对加强民兵预备役部队非战争军事行动能力建设的探讨

提高“应对多种安全威胁、完成多样化军事任务”能力，是军委胡锦涛主席对新世纪新阶段推进军队和国防后备力量建设发展提出的新要求，也是对新形势下军队和国防后备力量职能任务做出的新定位。加强民兵预备役部队非战争军事行动能力建设，是贯彻落实胡锦涛主席重要指示的重要方面，需要我们各级认真抓好贯彻落实。     

民兵建设必须坚持“两个依托”

科学发展观是新世纪新阶段国家全面建设的指南。在民兵建设中贯彻落实科学发展观,最重要的是,从民兵“寓兵于民、兵民一体”的性质特征出发,充分体现经济建设与国防建设协调发展的方针。为此,必须坚持“两个依托”。一是依托经济社会发展提高民兵建设质量。民兵是国家武装力量的重要组成部分,是维护国家发展安全的重要力量。新世纪新阶段,要按照“军民结合、兼容发展”的要求,努力提高民兵建设质量,增强民兵维护现代国家安全的能力。要在国民经济发展和财政增长的基础上,不断加大民兵建设的经费投入,保障民兵军事斗争准备和调整转型所需。在…     

按照“三落实”要求建设民兵、预备役部队

“三落实”是党和国家对民兵、预备役部队建设的总要求,不同历史时期具体内容各异。新世纪新阶段,民兵、预备役部队建设如何确保“三落实”?我认为,关键在于紧紧围绕履行新使命任务要求,适应市场经济环境和信息化局部战争特点,深化调整改革。一、关于组织建设民兵、预备役部队组织建设,一方面要适应军事斗争准备的要求优化整体布局(结构)。坚持以提高质量为核心,努力构建以重点方向、重点地区、重点目标和沿海、沿重要战略战役通道为主体的新型民兵、预备役部队组织体系。其数量规模要在“十五”规划的基础上进一步精简,组织结构应由以步兵…     

把握根本职能 重视现实需要 开创民兵建设新局面

胡锦涛总书记在十七大报告中指出,要提高民兵建设质量.新世纪新阶段,提高民兵建设质量,必须适应经济社会转型和军事变革的新环境,牢牢把握"打赢"这个根本职能任务,紧紧围绕应急这个现实需要,整体推进民兵组织、训练、装备、管理工作,努力开创民兵建设新局面.     

适应多样化军事任务要求 改革民兵预备役部队建设

胡锦涛主席强调指出,全面履行党和人民赋予的新世纪新阶段军队历史使命,必须提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力.民兵预备役部队是我军的后备力量,与我军担负的职能任务基本一致,同样要建设应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力.     

关于后备力量建设调整改革的几点思考

中央军委胡锦涛主席强调指出，全面履行党和人民赋予的新世纪新阶段军队历史使命，必须提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。后备力量与军队的职能任务是一致的，必须围绕军队职能任务的拓展深化建设调整改革，全面提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。     

试论空军民兵工作调整改革

2011年全国民兵工作会议研究部署了当前和今后一个时期民兵工作调整改革任务,指明了民兵建设转型发展的方向.空军民兵工作调整改革是全国民兵工作调整改革的重要组成部分,要针对计划经济条件下和机械化战争形态下形成的民兵工作思想观念、制度机制、方法手段等已难以适应市场经济深入发展和战争形态不断演变的情况,抓住新一轮民兵工作调整改革这个重大契机,着眼有效履行使命任务,大力加强空军民兵建设. 树立全新观念,科学定位职能任务.搞好空军民兵工作调整改革,必须围绕适应信息时代和信息化战争形态要求创新建设发展观念,正确把握空军民兵职能任务.     

搞好民兵预备役部队整组 夯实后备力量建设基础

组织整顿是民兵、预备役部队建设的基础工程。近年来,随着市场经济体制的逐步完善、军事斗争准备的逐步推进和民兵预备役工作调整改革的逐步深化,民兵、预备役部队的组织建设面临着许多新的情况和问题,特别是关系不顺、“两率”不高、一兵多职的问题还比较突出。因此,新世纪新阶段,必须适应中国特色军事变革新形势,按照“十一五”后备力量建设规划的新要求,进一步加强和改进民兵、预备役部队组织整顿工作。(一)提高认识,牢固树立全局意识。要提高对民兵、预备役部队组织整顿工作重要性和必要性的认识,从后备力量建设的大局出发,统筹民兵、预…     

在新的起点上推进预备役部队质量建设

胡总书记在十七大报告中要求：“加强国防动员建设，提高预备役部队和民兵建设质量。”突出强调了预备役部队地位的重要性。新世纪新阶段，随着国家安全形势的变化、我军职能任务的拓展和军事斗争准备的深入，预备役部队在国防和军队建设中的地位和作用越来越重要，必须下大力抓好预备役部队质量建设。     

按照“双应”一体化要求加强和改进民兵建设

民兵是国家“三结合”武装力量的重要组成部分。综合安全是现代国家安全的基本特征。新世纪新阶段,要坚持“平战结合、建用一致”的原则,按照“平时应急、战时应战”的要求,大力加强和改进民兵建设,全面提高民兵维护国家综合安全的能力。一、调整优化组织,努力构建紧贴民兵“双应”需求的组织体系着眼精干够用,压缩组建规模。以满足任务需求为依据,综合分析本地区民兵战时和平时可能担负的兵员动员、防空防卫、支前保障、反恐维稳、抢险救灾等任务需求及当地社会经济发展状况,科学确定民兵组建规模,做到规模适度、精干够用,坚决砍掉战时轮不…     

