吉林省军区民兵"模块化"编组研究观点选登

“模块化”编组是现代军事组织的重要特征。为适应世界军事组织变革潮流,前不久吉林省军区召开了后备力量“模块化”编组研讨会。本期发表的《坚持用科学发展观指导编兵改革努力谋求后备力量组织建设的新突破》、《积极探索建立民兵模块化编组模式》均为研讨会文章。在此,我们再将其他文章的主要观点摘编如下,供研究参考。     

民兵应急分队建设之我见

总参、总政在《关于深化民兵工作调整改革的意见》中提出,“九五”期间要继续加强民兵应急分队建设,同时明确了民兵应急分队建设的基本原则和内容。我认为,新形势下加强民兵应急分队建设,有几个问题应引起重视。 编组要合理。民兵应急分队既是民兵又不同于一般民兵,有着一定的特殊性,它的编组同一般民兵编组既要有共同点又要有不同点。针对民兵应急分队战时     

抓好城市民兵的科学编组

加强新形势下城市民兵组织建设,关键在于进一步改革民兵编组,建立起与“市场”和“战场”需要相适应的民兵编组形式,有效地保证城市民兵工作的落实。 改进民兵编组方法,合理调整组织布局。城市民兵组织布局,要以任务为牵引,坚持平战结合,视企业发展变化,灵活调整,做到重点突出、科学布局、使用方便。在编组规模上,应坚持大中城市多编、小城     

积极探索建立民兵模块化编组模式

组织编制的变革是新军事变革的重要内容。在推进中国特色军事变革中,民兵组织编制如何改革创新?我认为,应走模块化编组的路子。一、深刻认识模块化编组的本质内涵,切实树立与军事变革要求相适应的民兵编组指导理念准确理解模块化的本质内涵,是民兵实行模块化编组的前提。按照美国权威的《韦氏英文辞典》解释,模块化就是指“以标准化的单位为组件,达到易于塑造或灵活安排的目的”。用通俗的语言讲,就是为满足某种需要或应付某一事件,按照“积木原理”或预先设定的组合框架,对可利用的资源或力量进行抽组,进而形成具有特定系统功能的力量聚合…     

用"三落实"原则指导城市民兵调整改革

毛泽东关于民兵工作“三落实”的指示,是民兵建设的指南。新形势下贯彻毛泽东这一重要指示,十分重要的是要突出城市民兵建设这个重点,深化城市民兵工作调整改革,以此带动民兵队伍整体建设质量的提高。(一)调整民兵编组。新形势下,市场经济对传统的民兵组织建设模式产生了巨大冲     

加强城市民兵建设应采取的五项播放

深化城市民兵工作调整改革,克服当前企业改制对民兵工作带来的不利影响,应采取以下五项措施。 一是要深化民兵组织调整工作。城市民兵组织建设要围绕“市场”和“战场”的需要,本着“编为用、建为战”的原则进行。要改进以国有大中型企业为主编组民兵的做法,适当压缩经济不景气国有企业中民兵组织的规模,向合格人员多、经济效益好、科技含量高的非公有制企业拓展。对确实不具备编民兵组织的小型企业和单     

北京市丰台区加大民兵工作改革力度

北京市丰台区在民兵工作调整改革中迎难而上,勇于攻关,把解决制约民兵工作发展的深层次问题作为突破口,从而使许多难题迎刃而解。一是在组织上解决基干民兵的合理布局问题。他们按照适应“市场”和“战场”的要求,以国有大中型企业为主体编组民兵,依据属地管理的原则在街道辖区内统一编组民兵,将行政村编组的民兵全部转移到乡(村)办企业。目前,     

台州市黄岩区民兵编组由“农村型”转向“企业型”

台州市黄岩区人武部针对市场经济条件下民兵工作出现的新情况新特点,结合当地实际,主动改革民兵编组形式,将基干民兵编组由过去的“农村型”为主逐步转向以“企业型”为主,使新时期民兵工作出现的一些难点问题(如民兵在位率低、政治教育难落实、人员难集中、活动难开展等)迎刃而解,初步尝到了改革的甜头。     

活跃“末梢神经”

武装部改归地方建制以后,我们在调查中发现民兵政治工作存在“上面布置多,下面落实少;上面安排多,下面活动少;上面要求多,下面回声少”的现象。群众称这些民兵连是患了“末梢神经麻痹症。”要解决这种末梢神经麻痹,必须从治本入手,对穴下针:1、抓焦点,增强推动力。随着改革的不断深入,民兵政治工作也必须改革,这是当前民兵工作的焦点。我们重点抓了3个方面的变革:一是改进机关工作方法和作风。二是改变民兵编组结构。我县变过去民兵按行政区编组的单一结构为主体化编组,普通分队按行政区实行“垂直型”编组;专业分队     

试探民兵应急力量建设新途径

随着非战争安全威胁上升,应急成为民兵经常性行动。必须加快深化民兵工作调整改革步伐,特别要创新民兵应急队伍建设方法路子,全面提升民兵遂行非战争军事任务能力,为维护群众生命安全、财产安全和社会稳定提供可靠管用的基础力量。创新编组模式。按照"任务牵引、建需一致"的要求,改进编组模式,提高民兵应急队伍编组质量。一是教员队     

