1909年“海军恐慌”与英国对德国威胁认知的转变

1909年英国海军部基于德国海军快速扩建的现实威胁和相关情报，向政府和社会发出了严厉预警，掀起了“海军恐慌”。在“海军恐慌”到来之前，英国海军部已经将德国视为“海上首要敌人”,但英国政府内部总体上对此并不认同，而是倾向于同德国谈判、协商解决海上矛盾，并限制海军军费的飞速上升。但“海军恐慌”发生后，英国海军部对德国海军扩建的威胁认知，在英国内阁、议会和社会中迅速扩散蔓延，引发了内阁和议会在建造主力舰数量问题上的严重分裂与博弈。最终英国政府接受了将德国海军扩建作为其妄图挑战英国海上主导权和谋求欧洲霸权的铁证，德国由此被标记为英国的首要甚至唯一敌人。英国对德国威胁整体认知的转变，对一战前的历史走向产生了极为重要的影响，也为管控大国之间的战略竞争提供了历史借鉴。