新的军品定价机制初探

军事经济作为国民经济的一个子系统,必须与社会主义市场经济相适应;军品定价机制作为军事经济运行机制的一个子系统,应该遵循价值规律。但是,传统的军品定价机制既不适应社会主义市场经济的要求,也没有遵循价值规律,已经妨碍了部队装备现代化建设。因此,必须建立新的军品定价机制。首先应对军品的范畴及其社会属性进行科学的界定和分析。其次必须统一对现行军品定价机制缺陷的认识。最后还要对新的军品定价方法和军品定价管理进行深入探讨与实践。     

加强标准经费管理的基本思路

加强标准经费管理,立足标准经费过好紧日子,既有现实的紧迫性,又有长远的战略意义。目前,在标准经费管理方面,存在着超标准、超计划、乱开口子花钱;花钱办事不注重实效;行政消耗性开支比例过大;钱变物后失控;将经费供需矛盾掩盖了管理上的矛盾等问题。解决上述问题,必须实行财务统管,建立科学的理财机制,同时,要努力抓好开源节流工作。     

强化纵向监督 进一步提高被装供应效益

被装供应体制由于受市场经济的负面影响,在供应中出现了一些问题,如虚报实力、冒领被装等现象。为防止虚报冒领现象的发生,保证供应准确无误,上级业务部门对部队被装供应要树立全程控制、监督的指导思想,重点把住几个关口:第一,把被装供应实力与其他相关专业实力结合起来联审,把住人员出入关,保证供应实力准确;第二,把被装预算与决算结合起来联审,把住物资出入关,保证被装报销数量准确;第三,把检查机关业务手续与基层实际供应情况结合起来联审,把住标准制度的落实关,保证发给官兵的物资数量准确;第四,把检查帐目手续与清点库存实物结合起来联审,把住帐物相符关,保证上级物资安全无损。     

浅谈改进现行军费供应方法

我军现行的军费供应方法基本上是在计划经济体制下建立起来的。在社会主义市场经济新形势下,随着军费运动外部环境的重大变化,军费运动的各个环节必须进行相应的调整,以适应新的要求。本文在分析了现行军费供应方法存在不足的基础上,认为军费供应方法要适应军费活动的客观要求,必须采取以下改进措施:合理划分实物供应与经费供应的范围,建立健全军费供应标准化体系;完善经费供应包干责任制;军费逐步实行划区联勤供应。     

关于建立党委理财机制的研究

创建近些年来各级党委在理财上取得了一些成绩和经验,但也存在不少问题。主要是理财权责不清;财务关系不顺;财力分配不当;财务监督不力。因此,必须建立完善而高效的理财机制,把党委理财纳入法制轨道,形成惯性运行。文章认为,党委理财机制的模式是:实行集中领导、集权领导、集体领导;发挥分管首长、事业部门和财务部门的作用;实现落实财经政策和财务法规、完成部队事业建设任务、经费收支平衡的目标。     

论建立和完善军队税收辅助管理机制

为确保军队生产经营提供尽可能多的收益弥补军费不足,国家对军队企业实行了一系列优惠政策。但从军队税收管理现状来看,军队的财政管理功能不足以实现国家税收管理之目的;而军地企业不同的税负标准和效益评价差异,则不利于提高军队企业经营效益。这就决定了军队必须制定与国家税收法律制度相配套的、与军队实际情况相吻合的辅助性税收管理法规,以保证国家税收法律制度在军队的有效实施,避免国家税收优惠政策对军队主体的负增益效应,同时,规范军队企业财务管理制度,最终使国家税收优惠政策落实到促进军队建设上来。根据国家对军队企业税收政策的目的,建立军队税收辅助管理机制,应体现国家优惠政策原则、职能定义原则、法制化管理原则、税收管理和财务管理相结合的原则以及有限性原则。     

论海南军粮供应改革的意义及推广价值

社会主义市场经济体制的建立,把中国粮食经营者推向了市场。由于军粮供应体制没有及时转轨,因此形成了新旧体制的磨擦,军粮供应难免出现一些问题。如何从根本上解决这些问题?作者认为,必须彻底改革现行军粮供应体制,全面走向市场。海南省从1993年6月1日起实行军粮供应市场运行,把军粮差价由拨给粮食部门改为直接拔给部队,部队购粮价格随行就市。这一改革经过近3年运行,证明是可行的,改革是成功的,开创了中国军粮改革之先河,取得了宝贵的经验。但是,如果要推广该办法,有些问题必须引起决策者们的重视,特别是军粮差价款必须给够。     

山林地机动作战财务保障研究

山林地区机动作战时,财务保障面临着要求快、强度大、协调难、监督难等问题。如何组织经费供应和经费管理,采取有力措施使之适应山林地机动作战的要求?本文提出:必须进一步加强战场建设;制定完善保障预案;优化保障体制;改进战费管理办法;健全监督机制。     

军队物资统筹供应经济分析

文章首先阐述了军队物资统筹供应的含义、基本特征及其现实意义。尔后,对军队物资系统的服务、购进、存储、运输等子系统实行统筹供应的经济效益和军事效益,进行了简要的分析。     

基于注意力机制的兵棋对抗态势预测方法

以不可观察算子实时位置预测为例进行兵棋对抗态势预测方法研究。训练基于注意力机制的陆战场战术级兵棋不可观察算子实时位置端到端预测模型。对高维离散兵棋态势特征进行低维嵌入,用多头自注意力机制学习特征交叉,通过把兵棋地图的各个六角格视为单独的类,将算子位置预测转化为稀疏特征下的多分类问题,达到33.47%的top＿1预测准确率,相较其他模型至少提高2.57个百分点,并具有良好的可解释性。