军民融合发展法律问题探析

我国国防科技工业在遵循军民融合发展中,存在相关法律法规冲突、政策需求掩盖法律法规需求、制度创新滞后于发展理念等问题。当前,为推进国防科技工业军民融合发展,应该在立法上建构国防科技工业军民融合发展法律体系,在司法上建构军民纠纷处理协调机制。     

军民融合式发展体制机制建设管见

军民融合式发展需要体制机制的支撑和保障。我国目前已初步建立了有利于促进军民融合式发展的体制机制,但还存在许多问题,需要建立统筹军民融合国家层面的决策机制,建立政府部门之间、军地之间的沟通机制,并完善相关法律法规。     

法国特色军民融合法规建设浅析

随着法国法律体系的逐步健全和完善,有关军民融合的法规也紧跟时代发展相继出现并不断完备,形成了一个有法国特色的军民融合法律体系,包括武器装备科研生产军民融合法规、军事后勤保障军民融合法规、军事人力资源军民融合法规、国防动员军民融合法规。法国军民融合法规建设经验启示我们,军民融合实践必须健全法规体系,重视政府对军民融合高技术研发的促进作用。     

军交运输军民融合式发展问题研究

贯彻落实军民融合式发展战略、推进军交运输军民融合式发展,必须着眼军交运输军民融合式发展的基础条件、把准军交运输军民融合式发展存在的问题,坚持以达成共识为前提促进融合落实,以理顺军地运力使用协调关系为抓手完善融合机制,以依靠现代科学技术发展为支撑丰富融合形式,以完善战场交通网络体系为基础拓展融合范围,以构建军民一体的战略投送力量为核心提高融合层次.     

国防科技工业走中国特色军民融合式发展道路探析

国防科技工业走中国特色军民融合式发展道路,必须创新思想观念,确立发展新理念;深化体制改革,建立军民一体化、军民合作创新和新型国防采办体制;完善法律法规,形成以《国防法》为基础,以其他法律为主体的法律体系;建立专项基金,增加国家财政直接拨款,加大军费间接投入,扩大企业自身投入资金;加强人才队伍建设,改革院校教育体系,充分利用＂老军工＂科技人才的作用,积极引进利用外部人力资源。     

关于深入推进军民融合式发展的思考

党的十八大报告指出:"坚持走中国特色军民融合式发展路子,坚持富国和强军相统一,加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设."党中央着眼国家安全和发展战略全局,作出积极推进军民融合式发展的战略决策.我们必须充分认清这一重大战略决策的深刻内涵,准确把握本质特征,更加自觉地把国防和军队建设融入经济社会发展体系之中,建立和完善深入推进军民融合式发展的政策法规体系、武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系,在新的更高层次上推进国防和军队建设科学发展.     

军民融合背景下国防科技安全法制体系建设探析

针对当前国防科技安全法律保障存在的问题,军民融合发展背景下加强国防科技安全法制建设,应明确相关领域立法重点,加强军事秘密保护、推进国防核心技术和安全有序转移、保障国防科技领域经济安全等重点领域的立法;要注重立法协调性和系统性,确保法律法规自身、国家战略与相关政策的协调,整合汇聚军地立法资源,提高法律保障成效;要明确法律适用相应主体和程序,健全国防科技安全管理机构,完善运作机制,加强法律法规适用性。     

着力把握军民融合特点规律 深入推进军民融合战略发展

学习贯彻军民融合式发展重大战略思想,实现军民融合发展的伟大目标,要求我们要准确把握军民融合式发展的战略性特征,从更高层次上指导和推进军民融合式发展;要准确把握军民融合式发展的实践性本质,不断解决好军民融合发展过程中的各种矛盾和问题;要准确把握军民融合式发展的开拓性要求,着力构建军民融合发展的创新体系;要准确把握军民融合式发展的文化内涵,始终保持军民融合发展文化的时代性和创造力。     

军民融合式发展与国防合同立法的价值选择

军民融合归根结底是利益的融合，国防合同是市场经济中军民利益融合的天然纽带，规范的国防合同将成为实现军民融合式发展的必然选择。国防合同立法为军民融合提供一种规范并具有强制意义的行为模式，是军民融合式发展制度安排不可或缺的重要组成部分。国防合同立法的价值选择在于以秩序为基础，以安全为关键，以效益为核心来创制法律规则。     

国防科技工业军民融合发展面临的体制机制问题及对策

推进国防科技工业军民融合发展,应进一步完善军民融合的宏观、中观和微观管理体制;健全军民融合的运行机制,包括竞争机制、评价监督机制、激励机制、军民技术成果双向扩散和交流机制等,充分利用中介机构参与军工企业改造;清理现行法律法规中与军民融合政策相冲突的条款,推进军民融合相关政策上升到法规规章层次,加强空白领域法规制度建设,为国防科技工业军民融合式发展提供强有力的制度保障。     

