军民融合发展法律问题探析

我国国防科技工业在遵循军民融合发展中,存在相关法律法规冲突、政策需求掩盖法律法规需求、制度创新滞后于发展理念等问题。当前,为推进国防科技工业军民融合发展,应该在立法上建构国防科技工业军民融合发展法律体系,在司法上建构军民纠纷处理协调机制。     

军民融合需要处理五大关系建设四个体系

国防科技工业军民融合的核心是要解决寓军于民的武器装备科研生产体系问题,当前推进国防科技工业军民融合发展,需要着重厘清国防科技工业能力布局调整与国家安全战略的关系等五大关系,建设基于军政一致的供需体系等四个体系国防科技工业军民融合发展需要处理的五大关系当前推进国防科技工业军民融合发展,需要着重处理好五大关系。国防科技工业能力布局调整与国家安全战略的关系。建设先进国防科技工业体系,承担起国家安全和国防建设的使命,是国防科技工业军民融合发展的根本目标。国防科技工业要以国家军事战略调整为依据和牵引,推进自身能力的调整与布局,满足国家安全战略需求。     

深入实施军民融合发展战略推动经济建设和国防建设融合发展--学习党的十八届五中全会精神及“十三五”规划建议体会

党的十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出了“推动经济建设和国防建设融合发展”的主张和要求，部署了健全完善军民融合组织管理体系、工作运行体系和政策制度体系等方面的重点任务及重大举措。按照《建议》的部署和要求，推进经济建设与国防建设融合发展，要健全军民融合发展的组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系，制定统筹经济建设和国防建设专项规划，深化国防科技工业体制改革、建立国防科技协同创新机制，加快关键领域军民融合发展步伐，打造一批军民融合创新示范区。     

面向“工业4.0”的国防科技工业军民融合动员初探

国防科技工业军民融合动员是适应"工业4.0"和"中国制造2025"的新型装备力量动员形式。以技术和制度变迁的视角,研究第四次工业革命带来国防科技工业军民融合动员的变化,对于推进国防科技工业改革、加强战争动员准备、抓住新型工业化的动员建设机遇具有重要意义。研究表明,在全球掀起新一代信息技术与制造业深度融合发展的大变革背景下,国防科技工业由其自身演进规律与"工业4.0"的技术推动实现军民融合动员的深度发展,并表现出自组织化、自适应性、社会化和精确、快速动员等不同于以往的形态特征。     

本刊两会述评:国防科技工业助推军民融合加速发展

<正>十二届全国人大四次会议于3月5日上午9时在人民大会堂开幕,国务院总理李克强在政府工作报告强调,要推动重要领域军民融合深度发展,加强国防动员建设,发展国防科技工业。李克强表示,要统筹推进各方向各领域军事斗争准备,严密组织日常战备和边海空防管控。加强后勤保障和装备发展。稳步推进领导指挥体制改革,部署展开军队规模结构和政策制度等改革。提高军队建设法治化水平。推动重要领域军民融合深度发展。加强国防动员建设。发展国防科技工业。各     

国防科技工业深化军民融合发展的行动指南——国防科工局有关负责人就《意见》内容进行解读

<正>国防科技工业围绕军民融合深度发展进行大量探索实践,取得了积极成效,同时也面临着一些制约发展的障碍军民融合发展上升为国家战略以后,全国上下已经形成了共识,中央政府部门、军队有关部门、地方政府纷纷出台政策,实施专项行动计划,推动国防科技工业军民融合发展取得了实质性进展和阶段性成效。一是"民参军"迈上新台阶;二是军民资源共享形成新格局;     

