构建预备役部队快速动员能力评估体系的意见

快速动员能力是预备役部队战斗力的重要组成部分。新形势下,要着眼推动预备役部队全面建设科学发展,试行构建快速动员能力评估体系。     

推进国防动员建设科学发展的重点问题

一、优化指挥结构,确保动员指挥科学高效 组织指挥体系是国防动员建设的核心.应着眼国家安全与发展战略需要,加强国防动员对策性研究,努力构建平战结合,科学高效的组织指挥体系. 要健全指挥体制机制.充分利用地方行政机构调整改革时机,充实完善各级组织领导机构,尤其要健全完善市(区、县)级动员组织机构,配齐配强工作人员,明确工作职责,建立和完善国防动员运行机制,理顺各办事机构之间的工作关系,提高各级各类人员的业务素质确保平时工作有人抓、有人管,战时能快速实施平战转换、有序开展行动.要进一步加强县级以下动员组织机构建设,切实把乡镇(街道)的动员机构建立起来,并在大中型企业和高新技术产业园(区)建立国防动员协作机构,确保动员工作延伸至社会每一个相关层面和环节.要积极推进国防动员与政府应急管理机制的有机衔接,使国防动员与应急管理机构在工作运行、预案计划、力量使用、综合保障等方面实现一体化,为实现平战一体的动员指挥奠定基础.     

切实按照打仗要求做好基层武装工作

做好基层武装工作,是加强国防动员和后备力量建设、确保战时动员顺利高效实施的重要基础。习主席关于军队能打仗、打胜仗的重要思想和党在新形势下的强军目标,为国防和军队现代化建设赋予了新的时代内涵,也为基层武装工作指明了发展方向。我们必须积极适应新形势新任务的需要,把握特点规律,锐意改革创新,按照打仗要求推进基层武装工作深入开展。     

从芦山抗震救灾实践看省军区系统非战争军事行动能力建设的主要任务

在芦山＂4·20＂强烈地震抗震救灾中,省军区系统发挥军地双重领导的体制优势、就地就近动员的地理优势、队伍规模大的数量优势、专业种类齐全的人才优势和依托地方资源的保障优势,为夺取抗震救灾胜利做出了重大贡献,经受了严峻考验,充分展现了其在非战争军事行动中特有的能力优势。但是,客观评价省军区系统的抗震救灾实践,其优势发挥还不够充分,     

构建新型民兵力量体系应坚持“三个必须”

民兵是建设祖国、保卫祖国的重要力量.新世纪新阶段,我国现代化建设处于重大战略转型期,国家面临战争和非战争、传统与非传统多样化安全威胁,必须按照全国民兵工作会议的要求,着眼"平时服务、急时应急、战时应战"构建新型民兵力量体系,为维护国家发展和人民生命财产安全做出新的贡献.     

贯彻军民融合发展思想 加强国防动员系统非战争军事行动能力建设

非战争军事行动日益成为国家军事力量运用的重要方式,国防动员系统应着眼职能任务和建设现状,贯彻融合发展思想,大胆改革创新,注重加强非战争军事行动能力建设,以非战争军事行动能力提升推进军事斗争国防动员准备。