积极研究探索,大胆实践创新,在国防动员信息化建设上取得了显著成效.但由于缺乏战略筹划和顶层设计,存在研制开发多头并进、技术标准军地不一、信息数据难以兼容等问题,影响和制约了国防动员信息化建设整体发展.当前,必须抓住关键、突出重点、破解难点、以点促面,努力提升国防动员信息化建设的整体水平.     

信息化条件下局部战争后勤装备动员浅探

后勤装备动员是弥补军队建制内后勤装备力量不足、快速将动员潜力转化为后勤保障实力的重要途径。做好信息化条件下局部战争后勤装备动员应做到科学预测、超前准备,注重技术、保证质量,照顾建制、人装结合,按章行事、依法实施。