深入贯彻"1+3"文件精神深化农业和农牧团场改革

兵团农牧团场深入贯彻"1+3"文件精神,深化农业和农牧团场改革,要围绕"两个扩大"(扩大职工经营自主权、扩大基层民主)和"发展壮大团场、致富职工群众"来进行."两个扩大"是深化农业和农牧团场改革的核心,"发展壮大团场、致富职工群众"是改革的出发点和落脚点.     

建设屯垦戍边新型团场的扛鼎之作

深化团场税费改革是中央切实减轻农牧职工负担、促进团场改革发展稳定的一项重大决策。各级党政领导同志务必准确把握政策,坚定不移地深化团场税费改革,减轻农牧团场职工负担。     

积极探索农业二次飞跃发展方向——深化国有农牧企业(团场)改革综述

新疆生产建设兵团目前管辖19个师局级单位,拥有606个独立核算的国有工交建商企业和181个国有农牧企业(团场)。1998年实现国内生产总值164亿元,其中第一、二、三产业比重分别为44.4:24.1:31.5。改革开放以来兵团在深化国有企业改革方面进行了大胆探索,特别是国有农牧企业改革取得了显著成效,干部职工的积极性进一步调动,1998年比1978年,农业单产、总产水平成倍提高,农业增加值年均递增8.1%,农牧企业由亏损变为盈利6个多亿,职工收入明显增加。一、国有农牧企业(团场)改革发展的主要做法     

兵团经济体制改革回顾与思考

"九五"期间,兵团的国民经济和社会发展成效显著。2000年国内生产总值突破180亿元,5年平均递增8.1%。实现综合利润7.78亿元,在岗职工年均工资性收入6794元,比上年增长24.6%。这其中,兵团坚持以改革开放为动力,不断深化经济体制改革发挥了重要作用。一、"九五"期间兵团经济体制改革主要特点(一)农业和农牧团场改革进一步深化。"九五"期间,兵团先后出台了《关于进一步加快农牧团场改革与发展的决定》、《关于贯彻中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定的意见》和《关于深化农牧团场改革的意见》等重要政策文件,有力推动了农业和农牧团场改革。据不完全统计,与"八五"末相比,2000年全兵团农业一线承包劳力生产费自理的积极性大大提高,劳动力和自理     

关于加速兵团农业和农牧团场跨世纪改革和发展的思考

改革开放20年来,兵团农业和农牧团场改革、发展、稳定取得了重大成就。职工家庭经营、统分结合的双层经营体制和农牧团场经营承包责任制不断改进和完善;水土开发的改革力度加大;住房,养老、医疗保险制度改革取得了很好的成效;农产品单产和总产有很大提高;农业产业化已具雏形;农业产值不断增加,农业由亏转盈.农牧团场盈利增加;几个巨大的农产品商品基地正在建设或基本建成;农牧团场职工收入有了增加、生活得到改善。兵团农业和农牧团场取得的成就,是兵团所取得成就中最主要的部分和最绚丽的篇章。随着21世纪的临近,兵团农业和农牧团场改革和发展也面临着一系列新的机遇和挑战。需要我们     

如何加强和改进基层党建工作

农牧团场基层党组织建设，是兵团党建工作的重点。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和农牧团场改革的不断深入，迫切需要加强和改进农牧团场的基层党建工作。     

中共新疆生产建设兵团委员会关于贯彻中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定的意见

《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》是贯彻落实党的十五大精神,指导全国农业和农村工作,实现跨世纪发展目标的纲领性文件,贯彻落实文件精神是兵团各级党组织当前和今后一项重大任务。为认真贯彻落实中央决定精神,把握兵团农业和农牧团场工作大局,切实解决好农业、农场、农工问题,促进改革开放和兵团事业的全面进步,更好地承担屯垦戍边使命和实现跨世纪发展目标,现提出如下意见。一、农牧团场改革的基本经验兵团农牧团场改革走过了20年历程。党的十一届三中全会以来,在邓小平理论和党的基本路线指引下,农牧团场改革不断实践探索,经历了五个阶段,实现了四个突破。1979年—1982年,农牧团场实行了财务大包干制度的改革,初步克服了团场吃国家"大锅饭"的弊端。1983年—1987年,兵团党委贯彻中央几个1号文件,在农牧团场全面推行了以职工家     

