构建开放融合式武器装备科研生产体系

正当前形势下,通过推动军民融合深度发展,构建开放融合的武器科研生产体系,能有效解决武器装备科研生产中军民分离格局,有助于实现国防和民用工业的有机结合,使武器装备科研生产在更大范围、更深层次上与国民经济协调发展。开放融合的武器装备科研生产体系建设是军民融合发展的重要方面,是装备建设军民融合式发展的现实形态。探索建立开放融合的武器装备科研生产体系,能摸清我国武器装备科研生产体系建设特有规律,     

规范军工产品市场准入 推进军民结合、寓军于民体系建设——《武器装备科研生产许可管理条例》读本序言

2008年3月6日国务院、中央军委第521号令颁布了《武器装备科研生产许可管理条例》，4月1日起已经正式实施。 这是我国国防科技工业发展中的一件大事，是国防科技工业推进依法行政．加强武器装备科研生产管理的重要举措。这部重要法规的颁布和实施对于维护武器装备科研生产秩序，保障武器装备科研生产质量，提高武器装备能力和水平，满足国防和军队建设需要，必将发挥重要作用。     

军民融合——军工企业发展的必然选择

军工企业是武器装备科研生产的主体，是国家国防安全的技术和物质保障。从宏观层面看，军工企业发展有两个主要指标：一是平时和战时武器装备科研生产和供应能力；二是企业自身经济增长和可持续发展能力。由此。军民融合也就成为军工企业的一种必然选择。     

武器装备科研生产许可管理条例

第一章 总则 第一条为了维护武器装备科研生产秩序，加强武器装备科研生产安全保密管理，保址武器装备质量合格稳定，满足国防建设的需要，制定本条例。 第二 条国家对列入武器装备科研生产许可目录（以下简称许可目录）的武器装备科研生产活动实行许可管理。但是，专门的武器装备科学研究活动除外。     

武器装备科研生产许可管理条例：中华人民共和国国务院中华人民共和国中央军事委员会令

国务院总理温家宝、中央军委主席胡锦涛2008年3月6日签署第52I号国务院、中央军委令，公布《武器装备科研生产许可管理条例》。 公布施行这一条例是为了维护武器装备科研生产秩序，加强武器装备科研生产安全保密管理，保证武器装备质量合格稳定，满足国防建设的需要。条例规定，除专门的武器装备科学研究活动外，国家对列入武器装备科研生产许可目录的武器装备科研生产活动实行许可管理。许可目录由国务院国防科技工业主管部门会同中国人民解放军总装备部和军工电子行业主管部门共同制定，并适时调整。     

新形势下做好军工许可管理工作的思考

正武器装备科研生产许可制度是市场经济条件下军品科研生产管理的一项重要制度,也是实行军品订货的前提。随着武器装备科研生产体系不断完善,同时为适应市场经济条件下武器装备科研生产管理客观需要,国家相继出台了多项制度对企事业单位进入武器装备研制生产领域的条件、程序、法定义务等作出了明确规定,对武器装备科研生产管理部门的监督职责、权限范围、实施程序等予以规范。本文通过介绍国外武器装备科研生产制度建设状况、我国武器装备科研生产许可制度的发展及当前我国武器装备科研生产许可申请中存在的问题,提出新     

武器装备科研生产军民融合式发展需求规划研究

内窖提要：在武器装备科研生产军民融合式发展过程中,充分发挥需求规划的牵引作用,是实现装备需求、国防科技工业发展需求互通互动。以及国防建设与经济建设协调发展的客观要求。做好武器装备需求规划和国防科技工业需求规划的有机对接,在科研阶段,应加强军地双方发展需求提报论证工作,把需求提报工作纳入规范化法制化轨道;在生产阶段,应调整优化武器装备与民用产品生产能力结构,将相应的子系统、零部件生产能力与民品生产能力深度融合;在使用阶段,应着力建设适应社会产权主体多样化的装备维修保障能力,加强军内互保、军民通保能力建设。     

