企业可以扣押身份证吗?

编辑同志: 某厂招工,我村几名青年民兵应聘被录用后,厂里要求上交身份证以办理职工档案等。如今几个月过去了,厂方以各种理由拒绝归还身份证,请问企业扣押职工身份证合法吗?