推进后勤保障社会化应关注的问题

推进后勤保障社会化,政治政策性强、业务涉及地方,且内容繁杂,在推行中必须对相关问题予以关注和解决。     

落实经费管理责任制应处理好“四个关系”

中央军委[2007]2号文件要求部队“推行多种形式的经费管理责任制,充分调动管理积极性”。各级根据单位实际,本着“分工负责、按权问责、权责一致”和“任期有目标、管理有责任、年度有考评、离任有评价”的原则,通过明确责任主体在贯彻财经法规、经费分配使用、确保收支平衡和廉洁自律等方面应达到的管理目标、权限和相应责任,逐步建立了“纵向到底、横向到边、责任到人”和责任明晰、按级负责、奖罚分明的责任制管理体系,有效促进了依法理财,提升了经费使用效益。为使这项制度在部队更好推行,在落实过程中,必须正确处理好“四个关系”。     

深训精训强素质立足岗位练精兵

近日,兰州军区空军财务系统分甘肃、新疆、陕西三个片区组织“全领域、全科目,大练兵、大比武”考核活动。军区空军在统筹组织“两全两大”活动中,以质量建军为统领,以锤炼财务干部为基点,以深化岗位练兵为手段,立足实现“人人精业务,岗位人人通”的目标,深入开展“深训精训、人人成才”活动。     

建设可视化后勤应把握的重点

目前,我军可视化后勤建设处于探索阶段。从基础建设情况看,作为可视化后勤重要基础的后勤电子勤务,如保障、采购、管理电子勤务,已在有关专业和单位开始建设,初步实现了一定范围内信息资源的共享、交互式的信息传递,     

军人优抚制度存在的问题及解决思路

从目前来看,军人优抚的保障资金仍有缺口,社会化保障程度低,保障标准不规范,保障法规指导性不强,保障权益尚未完全落实。为完善这一制度,应明确界定政府职责,逐步提高社会化保障程度,增强自我发展和保障能力,建立健全相关法规制度并积极发展优抚事业。     

应进一步完善军人社会救助制度

军人社会救助制度是指国家、社会和军队按照法律和相应的政策规定、标准,主要对因贫困、灾害等原因陷入生活困境的军人家庭,通常包括现役军人配偶和子女,给予财物接济和生活扶助,使其基本生活得到保证的一种保障制度,它是当前军人社会保障体系的基础。军人社会救助制度的建立和逐步完善对稳定军心,解除军人后顾之忧,密切军民关系,促进地方经济发展具有重要作用。     

提升军队财务保障效能管见

提升军队财务保障效能,在指导思想上,要以保障有力为统揽,实现理财观念的根本转变;在经费保障上,要以提高部队战斗力为核心,强化挖潜增效这个关键环节;在财务监督上,要以限制个人用权行为为重点,抓好拒腐防变的全程监控;在服务基层上,要以保障官兵基本需求为目标,改善确保稳定的客观条件。     

完善财务监督机制之举措

财务监督对于保证军队财务活动正常运转、合理有效使用经费具有重要作用。近年来,随着各级党委向管理要效益,军队财务工作监督职能作用明显加强。但仍有一些单位在财务监督实践中,依法监督、按程序办事不够严格,存在不敢对上监督、放松同级监督、难以对下监督的现象。其主要原因：一是财务监督的职能不够明晰。目前,财务监督、审计监督、行政监督都有监督权,但各监督主体之间职责分工不明确,职能关系没有完全分清理顺,难以形成相互监督、相互制约、相互促进的工作格局。如在检查计划上不能相互衔接,工作信息上不能相互共享,检查结论上不能相互利用,造成不必要的人力、财力和时间的浪费,使得监督成本提高,监督效率降低。二是财务监督的效果有待强化。对经济行为发生的真实性难以判断,发票弄虚作假现象时有发生;财务检查属于事后监督,监督效果不明显;缺乏有效的考评标准,难以对监督效果进行科学量化评估。     

搞好军事斗争准备财务 保障应重点把握的工作

当前的军事斗争准备是一项时间紧、任务重、耗资多的高技术局部战争准备,面对严峻形势和各种矛盾,要实现财务保障目标,必须突出重点,抓好以下五项工作。一、增强责任感,围绕打赢目标,优化经费资源配置当前军事斗争准备的任务是打赢现代技术特别是高技术条件下局部战争。未来的战争消耗巨大,     

积极适应军队采购制度逐步完善结算中心职能

军队推行集中采购,不仅仅是采购主体的变动和采购方式的转换,还关系到采购资金管理、采购支出控制、军费预算分配、资金集中支付等内容的改革。结算中心是对事业部门直接收支经费实施结算报销和监督的财务管理机构,其主要职能在军队采购的组织与实施中也不可避免地受到挑战。