《民用企业参与国防建设指南》征订启事

为了贯彻落实党中央关于"建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系,完善国防动员体系,走出一条中国特色军民融合式发展路子"的要求,推动民用企业规范有序地参与国防建设,中国和平利用军工技术协会组织编撰了《民用企业参与国防建设指南》一书。该书系统地收录了国家有关部门关于武器装备科研生产许可、武器装备科研生产保密资质认定、武器装备科研生产质量体系认证、武器装备科研生产协作配套管理等有关规定;军队有关部门关于装备承制单位资格审查管理、合格供应厂商名录管理及军需物资采购的管理及招标程序等相关规定。     

武器装备科研生产许可管理条例

国务院总理温家宝、中央军委主席胡锦涛2008年3月6日签署第521号国务院、中央军委令,公布《武器装备科研生产许可管理条例》。公布施行这一条例是为了维护武器装备科研生产秩序,加强武器装备科研生产安全保密管理,保证武器装备质量合格稳定,满足国防建设的需要。条例规定,除专门的武器装备科学研究活动外,国家对列入武器装备科研生产许可目录的武器装备科研生产活动实行许可管理。许可目录由国务院国防科技工业主管部门会同中国人民解放军总装备部和军工电子行业主管部门共同制定,并适时调整。根据条例,国务院国防科技工业主管部门对全国的武器装备科研生产许可实施监督管理。总装备部协同国务院国防科技工业主管部门对全国的武器装备科研生产许可实施监督管理。省、自治区、直辖市人民政府负责国防科技工业管理的部门,对本行政区域的武器装备科研生产许可实施监督管理。     

构建军民融合武器装备科研生产体系的必要性及政策建议

建立军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系,是履行新世纪新阶段我军历史使命、打赢信息化战争的要求。从国防科技的发展历史轨迹看,技术的军用、民用一直是天然且本能地结合在一起的。在我国构建军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系,建立军民结合、寓军于民的协调联动机制,积极发展军民两用技术,抓好军工企业股份制改造,实现武器装备科研生产投资主体多元化,是必然选择。     

创造有利条件 加快推进军工企业股份制改造

党的十七大报告指出，调整改革国防科技工业体制和武器装备采购体制．提高武器装备研制的自主创新能力和质量效益。建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系，走出一条中国特色军民融合式发展路子。军工企业实行股份制改造，是国防科技工业深化改革的重要内容，是建立军民结合．寓军于民武器装备科研生产体系的重要抓手和突破口。为了推动军工企业股份制改造，     

落实许可管理条例 加强军品市场监管

近年来，国防科工局及原国防科工委加快规范军品市场步伐，在军品市场监管等方面取得了良好成效。通过建立武器装备科研生产许可制度及体系，实施许可管理，加强监督检查，武器装备科研生产许可发放范围进一步扩大，违章违规单位和行为得到及时处理，如首次注销了9家出现严重问题单位的武器装备科研生产许可证，军品市场进一步规范。通过一系列监管措施，保证了武器装备科研生产体系的完整有效。     

贯彻《行政许可法》加强军品市场监管全面推进军民结合、寓军于民的国防科技工业新体系建设

最近,国防科工委颁布了《武器装备科研生产许可实施办法》。这个《实施办法》以中央领导“四个坚持”重要指示精神为指导,坚持科学发展观,系统总结了近年来武器装备科研生产许可证管理的实践经验,吸取了许可证管理政策研究的成果,全面贯彻了《行政许可法》,是市场经济条件下国防科工委规范武器装备科研生产市场准入的基本规章。《实施办法》的颁布,标志着国防科技工业领域面向社会开放,军民结合、寓军于民新体系建设进入了一个新的阶段,意义十分重大。一、充分认识颁布《实施办法》的重要性和必要性,增强学习贯彻《实施办法》的责任感和使命…     

军工资讯

江西信达长林机械有限公司取得武器装备科研生产许可证武器装备科研生产许可证是企业进行武器装备科研生产的通行证,为了能够取得武器装备科研生产许可证,江西信达长林机械有限公司从2005年8月开始认真组织、积极动员成立了以总经理为组长,总工程师为副组长的取证工作领导小组。按照国家武器装备科研生产许可管理要求,公司先后组织人员到省工办咨询、去206厂学习经验、派人参加省工办组织的培训班、完成保密资格认证、组织制定了相关管理规章制度和岗位工作规范、安排了单位自查、取证小组成员互查和整改工作、组织申办材料的收集整理、请20…     

