按照“三个着眼”的思路调整民兵组织

组织落实是民兵工作“三落实”的基础,因此,民兵工作改革应从调整组织入手逐步深化。 (一)要着眼遂行综合斗争任务,进一步调整民兵组织结构。高技术战争是以激烈的空袭反空袭对抗为主要表现、打击手段“软硬”兼施、打击对象包括战争实力和战争潜力、物质与精神的“总体战”。因此,民兵组织建设要自觉适应新战争形态和作战样式的特点,努力提高与     

浅谈“卫星城”民兵防空作战准备

以伊拉克战争为代表的近期局部战争表明,城市是信息化战争的主要战场,空袭与反空袭是信息化战争的主要作战样式,因此,做好防空作战准备是城市民兵建设的重点内容。不仅大城市,而且作为大城市之门户,并与大城市防空作战具有联动作用的卫星城民兵,都要做好防空作战准备。重点是要在战法研究上下功夫。我们认为,在信息化战争中,卫星城民兵可以采取以下“五种战法”反敌空袭。(一)长短结合消耗战。“长”指的是民兵便携式防空导弹和反坦克导弹。“短”指的是民兵高炮(机)和民兵轻武器。要根据所处的位置及其军事价值的大小,以能够遂行一定的防空…     

加强和改进民兵防空兵建设

以伊拉克战争为代表的局部战争表明,空袭与防空斗争贯彻全程、决定胜负,是信息化战争的基本特点。因此,在民兵军事斗争准备中,必须把加强防空兵建设作为重中之重。一、构建一体化的民兵防空作战指挥机构高技术武器装备大量运用于战场,使防空作战突发性增强、作战进展快速、情况瞬息万变。因此,必须按照“人员精干、组织健全、设施配套、通信顺畅”的原则,以省军区、军分区、民兵高炮部(分)队指挥员和机关为主,吸收地方党委、政府、国动委各职能部门领导和人员参加,建立完善省、方向、群三级民兵防空作战指挥体系,对所属民兵防空兵实施集中统…     

城市应成立民兵防空指挥机构

空袭与反空袭的斗争异常激烈甚至决定着整个战争的胜负,是高技术局部战争的基本特点之一。海湾战争是如此,科索沃战争更是如此,美对阿富汗的军事打击也是如此。未来我国可能进行的高技术局部战争,空袭与反空袭斗争同样会十分激烈。因此,在城市民兵建设中,要把做好防空斗争准备置于重中之重的位置。除了要大力加强民兵、预备役高炮部(分)队等防空后备力量     

突出加强民兵防空模块建设

空袭与反空袭激烈对抗是现代战争的主旋律。与之相适应,必须重点加强和改进民兵防空模块建设。要适应现代防空作战系统对抗的特点,坚持以人民战争思想为指导,站在军民联合作战的高度,统一筹划军队与民兵防空力量建设,在军民一体化防空力量组织框架内构建民兵防空力量模块。要按照独立遂行一定防空防卫作战任务的要求。     

未来城市防（反）空袭作战的特点及启示

海湾战争、科索沃战争、伊拉克战争充分表明,空袭与反空袭作战已成为现代战争主要形式,空袭已由一种配合性、辅助性的作战行动,演变为一种具有独立性、主导性的作战行动。随着反分裂反霸权军事斗争准备的深入,世界上一些军事强国,日益加速军队建设的步伐,已将过去“拒止威慑”被动防御型战略,调整为“惩戒威慑”主动出击、先发制人的主动攻击型战略,其在空袭作战理论研究、发展空袭作战武器装备等方面都有了新的发展,尤其是加强对城市空袭作战演练方面的活动日趋频繁。可以肯定,未来局部战争必将首先对浅近纵深主要城市目标实施空袭,力求夺…     

