军人养老保险制度转轨成本研究

建立在高度集中的计划经济体制下的传统军人养老保障体制已越来越不能适应社会主义市场经济体制与军队建设发展要求,必须进行制度变革。但是这种制度变革是要付出一定成本的,一般将其称作转轨成本。军人养老保险制度转轨成本的规模要受到制度保障覆盖面、保障对象年龄结构和预期寿命、平均养老金的水平、制度规定的退休年龄,以及所选择的折现率等因素的影响。控制制度转轨成本归根到底就是要在制定正确的补偿原则的前提下,在确保稳定可靠的资金支持的基础上,合理划分“老、中、新”三类人员,并调整养老金替代率,以便于在保证养老金正常支付的同时,逐步弥补转轨成本,实现渐进式改革。