军民融合式发展困境解析及求解

随着军民融合式发展战略的深入推进,受到思想认识、体制机制、法规制度等因素的影响,一些深层次的矛盾和问题开始出现,形成军民融合式发展的动力缺失困境、安全风险困境和效益流失困境。要走出困境,继续推进军民融合式发展,必须提高思想认识,转变观念,增强融合的主动性、积极性和创造性;完善体制机制,统筹经济建设与国防建设协调发展,形成各利益主体的共赢格局;健全法规制度,完善投资、市场管理等政策体系和技术标准,研究出台军民融合法、武器装备采购法、军地投资协调规则等新法规。     

贯彻落实精神 率先取得军民融合实质性突破

<正>国防科技工业作为国家战略性产业,是国家安全和国防建设的脊梁,是军民融合发展的重点领域,是实施军民融合发展战略的重要组成部分。推进军民融合深度发展,对于提升中国特色先进国防科技工业水平、支撑国防军队建设、推动科学技术进步、服务经济社会发展具有重要意义。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央着眼实现中华民族伟大复兴的奋斗目标,将军民融合深度发展上升为国家战略。十九大报告明确提出,深化国防科技工业改革,形成军民融合深度发展格局,构建一体化的国家战略体系和能力。军民融合发展思想成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。     

唐登杰:切实把国防科技工业作为军民融合发展的排头兵和试验田

<正>7月31日,国防科工局召开党组中心组理论学习扩大会议,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕实施军民融合发展战略和创新驱动发展战略,研究建设中国特色先进国防科技工业体系、全面深化国防科技工业改革、推进国防科技工业领域军民融合深度发展、建立国防科技协同创新机制、实施国防科技工业重大工程等的思路举     

军民融合是提升我国军工国际竞争力的有效途径

走中国特色军民融合发展路子,建立军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系,是党和国家促进国防科技工业持续、健康和良性发展的大战略。在推进国防科技工业军民融合式发展的过程中,研究军民融合对提高我国国防科技工业国际竞争力的作用,具有十分重要的战略意义。我国国防科技工业的国际竞争力亟待加强衡量一个产业的国际竞争力可以有很多指标,由于某个产业科研生产的最终目标是通过不断满足用户的需求来获取盈利,     

国防科技工业军民协同动力研究

国防科技工业军民协同动力研究旨在探寻国防科技工业军民协同的动力源泉。本文从国防科技工业军民协同动力演化和演化过程中所涉及的理论原理入手,分析军民协同动力机制的生成机理,论证国防科技工业军民协同动力演化的理论根源,推断得出国防科技工业军民协同动力生成具有"两条路径、三个层次、五种力量"的一般规律,认为国防科技工业军民协同动力系统由形势环境、战略决策、技术、资源和政策五种力量构成,五种力量共同作用,综合影响着国防科技工业军民协同动力的产生。深入研究国防科技工业军民协同动力理论,有助于为加快推动国防科技工业军民深度融合发展、构建国家军民一体化战略体系和能力提供理论支撑。     

工作动态

<正>许达哲:加速推进国防科技工业改革发展10月9日,国防科工局组织召开军工集团公司、中国工程物理研究院主要负责同志座谈会,传达学习李克强总理在国务院研究部署"十三五"规划编制工作会议上的重要讲话精神,听取军工集团和中物院领导关于全面深化国防科技工业改革、推进国防科技工业军民融合深度发展的意见建议。工业和信息化部副部长、国防科工局局长许达哲主持会议并讲话,强调国防科技工业全行业要凝聚共识,主动作为,加速推进国防科技工业"十三五"规划编制,坚定不移推动国防科技工业全面深化改革,深入推进国防科技工业军民融合深度发展。国防科工局副局长王毅韧传达了李克强总理在国务院研究部署"十三五"规划编制工作会议上的重要讲话精神。     

推进军民融合深度发展亟待突破五大障碍

要从国家层面对军民融合推进事项进行宏观统筹。统筹的目标是将军民融合纳入国民经济、国防和军队建设体系和国家治理体系中国防科技工业领域是军民融合的主战场,事关全局成败。当前,推进国防科技工业领域军民融合深度发展亟待突破五大障碍。体制障碍国家层面军民融合协调管理体制尚未真正建成。政军企各部门受各自职能、目标、任务等影响,在跨领域和跨部门统筹协调上困难不小,存在管理协调体制不     