谈谈城市民兵防空作战准备

为适应未来战争空袭与反空袭激烈对抗的需要,城市民兵防空作战准备应注意以下几点。(一)力量结构要适应战时遂行任务的要求。按照“编为用,建为战”的原则,立足现有装备扩建现有民兵高炮分队,量力而行组建适量的民兵导弹分队。同时,在地方民航、气象、交通、邮电通信、医疗卫生等行业组建空情报知、抢救抢修、伪装防护等保障分队,逐步形成打、防、消一体的防空力量格局,全面提升民兵遂行现代防空任务的能力。(二)军事训练要与战时担负的任务相一致。按照战训一致的原则,从防空作战的实际需要出发,突出应用训练和协同训练,加强针对性演练,提…     

加强和改进民兵应急分队建设小议

民兵应急分队是人武系统“战时应战、平时应急”的重要力量。新形势下，必须着眼做好军事斗争准备和应对非战争安全威胁，大力加强和改进民兵应急队伍建设。要会同地方政府科学统筹民兵应急分队与地方专业应急力量建设，按“统一领导、协调有序、优势互补”的原则，     

浅谈民兵野营保障力量建设

民兵野营保障力量是现役野营保障力量的重要辅助和补充,认真研究探索新时期加强民兵野营保障力量建设问题,对于拓展和深化军事斗争准备具有重要意义。加强民兵野营保障力量建设的重要意义主要体现在三个方面,一是将战争潜力优势转化为战场保障优势。     

城市民兵预备役高射炮部(分)队建设管见

近年来发生的几场局部战争特别是科索沃战争表明,空袭与反空袭已成为现代战争的一种主要作战样式。因此,我们必须加强防空动员建设,做好反空袭斗争准备。民兵、预备役高射炮部(分)队,作为我国国土防空力量的重要组成部分,如何适应未来反空袭作战的     

要适当扩大民兵高炮队伍

海湾战争、科索沃战争和美对阿富汗的军事打击表明,空袭与反空袭已成为高技术局部战争的主要作战样式。新的战争形态要求武装力量建设必须加大防空力量的比重,因而民兵队伍建设必须转到以防空力量为重点的轨道上来。我们认为,加大民兵队伍防空力量比重,除了要扩建民兵防空导弹等新生对空打击力量外,还要适当扩大高炮部(分)队。这是因为,我国是一个发展中国家,平时的中心工作是经济建设,在短期内不可能给民兵装备大量的现代化防空武器。再者在近期发生的局部     

全面加强后备防空力量建设

以伊拉克战争为代表的近期几场高技术战争作战虽各有特点,但空袭与反空袭斗争激烈则是相同的。这表明,空袭与反空袭激烈较量是高技术战争的基本特征。在未来我国可能进行的战争中,我们面临的主要威胁仍是敌方的空袭。因此,要全面加强民兵、预备役部队防空力量建设,夯实军民联合防空作战的基础。 一、适应“打赢”要求,完善作战指挥体系 城市防空作战力量构成多元,行动相互交织,组织指挥复杂。只有建立起体系完善、关系顺畅的防空指挥体系,才能有效组织实施。 (一)理顺指挥关系。参加防空作战的民兵、预备役防空力量,应由所在战区指挥机构统一指挥。各省军区系统平时负责抓好民兵、预备役防空力量建设,战时协助战区指挥作战,协调军地各方搞好各种保障。     

城市要加强消除空袭后果专业力量建设

纵观近期局部战争不难看出,现代战争空袭反空袭对抗异常激烈。在未来为维护祖国统一可能进行的战争中,敌对我打击的主要手段还是空袭。由于我防空作战力量相对薄弱,在积极抗击的前提下,敌之空袭可能造成的“后果”绝不能低估。因此,在民兵工作调整中,要进一步加强消除空袭后果专业力量建设,以维护城市社会稳定、保障防空作战有效进行。一是要加强生活基础设施抢修分队建设。     

坚持以任务牵引城市民兵建设

城市是国家和地区的政治、经济、科技、文化中心,也是信息化条件下局部战争的主战场。因此,在军事斗争准备中,必须坚持任务牵引,大力加强城市民兵建设,不断增强城市安全防卫能力。一、不断优化组织体系组织建设是民兵工作“三落实”的基础工程。要牢固确立“编组出战斗力”观念,适应现代战争特点,着眼未来战争要求,坚持“编为用、建为战”原则,紧贴所担负的基本任务,不断调整优化城市民兵组织。(一)调整优化队伍结构。重点加强以下几类民兵队伍建设:防空队伍,包括高炮高机、便携式防空导弹和伪装防护等抗击防护分队,民用航管、气象雷达、人…     

