加强引导民营企业参与军品科研生产的思考与建议

<正>党的十八届三中全会在深化国防和军队改革方面做出了"推动军民融合深度发展"的战略部署,明确指出要"引导优势民营企业进入军品科研生产和维修领域",这是建立军民融合式武器装备科研生产体系的重大举措,将为民营企业在更高层次、更广范围参与军品科研生产开辟广阔的空间,为武器装备科研生产注入强大活力。     

军工科研院所企业化转制分析

在军工科研院所企业化转制中，对关系国家战略安全和涉及国家核心机密的重点军工科研院所应继续保持国有独资形式，以保障国家对其军品科研生产能力的绝对控制；对研制生产一般武器装备、分系统和零部件的科研院所以及研制生产军民通用产品的科研院所应改为股份制公司，实现产权主体多元化。当然，在转制过程中，还需进行明确产权关系、建立一体化科研体制、调整和优化军工科研院所结构等方面的制度安排。     

加速推进民营企业参与军品科研生产

正党的十八届三中全会在深化国防和军队改革方面做出了"推动军民融合深度发展"的战略部署,明确指出要"引导优势民营企业进入军品科研生产和维修领域",这是建立军民融合式武器装备科研生产体系的重大举措,将为民营企业在更高层次、更广范围参与军品科研生产开辟广阔的空间,为我军武器装备现代化建设注入强大活力。本文结合北斗星通公司的实践,试对民营企业参与军品科研生产(以下简称"民参军")的重要意义、面临的问题和对策建议谈些粗浅看法。     

推进后勤装备生产军民融合深度发展的思考

<正>党的十八届三中全会指出"改革国防科研生产管理和武器装备采购体制机制,引导优势民营企业进入军品科研生产和维修领域"。这为后勤装备生产军民融合深度发展提供了基本遵循。后勤装备生产要坚持遵循市场经济规律,优化配置军民资源,引导经济社会领域的多元投资、多方技术、多种力量更好地服务后勤建设,走出一条投入较少、效益较高的军民融合式发展路子。     

初探目标管理在民营企业军工产品质量监督工作中的应用

党的十八大报告强调,我国国防和军队建设要走中国特色军民融合式发展路子。因此,具有较强竞争意识、技术实力和简单高效运行机制等优势的民营企业（以下简称“民企”）进入军工科研生产领域,是贯彻落实军民融合发展的必然选择,也是武器装备发展的大势所趋。如何做好民企军品质量监督工作,规范民企的研制生产管理,增强民企的质量保证能力,引导更多的民企参与军品生产成为摆在许多军方面前的一道新课题。     

大力促进武器装备科研生产要素的交流融合

建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系,走中国特色国防科技工业军民融合式发展道路是党中央新时期对用好军品、民品产业两种资源做出的重大战略决策。其中,武器装备科研生产要素在国防领域和民用领域的交流融合,是国防科技工业军民融合式发展中＂军转民＂、＂民参军＂的重点和难点,实现武器装备科研生产要素与民用领域技术、资金、人才、设备、知识、信息等要素资源交流是提高武器装备研制生产能力、自主创新能力的紧迫任务,这一问题的解决,对推进国防科技工业和武器装备建设军民融合式发展具有重大战略意义。     

深化国防科技工业体制机制改革实现调整改革新突破

“十一五”期间国防科技工业体制改革工作的奋斗目标是:——进一步精干军工主体,鼓励全社会各种资源参与国防科技工业建设,建立和逐步完善“小核心、大协作”、寓军于民的军品科研生产新体系;——加快推进股份制改造,初步建立以股份制为公有制主要实现形式、多种经济成分并存的军工经济发展格局;——积极稳妥推进科研院所改革和机制创新,逐步建立以企业和科研院所为主体、产学研结合、军民互动、资源共享的科技创新体系;——支持和引导军工企事业单位实行专业化重组,进一步优化产业结构,提高产业集中度和资源配置效率,初步实现由粗放型向集约型的经济增长方式转变。     

湖北省国防科工办全力服务“三大战役”，着力推进“三大创新”

湖北省国防科工办坚决贯彻执行国家国防科工局关于全面展开武器装备科研生产、先进军工核心能力建设、军工科研院所改革“三大战役”和着力推进科技创新、管理创新、文化创新“三大创新”的方针政策,全面落实省委省政府的决策部署,全力以赴保军品、促融合、稳增长,积极为湖北国防科技工业跨越式发展打下坚实的基础。     

学习贯彻军民融合深度发展重大战略思想 积极推进军民一体化装备维修保障体系建设

正《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出:推动军民融合深度发展。在国家层面建立推动军民融合发展的统一领导、军地协调、需求对接、资源共享机制。改革国防科研生产管理和武器装备采购体制机制,引导优势民营企业进入军品科研生产和维修领域。深入学习《决定》精神,贯彻落实军民融合深度发展重大战略思想,在装备维修保障领域积极利用军工企业及其他社会优势资源,深入推进军民一体化装备维修保障体系建设,是一项紧迫而现实的战略任务。     

湖南国防科技工业工作会议在长沙召开

<正>1月20日,湖南国防科技工业工作会议在长沙召开。会议指出,2017年湖南军民融合产业全年实现工业总产值1200亿元,同比增长17%,全面完成年度目标任务。全年新增34家保密资质认证单位,新增16家武器装备科研生产许可证持证单位,新增单位总数列全国第3位。会议提出,2018年是实施"十三五"规划承上启下的关键一年,湖南国防科技工业要准确把握新时代高质量发展新要求,全面贯彻军民融合发展战略,力争湖南军民融合产业产值增长15%左右,重点抓好八个方面的工作。一是全力保障军品科研生产任务圆满完成;二是大力推进军民融合重点领域研发攻关;三是着力推进军工核心能力重大项     