构建开放融合式武器装备科研生产体系

正当前形势下,通过推动军民融合深度发展,构建开放融合的武器科研生产体系,能有效解决武器装备科研生产中军民分离格局,有助于实现国防和民用工业的有机结合,使武器装备科研生产在更大范围、更深层次上与国民经济协调发展。开放融合的武器装备科研生产体系建设是军民融合发展的重要方面,是装备建设军民融合式发展的现实形态。探索建立开放融合的武器装备科研生产体系,能摸清我国武器装备科研生产体系建设特有规律,     

对加强军事信息系统军民融合式发展法规制度及机制建设的思考

正党的十八大报告强调要加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设,这一要求抓住了影响军民融合式发展的主要矛盾和问题。当前,军事信息系统军民融合式发展已进入形成体系格局的关键期,必须针对军队信息化建设中"有融合办法,无支撑法规""有协调机制,无保障制度"两个突出问题,进一步完善相关法律法规和政策制度体系,健全长效运行机制,打通"资源整合、力量共用、项目共建、成果共享"的法规制度通道,把军事信息系统军民融合式发展的各项建设纳入科学化、法制化、规范化轨道。     

我国民营企业参与军品科研生产法律制度研究

当前,由于法律体系没有建立、法律规定与国家政策不同步、不同市场主体适用法律规范不一致等原因,我国优势民营企业参与军品科研生产存在制度壁垒。论文对我国优势民营企业进入军品科研生产领域的法律制度进行了分析研究。对比美国和俄罗斯相关领域的立法和制度运行情况,我国应通过确立保护军品市场竞争的法治理念、构建促进军民融合发展法律体系、建立和完善相关配套法律制度,来破解难题。     

试论军队专业技术人才军民融合式培养

着眼提高军事人才资源培养开发的整体效益,不断推进军队专业技术人才军民融合式发展,是新形势下国防和军队建设又好又快发展的崭新道路.要建立完善的包括组织管理体系、人才引进体系、人才培养体系、考核评价体系、政策法规体系在内的军队专业技术人才军民融合式发展的科学体系,不断拓宽军队专业技术人才军民融合式发展的实现途径.     

我国军民融合深度发展的政策环境研究

<正>军民融合政策法规决定了融合的范围、层次和深度,关乎国家军民融合战略部署实施质量和效益,但当前,我国尚未建立起军民融合发展的良好政策环境。文章在政策法规建设成效的基础上,总结规律,分析主要问题,并从制定法律、强化军地协同、突破重点、评价监督和组织保障等五个方面提出了改善政策环境的建议。党的十七大、十八大对军民融合式发展均作了重要战略部署。十八届三中全会提出"推动军民融合深度发展"。在重大战略和重要思想论述的指引下,各方都在积极开展军民融合理论研究与实践探索。但总体来     

国防科工局党组:加快建立军民融合创新体系

<正>建立军民融合创新体系,就是要在更广范围、更高层次、更深程度上把国防科技创新体系融入国家科技创新体系之中,形成军民两大创新体系相互兼容同步协调发展的格局。这对于落实军民融合发展战略,实现富国和强军相统一目标具有重大战略意义。习近平总书记在十二届全国人大五次会议解放军代表团全体会议上强调,开展军民协同创新,推动军民科技基础要素融合,加快建立军民融     

军民融合式国防动员法律体系的改革与重构

目前,我国国防动员法律制度没有形成完整的体系。推进军民融合式国防动员法律体系建设,应按照军民融合式发展战略规划,根据军融于民（国防动员的准备阶段）、军取于民（国防动员的实施阶段）,军还于民（国防动员的复原阶段）三个不同阶段的动员特点,按照法学的逻辑规律,改革与重构国防动员法律体系。     

军民融合式发展“路线图”研究

一、制定军民融合式发展"路线图"的依据和要求 党的十七大提出的军民融合式发展重大战略思想,以及我国近年来推进军民融合式发展的实践,为科学构想军民融合式发展"路线图"提供了依据,奠定了基础. 党中央、中央军委和胡锦涛关于军民融合式发展的一系列重要论述是制定"路线图"的理论依据.党的十七大报告提出:"必须站在国家安全和发展战略全局的高度,统筹经济建设和国防建设,在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一","建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系,坚持勤俭建军,走出一条中国特色军民融合式发展路子".     

加强投资中介建设促进军民融合装备研发深度发展

军民融合装备研发投资中介是指以汇聚军民双方资金为基础、以促进装备研发为目的、以风险投资为手段的投资服务机构。建立军民融合装备研发投资中介,应建立首席执行官责任制,明确项目投资中的权责关系,使军民成为利益共同体;建立研发项目推广制度,共同激励民间科研机构参与军工研发,使军民成为命运共同体;完善法律法规制度,明确军民融合装备研发投资中介的业务领域和涉密权限,使军民成为法律共同体。     

完善制度机制 深化军民融合式发展

制度机制是军民融合式发展的支撑和保障,具有导向作用和协调作用。当前我国军民融合式发展还存在一些问题,需要以制度创新作为核心,以机制建设作为纽带,在建设中国特色军民融合式发展体系的过程中形成合适的制度机制。