本刊2006年三季度最佳读者

民兵是国家武装力量的重要组成部分,城市民兵建设是国防后备力量建设的重点。“国无防不立,民无兵不安”。当前,随着军事斗争准备的进一步推进,国际国内形势发生了重大而深刻的变化,特别是我国长期的和平环境使部分干部群众的国防观念淡化,给城市民兵建设带来了许多新情况、新问题,也提出了更高的标准和要求,城市民兵建设在各级党委和政府的重视下总体得到了加强,但与打赢高技术条件下信息化战争是存在差距的。     

加强人防基础设施建设刻不容缓

发生在20世纪90年代的几场局部战争表明,空袭与反空袭的斗争,是高技术条件下局部战争的主要作战样式。海湾战争是以空袭为主进行的,且至今美英仍不时空袭伊拉克。科索沃战争更是一场没有经过地面作战就结束的战争。而南联盟之所以在北约的猛烈空袭下能够较好地保存了军力,主要原因则在于它有较为健全的地下防空设施。因此,在新时期军事斗争准备中,必须高度重视人防设施建设。     

加强民兵船运团建设 提高民兵海上支前能力

组建民兵船运团,使地方强大的海上运输力量变为战争支前力量,对赢得未来战争具有十分重要的意义。因此,要着眼国家面临的安全威胁,把组建民兵船运团作为现实军事斗争准备的一项重要内容。一、坚持建用一致原则,优化人船编组民兵船运团编组,必须着眼平时训练、管理、保障,以及战时快速动员和指挥使用的需要,遵循“平战结合、人船结合”和“建为战、编为用”的原则进行。(一)摸清人船底数和对接部队需求。国防动员委员会人民武装动员办公室、交通战备办公室以及地方交通、船运、渔监、港监、海事等部门,要协调配合展开民用船舶潜力调查,逐级逐…     

加强民兵预备役反空袭力量建设

随着高技术兵器在军事领域的广泛运用,空袭与反空袭作战已成为现代战争的主要作战样式,反空袭作战的技术化、民众化程度空前提高,加强民兵预备役反空袭力量建设已成为加强军事斗争准备的一个重要问题。 一、转变思想观念,正确认识民兵预备役反空袭力量在未来作战中的地位     

着眼应急参战支前建强民兵应急力量

民兵应急力量是遂行应急作战和保障任务的民兵骨干力量。在信息化时代的军事斗争准备中,要把民兵这支武装力量真正建成召之即来、来之能战的实战力量,关键是要适应信息化战争爆发突然、进展快速等特点,按照民兵工作“三落实”的要求,首先把民兵应急力量搞坚强,全面提高打好初战的能力。一、科学规划编组,构建与遂行应急任务相适应的组织格局组织建设是民兵建设的基础工程。确定民兵应急力量的组织格局,必须遵循建用一致和快速、精干、高效的原则,以所担负的应急参战支前任务为牵引,科学筹划。(一)紧贴应急任务,规划组织结构。战时,民兵应急…     

大力加强民兵应急分队和对口专业分队质量建设

民兵应急分队和民兵对口专业分队(以下简称“两队”)是民兵建设的重点。面对新形势和新任务,大力加强民兵“两队”质量建设,扎实有效地做好军事斗争准备,是省军区系统的职责所系和使命所在。 一、适应担负任务的需要,科学编组 组织落实是开展民兵工作的基础和关键。民兵“两队”平时担负着保持社会稳定、维护社会治安和完成抗洪抢险等急难险重任务,战时肩负着快速动员对口补入部队,实施科技参战支前、科技保障,以及实施防(反)空袭作战等重要任务。因此,必须以其担负的任务为牵引,紧