加强改进民兵军事训练工作

在毛泽东同志发出民兵工作“三落实”43周年之际,国务院、中央军委专门下发了关于加强和改进民兵军事训练工作的意见。这对于在新世纪新阶段,加强民兵军事训练,提高民兵快速动员和遂行任务的能力,维护国家安全与稳定具有重要意义。我们要按照国务院、中央军委文件精神,认真贯彻毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想,坚持以新时期军事战略方针为依据,     

以军事斗争准备牵引民兵预备役工作

做好军事斗争准备,为全面建设小康社会、和谐社会提供安全保障,是新世纪新阶段我军及其后备力量的战略任务.与之相适应,军队建设要突出军事斗争准备这个龙头,民兵预备役工作也要坚持以军事斗争准备为牵引.     

调整和加强海防民兵哨所建设

海防民兵哨所既是海防地区的“耳目”和未来战争的前哨阵地,也是沿海地区维护社会稳定的重要力量。因此,新世纪新阶段,必须着眼沿海地区经济社会发展的新形势,调整和加强海防民兵哨所建设。(一)调整布局设施。改革开放以来,沿海经济高速发展,现代化建筑日益增多,原有海防民兵哨所大多周边环境变化较大,观察范围受限,已不能适应战备执勤的需要。因此,要按照“视野开阔、便于观察、便于警戒、便于管理、便于生活”的原则,结合现实军事斗争准备任务,对海防民兵哨所的布局进行调整,具体做法视各地实际情况而定。哨所调整重建时,要按照“功能齐全…     

坚持以实战化训练为抓手大力提高民兵预备役部队应对多种安全威胁能力

随着国内外形势的变化和我军历史使命的拓展，“应对多种安全威胁、完成多样化军事任务”成为新世纪新阶段党赋予军队的新的职能使命。作为我国武装力量重要组成部分的民兵预备役部队，具有分布广、情况熟、反应快等特点，     

加强民兵预备役部队多样化军事任务后勤保障能力建设研探

加强民兵预备役部队多样化军事任务后勤保障能力建设，是贯彻胡锦涛主席关于“应对多种安全威胁、完成多样化军事任务”战略决策的具体举措，是深化军事斗争常态化准备的重要内容。要着眼战时应战、急时应急、平时服务“三时一体”新的职能定位，按照“与经济社会建设相协调、与遂行多样化军事任务相适应、与常态化军事斗争后勤准备相同步”的要求，拓宽新思路，解决新问题，谋求新发展。     

着眼军事斗争准备 深化城市民兵改革

江主席“四个扭住不放松”科学地阐明了在新世纪新阶段需要在全局上重点把握的重大问题,深刻揭示了军队现代化建设的特点和规律,不仅为完成我军机械化、信息化双重历史任务提供了基本遵循,而且为我们不断深化城市民兵工作改革,做好军事斗争准备指明了正确的方向。     

贯彻协调发展方针调整改革民兵工作

坚持经济建设和国防建设协调发展,是新世纪新阶段国家建设的基本方针。民兵建设贯彻落实这一方针,必须立足市场经济环境, 着眼打赢信息化局部战争要求,在深化调整改革上下功夫。要坚持因地制宜,调整编组模式。民兵寓兵于民,经济领域是它     

新形势下加强和改进民兵组织建设"三要"

组织建设是民兵工作"三落实"的基础.新时期新阶段,形势任务的发展和军队职能任务的拓展以及市场经济的深入发展,使民兵组织建设面临许多新情况、新问题、新要求.当前,要着眼"平时服务、急时应急、战时应战",紧贴任务需求,深化民兵组织调整改革.     

对提高民兵整体建设水平的几点思考

随着中国特色军事变革的加速推进,民兵的战略地位更加突出,担负的任务更加繁重。适应新的形势和任务,必须以与时俱进的精神,进一步加强民兵工作的调整改革,不断提高民兵建设的整体质量和水平。一、要确定民兵建设跨越发展的新思路思路决定出路。要适应中国特色军事变革形势,彻底转变过去在“大打”背景下形成的民兵建设思维定势,切实按照信息化条件下人民战争和现实军事斗争准备的客观要求,确立民兵建设新思路。(一)走一体化建设的路子。信息化战争是诸军兵种一体化联合作战。民兵作为军队的后备力量,也应按照一体化联合作战要求,加强一体化…     

搞好民兵建设应正确认识和处理“三个关系”

当前和今后一个时期,深化民兵工作改革,加强民兵质量建设,必须坚持以科学发展观为指导,着眼“市场”和“战场”两个环境,正确认识和处理“三个关系”。战斗力与生产力的关系。民兵寓兵于民的性质决定其肩负着提高战斗力和发展生产力的双重责任。和平时期,发展生产力是民兵工作的首要任务,提高战斗力是民兵建设的最终目的,两者辩证统一,相辅相成,互动双赢。因此,筹划新世纪新阶段的民兵建设,既要坚持战斗力标准,又要考虑经济建设大局;既要注重军事效益,又要考虑经济效益和社会效益。必须在加快经济社会发展的同时,根据各地经济社会发展水平,…