对加强武器装备动员政府管理职能的认识与思考

党的十六大提出了国防建设与经济建设协调发展的国防建设方针,十六届三中全会明确了加快政府职能转变,继续完善行政管理体制的重要改革任务。国防科技工业在积极贯彻十六大和十六届三中全会要求,全面深化国防科研生产管理体制改革的过程中,应充分重视武器装备动员在国防建设中的作用,着力加强武器装备动员政府管理职能,在提高武器装备平时供给能力的同时,提高武器装备的战时动员生产和保障能力。一、武器装备动员是国防科技工业主管部门的重要管理职能国防科技工业是国家重要的战略性产业,担负着保障我军平时和战时武器装备需求的双重任务。…     

求真务实依法行政扎扎实实做好武器装备科研生产许可管理和军品市场监管工作

实行武器装备科研生产许可制度,是贯彻军民结合、寓军于民战略方针,建立新型国防科技工业体系和规范军品市场的重要举措。《武器装备科研生产许可实施办法》的颁布实施,对规范军品市场准入和退出管理、加强军品市场监管具有重要意义,各单位要以高度的责任感和使命感,扎扎实实做好贯彻落实工作,求真务实,依法行政,开创武器装备科研生产许可管理和市场监管工作的新局面。新时期国防科技工业的改革与发展指明了方向。作为国家战略性产业,党中央、国务院和中央军委对国防科技工业的改革发展非常关心,江泽民同志先后做过多次重要批示,并提出了“…     

健全军民互动合作机制需要进一步克服的障碍

健全军民互动合作机制是我国国防科技工业“十一五”期间实现转型升级的关键之一。随着国防科工委《武器装备科研生产许可实施办法》、《武器装备科研生产许可现场审查规则》《、武器装备科研生产许可办理程序》以及修订后的《武器装备科研生产许可专业(产品)目录》等的实施,随着中央军委转发解放军四总部《关于深化装备采购制度改革若干问题的意见》以及总装备部《装备采购计划管理规定》《、装备采购合同管理规定》《、装备采购方式与程序管理规定》、《装备承制单位资格审查管理规定》和《同类型装备集中采购管理规定》等配套规章的下发,…     

国防科技工业计量2008年工作要点——国防科工委科技与质量司马恒儒巡视员兼副司长在2008年国防科技工业计量工作会上的讲话

各位领导、同志们： 2008年是“十一五”规划实施承上启下的一年。国防科技工业计量工作要以科学发展观为指导，面向国防武器装备科研生产、面向国民经济建设，坚持军用与民用结合、计量与测试结合、服务与监督结合的原则，加强计量管理创新和技术创新，建立开放高效、保障有力、协调发展的国防计量体系。     

调整优化国防科技工业

坚持军民结合、寓军于民、强化基础、自主创新的方针,加快国防科技工业转型升级,提高科技创新能力,开发军民两用技术和产品。推进数字化军工建设,提高武器装备研发和制造水平,确保武器装备供应。调整优化军品科研生产能力结构,提升总体设计、总装测试和系统集成等核心能力,精干科研生产主体,推进专业化重组和社会化协作。积极稳妥地实施军工科研院所改革。建立面向社会的军品科研生产准入和退出制度,健全军民互动合作的协调机制。以产权制度改革为突破口,分类实施军工企业股份制改造。深化军工投资体制改革,推进投资主体多元化。——摘自《…     

健全军民互动合作机制需要进一步克服的障碍

健全军民互动合作机制是我国国防科技工业“十一五”期间实现转型升级的关键之一。随着国防科工委《武器装备科研生产许可实施办法》、《武器装备科研生产许可现场审查规则》、《武器装备科研生产许可办理程序》以及修订后的《武器装备科研生产许可专业（产品）目录》等的实施,随着中央军委转发解放军四总部《关于深化装备采购制度改革若干问题的意见》以及总装备部《装备采购计划管理规定》、《装备采购合同管理规定》、《装备采购方式与程序管理规定》、《装备承制单位资格审查管理规定》和《同类型装备集中采购管理规定》等配套规章的下发,我国建立军民互动合作机制的一些障碍已经被打破。