以创新为引擎 打好“三大战役”

<正>刚刚召开的2012年国防科技工业工作会议明确提出,2012年要坚决贯彻中央决策部署,坚持以科学发展为主题,以转变发展方式为主线,以建设先进国防科技工业为总目标,突出把握好稳中求进的工作总基调,全面展开武器装备科研生产、先进军工核心能力建设、军工科研院所改革"三大战役",着力推进科技创新、管理创新、文化创新"三大创新",确保完成军品科研生产     

规范军工关键设备设施管理的重要法规——国防科工局财务与审计司龙红山司长答记者问

以加强军工关键设备设施的管理,保障军工关键设备设施的安全、完整和有效使用为重要抓手,保持和提高国防科研生产能力,进而建设先进的军工核心能力体系。问：《条例》是在什么背景下颁布的？答：随着国防科技工业改革的不断深入和＂寓军于民、军民融合＂武器装备科研生产体系的逐步完善,     

实施军地互动 加快军民融合——访湖北省国防科工办党委书记、主任霍小平

近年来,湖北省国防科技工业按照"军品为本,民品兴业"的发展思路,在确保完成军品科研生产任务的同时,采取有力措施,充分发挥军工优势,大力实施军民融合,对促进湖北经济发展做出了重要贡献。     

工办之窗

<正>江西省国防科工办主持召开吉安企业"民参军"座谈会积极鼓励优势民用企业参与军品科研生产党的十八届三中全会进一步提出"推动军民融合深度发展"。落实党中央的指示精神,推动军民融合深度发展,必须打破国防科技工业自成体系、自我封闭、自我保障的局面,让军工资源和社会资源得到合理流动和使用。充分吸纳优质社会资源参与军品科研生产,积极鼓励"民参军",是深入推进军民融合发展的重要举措。为了引导和帮助优势民用企业了解掌握"民参军"相关政策和法规,推进"民参军"步伐,江西省国防科工办于2014年9月29     

“保军、拓民、改革、创新”谋发展

最近召开的湖南省国防科技工业工作会议,确定了今年的工作重点,主要是在“保军、拓民、改革、创新”这八个字上下功夫。 一、“保军”。全力以赴完成重要武器装备科研生产任务;争取较多的军品订货,争取扩大军贸出口;加大军品技术改造力度,实施军品科研生产线的条件建设和技术改造;加快高新武器装备的研发工作,抓好军品项目的研制和预研;切实做好军工保密资格审查认证工作。 二、“拓民”。首先是抓好技改,重点是抓好711矿糊树脂扩产到3万吨、272厂年产1.5万吨金红石钛白粉、716矿沉淀二氧化硅新增5000吨、5647厂活塞扩产到300万件等10…     

民企参军机遇与变革——合理界定融合科学内涵

<正>党的十八届三中全会作出了"推动军民融合深度发展","改革国防科研生产管理和武器装备采购体制机制,引导优势民营企业进入军品科研生产和维修领域"的战略部署。习主席深刻指出:"必须建立公平、公正、公开的竞争环境,充分发挥优势民营企业作用,引导社会资源有序进入装备建设领域,形成开放式发展的武器装备科研生产新格局"。党中央决策部署和习主席的重要指示,为武器装备建设军民融合式发展指明了方向,明确了要求,部署了任务。深入贯彻落实党的十八届三中全会精神和习主     

军工民用产业现状和发展调查分析工作开局良好

本刊讯2006年4月22日,“军工民用产业现状与发展调查分析”课题组在京就工作进展情况进行了研究。目前此项工作进展顺利,即将正式转入调研阶段。大力发展军工民用产业是建立“军民结合、寓军于民”国防科技工业新体制的重要内容,是加快国防科技工业转型升级总体战略的实施,促进军工民用产业结构调整和优化升级的必然要求。近几年来,在军品科研任务和武器装备订货量增加的主要拉动下,军工经济快速增长,尽管军工民用产业总量不断增加,但其产值占整个国防科技工业总产值的比重有所下降。如何在军品科研生产任务和武器装备订货量减少和结构调整…     

军工科研院所企业化转制探析

军工科研院所的企业化转制是我国科研体制改革重要内容,是国防科研体制的制度创新,是国防科技工业军民一体化的关键所在。军工科研院所担负着国防科研任务和履行着国家安全职能,因而军工科研院所的企业化转制面临着怎样兼顾国家利益与自身利益两者关系、怎样协调军品科研与民品科研关系和如何处理军品市场特殊属性与企业法人一般属性矛盾关系等困境。为了有效地推进军工科研院所的企业化转制,需要在经费保障、转制模式、结构调整等方面制定相应的配套政策和采取一些有效的措施。     

国外军民融合发展情况及启示(一)

<正>军民融合是指在更大范围、更深程度上将国防和军队现代化建设融入国家经济社会发展体系之中。2013年11月召开的中共十八届三中全会指出:"在国家层面建立推动军民融合发展的统一领导、军地协调、需求对接、资源共享机制。健全国防工业体系,完善国防科技协同创新体制,改革国防科研生产管理和武器装备采购体制机制,引导优势民营企业进入军品科研生产     

陕西省挖掘科技资源潜力助推军民融合——谱写富国强军的华丽篇章

陕西,作为我国科研教育、国防军工、信息资源大省,是西北地区科技动员的重点,面对强军兴军和改革发展的时代召唤,全省军民着眼促进经济发展方式转变和经济结构调整,自觉融入武器装备科研生产体系、军队保障体系和国防动员体系,谱写出富国强军的华丽篇章,开辟了军民融合发展的新境界。