用“三种方式”破解企业民兵编组难题

黑龙江省军区司令部动员处李伟明随着国企改革的不断深化和民企经济快速发展,传统的企业民兵编组模式受到严重挑战,进一步调整改革企业民兵编组模式势在必行。粗浅想法是采取多样化模式:一是行业系统"垂直编     

民兵整组切忌兵员“大出大进”

如何搞好一年一度的民兵整组,笔者认为:要不断深化民兵工作调整改革,优化民兵组织结构;实现城乡兵员合理布局、科学编组;抓好民兵对口专业分队、民兵高技术专业分队和民兵营连长队伍建设;保持队伍稳定的同时,切忌兵员“大出大进”。 我国民兵是不脱离生产的群众武装组织,平时是民,战时为兵,按规定每年都要进行组织调整,这是兵员不断变     

走向社区天地宽——广东顺德市民兵工作改革纪实

地处珠江三角洲腹地的广东顺德市,创造了“顺德模式”而著称于世。近几年来,顺德市的民兵工作勇敢面对市场大潮的冲击,举改革之斧,开辟了一条“面向社区办民兵” 的道路,迎来了一片广阔的天地。 民兵组织——走进社区 80年代初期,国门敞开,顺德乡镇企业遍布城乡,大量民兵洗脚上田流向乡镇企业,市人武部及时调整民兵编组,把民兵组织从农村转到企业。这个 “企业编组”模式曾被总部、广州军区充分肯定和推     

探索科学编兵用兵——朝阳军分区司令员许静安访谈录

去年底以来,朝阳军分区按照总部和上级军区关于深化民兵、预备役工作改革意见,对市场经济条件下民兵工作改革进行了有益的探索实践,取得了积极成果,受到上级军事机关和地方党政领导的普遍好评。最近,我们就此问题采访了军分区司令员许静安大校。 问:你们在民兵编组上进行了哪些改革? 答:我们主要是坚持了四条编组原则:第一,以行政组织为基础。就是把民兵团、营、连等建立在乡     

民兵组织调整改革应突出在两个方面下功夫

组织建设是民兵工作的基础工程,必须夯实打牢。新形势下,要立足信息社会特点和市场经济环境,着眼快速动员和遂行多样化军事任务,深化民兵组织建设调整改革,重点在两个方面下功夫见成效。一方面,要调整布局,健全民兵组织。首先,民兵编组重点要由农村向城市转移。适应国家城镇化建设快速发展形势,不断减少农村民兵编组比例,扩大城市民兵编组规模。     

农村民兵连编组初探

过去在行政村一级建立民兵连的组织,主要靠行政村集体经济。实行家庭联产承包责任制后,集体经济对民兵组织的支撑能力有所削弱,再加上其它因素,“三难”问题困扰着民兵连的建设。因此,民兵编组必须考虑农村改革后的形势来作必要的调整改革。 一、民兵连编组由过去的以行政     

创新平台

积极推行“模块化”编组新模式;采取措施促进学党章活动落实;发动民兵积极投身新农村建设;开展活动不断增强党性观念;加强培训提高财务人员素质。     

运用模块化方式建设军兵种民兵对口专业分队

军兵种民兵对口专业分队是根据军兵种部队作战需要编组的一支新型民兵保障队伍。加强军兵种民兵对口专业分队建设,是提高海军、空军和二炮部队作战能力的有效途径。我认为,适应信息化战争要求,搞好军兵种民兵对口专业分队建设,应坚持和运用“模块化”的编组思路与方式。(一)科学划分模块种类。根据军兵种部队需求的情况,军兵种民兵对口专业分队大致可以区分为“三个模块”:一是基础模块。由军地通用民兵分队组成,如医疗救护分队、运输保障分队、工程抢修分队、机械维修分队、气象保障分队、油料保障分队等。由于这些分队是平战、军地两用的…     

改进民兵编组模式

民兵组织改革要适应市场经济的发展,必须研究如何适应不同载体(乡村、街道、企业等)的特点采用不同的编组模式;高技术条件下“市场”和“战场”的新情况、新要求,需要我们大胆创新和运用不同的编组模式,增强民兵编组的科学性和针对性,促进民兵组织落实和民兵队伍战斗力的提高。 成建制集中编组模式:在大中城市,国有(集体)大中型企业(含商场、宾馆等)是重     

民兵工作改革要有建设性措施

“九五”期间,为适应经济发展和国防建设的需要,民兵工作又将进行较大改革。我认为,对民兵工作进行改革必须要有一些建设性的措施。 一要改变现行的编组方法。目前主要是依靠行政或经济组织来编组民兵,如乡、村或工(矿)、(企)业编组民兵,然后进行训练。这种编组方法好处是便于管理和领导。但突出的问题是:训练层次不高,人员重复,几年内都是那几个人参训;经济负担不合理,谁多编民兵谁的负担就重,最后是谁也不愿在自己单位多编民兵。因此,要变集体承担为个人承担。即,对符合民兵条件的青年都进