兵团农业改革的三次突破

在党中央、国务院的亲切关怀,在自治区党委和兵团党委的直接领导下,从1983年至2008年,兵团农业、农牧团场经历了三次较大的改革,获得了三次重大的突破,使农业、农牧团场的改革不断深化。第一次较大的改革是从1983年至1998年。这次改革的主要内容是学习农村改革的经验,推行农牧职工家庭联产承包责任制。     

强调四个共性问题 保持团场职工党员的先进性

兵团的174个农牧团场是兵团事业的主体,并且在全国农垦系统占很重要的位置。将全国农垦系统中生产总值5000万元以上的农场进行排序,有397个农场进入排行榜,其中兵团就有116个团场榜上有名,占全国进入排行榜农场总数的30％。农牧团场职工党员是加强党对团场工作的领导、深化农牧团场改革、促进团场经济社会全面发展必须依靠的骨干力量,加强团场职工党员队伍的建设,保持团场职工党员的先进性．关系到兵团全面建设小康社会的目标的实现,关系到全国农垦系统全面建设小康目标的实现,关系到党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村伟大目标的实现。     

加快家庭农场发展 实现团场改革新突破

面对西部大开发的历史性机遇,如何进一步深化兵团农牧团场改革,实现新的突破,这是摆在兵团人面前的亟待解决的课题。我们认为,加快家庭农场发展是今后深化兵团农牧团场改革的方向。为了让兵团广大干部职工进一步明确加快兵团家庭农场发展的必要性和应采取的政策措施,"本刊专稿"特选发由兵团政研室的同志撰写的《加快家庭农场发展实现团场改革新突破》一文。此文具有一定的指导意义,请注意阅读。     

处理好特殊管理体制和市场机制的关系 为兵团事业发展注入新的活力

农牧团场是屯垦戍边事业的基础,是兵团建立新体制新机制的关键环节。兵团党委第一次较完整地提出了农牧团场既适应社会主义市场经济要求,又符合团场管理体制和兵团特点的体制和机制,我们必须加深理解并在农牧团场深化改革的进程中贯彻执行。     

稳步改革突围

正作为兵团深化农牧团场综合改革试点团场之一,十师一八五团自2012年7月以来,积极发挥主体作用,认真做好改革思想发动、修订完善改革实施方案,认真落实各项改革措施,并结合实际,体现特色、突出亮点,稳步推进改革试点工作。制订方案推进改革落实去年8月,该团根据《一八五团改革试点实施方案》,完成了团场机关"三定"方案和团场机关实行公务员制度纳编分流方案;团场经营性公司"四分开"实施细     

农牧团场资本经营的实践与思考

社会主义市场经济刺激着农牧团场资本经营的历史新时期的到来,这是农牧团场企业属性的必然反映。在兵团全部存量资产中占据核心地位的农牧团场如何发挥巨大的资本、资产潜力?农牧团场内部如何通过资产重组和资本运营来实现资源的优化配置?农牧团场资本扩张的途径和出路在哪里?笔者就十二团在建立现代企业制度过程中的实践,谈一点粗浅认识。一、农牧团场资本经营的现状和困扰资本经营的基本原则,是要在利润最大化的前提下,使资本在再生产过程中实现保值增殖,使资本更有效率。更安全,从而实现资本的自我约束、滚动积累、不断扩张。按照这一原则,从十二团和兵团其它农牧团场的现状看,困扰资本经营的主要症结在于:     

加强基层组织建设提高党的执政能力

党的十六大、十六届四中全会强调,把加强党的基层组织建设作为党的建设的根本途径。兵团农牧团场基层党组织是基层党的方针政策的贯彻者、引导者、执行者,是党团结带领职工群众建设小康社会的战斗堡垒,其执政能力的强弱直接关系到农牧团场改革、发展、稳定工作是否顺利,关系到党的执政地位能否进一步巩固。加强基层党组织建设,必须以密切党群干群关系为核心,以建设一支高素质的基层干部队伍为关键,着力加强党员队伍的先进性建设,积极探索加强农牧团场党组织执政能力建设的有效途径。     