湖南国防科技工业军民融合深度发展研究

推动军民融合深度发展,是党的十八届三中全会提出的明确要求,也是当前和今后一段时期国防科技工业一项重大战略任务。作为传统的制造业大省和军工大省,湖南省推动军民融合已具备较好的"产学研"基础。为促进湖南国防科技工业军民融合深度发展,紧贴制造强省战略,分析了湖南国防科技工业军民融合深度发展面临的形势要求,阐述了湖南国防科技工业军民融合深度发展的重点领域,给出了推动湖南国防科技工业军民融合深度发展的有效途径。     

论军民融合发展背景下国防科技安全保障

当前军民融合式发展背景下,提高国防科技安全保障能力在于,适应军民融合发展的新形势,树立新的国防科技安全理念;设置国防科技安全管理机构并使其职能有效发挥,充分保障国防科技安全;适应军民融合式发展,加强国防科技人才安全管理;完善保障军民融合发展的法律制度,实现依法加强国防科技安全管理。     

工办之窗

<正>江西省国防科工办主持召开吉安企业"民参军"座谈会积极鼓励优势民用企业参与军品科研生产党的十八届三中全会进一步提出"推动军民融合深度发展"。落实党中央的指示精神,推动军民融合深度发展,必须打破国防科技工业自成体系、自我封闭、自我保障的局面,让军工资源和社会资源得到合理流动和使用。充分吸纳优质社会资源参与军品科研生产,积极鼓励"民参军",是深入推进军民融合发展的重要举措。为了引导和帮助优势民用企业了解掌握"民参军"相关政策和法规,推进"民参军"步伐,江西省国防科工办于2014年9月29     

健全法规体系推进军民融合

<正>党的十八届四中全会决定,要全面推进依法治国。10月25日,国家国防科工局党组召开扩大会,许达哲局长强调,要深入学习领会十八届四中全会和习近平总书记讲话精神,着力推动涉及国防工业领域的重大项目尽早出台,为全面深化国防科技工业改革、推进军民深度融合,统筹军工发展提供法制保障。10月27日,又召开党组中心组理论学习扩大会,研究推动军民融合深度发展。国防科技工业是军民融合最重要的领域。推动军民融合深度发展,是贯彻落实党的十八大和十八届三中、     

在新的历史起点上推动国防科技工业军民融合深度发展——军民融合论坛主题发言

<正>本次论坛以"凝聚共识,交流共享,探讨新形势下军民融合深度发展的思路及政策措施,推动国防科技工业军民融合深度发展"为主题,深入学习领会中央关于军民融合深度发展的战略部署和要求,共谋国防科技工业军民融合深度发展大计,非常有意义。我受论坛主办方的邀请和达哲局长的委托,就国防科技工业军民融合深度发展交流一下初步认识。我发言的题目是——在新的历史起点上推动国防科技工业军民融合深度发展。主要谈三个方面的体会。     

苗圩要求：坚定不移地走军民融合式发展路子

准确把握形势,积极推进国防科技工业科学发展加强统筹协调,加快先进国防科技工业建设贯彻《若干意见》,坚定不移地走军民融合式发展路子     

以军民两用技术为基础发展军民融合产业

正对军民融合产业的理解伴随军民融合深度发展战略的持续推进,很多省市都以大力发展军民融合产业作为本地重要工作,有的省市还颁布了军民融合产业规划。但对如何界定"军民融合产业"各地并没有统一的标准,很多地区都把"军转民"产业和"民参军"业务作为军民融合产业的主要内容,但仔细推敲,似有不妥。要认识军民融合产业,首先要清楚地认识国防科技工业。国防科技工业是一个国家研制武器装备的工业领域,是最典型的