扩大城镇规模：中国现代化发展的关键

中国是一个农业大国 ,农业人口占全国总人口的绝大多数。因此 ,农民的发展状况和程度 ,直接决定着我国现代化的发展水平。邓小平提出的“三步走”的现代化的发展战略 ,在本世纪中叶能不能如期实现 ,关键要看农民能不能发展起来。由于我国有限的土地资源和不能无限制增长的农业产量的局限 ,决定了农民不能仅仅通过发展农业实现其本身的现代化。要想使农民不拉中国现代化发展的后腿 ,就必须有相当部分的农民退出农业生产 ,走发展工业、商业及服务业的道路。这实质上是一个发展城镇、建设城镇的问题。要发展城镇、建设城镇 ,首先要转变观念 ,提高思想认识 ;其次是改革户籍制度 ,实现迁徙自由问题。