多管齐下减轻农牧工负担

农六师党委把减轻农工负担同调整经济结构、推进科技进步、降低生产成本等增收节支措施结合起来,多管齐下,把工作重心放在提高经济效益的基点上,以期达到减轻农工负担,团场增效,职工增收的目的。全面推进农牧团场机构改革,大力精简各级管理机构,裁减非生产人员.压缩管理费用支出,减轻农工负担今年,农六师根据各农牧团场的经营规模确定了团场机关的人员编制,团场、分场的管理费用实行核定标准,上限封顶,定额包干,超支不补的控制办法。现全师19个农牧团场机关的整编工作已经完成,机关人数由1999年末的1260人减少到885人,精减375人,预计可压缩管理费用开支3203万元,平均每个农工可减少负担150元。同时对农业连队布局进行合理调整,合并了部分规模     

巩固成果求突破 调整结构上台阶

前不久,兵团召开了农业和农牧团场经济工作会议,总结了1999年兵团农业和农牧团场经济工作,研究了农业和农牧团场经济结构的战略性调整,并对今年的工作作出了部署。一、1999年农业和农牧团场经济完成情况1999年,在兵团党委的正确领导下,经过各师局、团场和广大干部、职工、科技人员的共同努力,战胜了严重的自然灾害,农业获得丰收,农牧团场经济工作取得了较好成绩。——种植业预计总播面积1356.8万亩,比上年增加18.7万亩。粮食作物播种面积372.1万亩,     

农牧团场中等教育综合改革初探

<正>《中国教育改革和发展纲要》明确指出:改革和发展是新形势下教育工作的主要任务.教育作为一种特殊的产业,它直接影响着其它产业和行业的发展水平.同样,农牧团场的教育的结构状况和发展程度如何,直接影响着它的全面发展,也影响着所在地区各项事业的发展.因此,农牧团场应在抓好九年义务教育的同时,合理调整中等教育结构,重点改革高中阶段的教育结构,大力发展中等职业教育和中等成人教育.要实现这种改革,使农牧团场的劳动力素质不断提高,经济发展水平同步于或超过自治区和国家的平均发展水平,就必须重视做好以下几个方面的工作.     

促进团场职工多元增收:团场职工收入水平明显提高,收入结构明显改善,收入差距明显缩小

正目标任务2015年团场农牧工家庭人均纯收入年均增长14%非农收入快速增长比2010年翻一番,农业经营以外的收入比重超过达到18000元45%三分之一的团场超过工资性收入占农牧工家庭人均22000元纯收入比重超过20%边境团场、困难团场、少数民族聚居团场、重点帮扶团场农牧工家庭人均纯收入快速增长每年增幅高于兵团平均水平4-5个百分点     

农牧团场中小学体育课中安全环节的思考

体育教育是党的教育方针的重要方面,是素质教育的有机组成部分,缺少体育的学校教育是不完整的教育,也就谈不上全面贯彻党的教育方针和全面推进素质教育.为了加强学校体育,促进青少年学生的全面发展,教育部在九年义务教育课程改革中,增加了体育课的课时,更加突出了健康第一的指导思想,目前,各农牧团场的中小学按照基础教育新课改革标准的要求,开足开齐体育课,并且想方设法不断提高体育课的教学质量.但是由于农牧团场学校教育受经济条件的制约,体育场地不规范,体育器材不齐全,专业体育教师数量不足等原因,致使农牧团场中小学体育课上造成学生意外伤害事故的情况时有发生.     

“七大改革” 强团富民

在2009年年初召开的农十三师党委二届四次全委(扩大)会议上,农十三师党委明确指出,农十三师改革的重点在团场,主旋律是结构调整。要求全师广大党员干部认真贯彻落实兵团党委六届二次全委(扩大)会议精神,深刻认识新形势下推进农牧团场改革发展的重要意义,把"七大改革"作为主攻方向,加快团场改革发展。团场是兵团各项事业的基础和载体,团场的改革发展历来是兵团的重中之重。近年来,农十三师以"发展壮大兵团,致富职工群众"为目标,积极支持、