现代战争让“布衣”走向前台

在世界性的裁军浪潮中,军队日趋精干。在此情况下,许多国家的军队不得不把一些没有精力做或不便于做的事委托给民间承担。其主要原因在于:民间商业的科学技术明显快于军费开支相对有限的军队,企业的组织结构、人才、技术都优越于军队;技术的军民共享性和兼容性使一些军事系统,如通讯系统,可以借助民用系统。这些因素的直接后果是作战力量的日益民间化和社会化。来自民间的公民、企业、大学或研究机构的精英人才和保障力量,或应军队征召、或履行与军队的合约,以“布衣”的身份参与军事活动,并成为在正规军背后的作用日渐突出的一支重要补充力量。