突出科学性权威性实践性大力提升制度建设效能

党的十八大报告强调要把制度建设摆在突出位置。制度是行为的规范，提升制度建设效能，对转变工作作风、提高部队建设水平具有重要意义。一、突出科学性，在优化制度体系上集智聚力报告强调，要坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。一要透析矛盾问题，确立目标方向。