深入实施军民融合发展战略推动经济建设和国防建设融合发展--学习党的十八届五中全会精神及“十三五”规划建议体会

党的十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出了“推动经济建设和国防建设融合发展”的主张和要求，部署了健全完善军民融合组织管理体系、工作运行体系和政策制度体系等方面的重点任务及重大举措。按照《建议》的部署和要求，推进经济建设与国防建设融合发展，要健全军民融合发展的组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系，制定统筹经济建设和国防建设专项规划，深化国防科技工业体制改革、建立国防科技协同创新机制，加快关键领域军民融合发展步伐，打造一批军民融合创新示范区。     

依托地方资源优势构建现代军事物流业动员体系

胡总书记在中共中央政治局第十五次集体学习时强调：“要按照党的十七大提出的要求，站在国家安全和发展战略全局的高度，坚持军民融合式发展，推动国防建设和经济建设良性互动，不断开创军民融合式发展新局面。”依托地方资源优势，构建现代军事物流业动员体系，寓“战场”于“市场”、寓“军事物流”于“地方物流”，实现军地物流的有机结合，     

青海省军区召开“军地国防动员暨军民融合深度发展座谈会”

为认真贯彻落实习近平主席关于加强国防动员和军民融合深度发展的一系列重要指示精神，近日，青海省军区协调组织省委宣传部、省政府办公厅、省人防办、省发改委、省交通厅、省通信管理局和省军区机关等单位领导，省国动委各办公室专职副主任，召开了“军地国防动员暨军民融合深度发展座谈会”。会议紧紧围绕如何提升国防动员能力和促进军民融合深度发展这一主题，在系统总结近年来全省国防动员和军民融合工作取得成效的基础上，认真梳理制约两项工作发展的4类18个主要矛盾和问题，研究提出了加强组织领导、健全政策法规、完善体制机制、落实责任制度等4个方面的对策措施，进一步增强了全省军地各级推进国防动员和军民融合深度发展的责任感、使命感和紧迫感，为开创青海国防动员和军民融合深度发展新局面奠定了良好的基础。     

扎实推进国防动员军民融合式发展

军民融合式发展是习主席站在经济社会和国防建设全局作出的重大战略决策,体现了新时期国防和军队建设的时代要求,也是牵引国防动员建设的根本指南。国防动员系统必须积极适应这一时代要求,紧紧围绕完成“能打胜仗”动员保障任务,走军民融合式发展之路,协调整合军地资源,深度挖掘军民潜力,扎实推进国防动员军民融合式发展,努力提升国防动员整体建设水平。     

青海省军区会同军地相关单位组织召开 《青海省"十三五"军民融合深度发展规划》论证会

近日,青海省军区会同省政府办公厅、省发改委、火箭军某基地、武警青海省总队、省经信委、省民政厅、省交通厅、省人防办、省通信管理局等22家军地单位、40余名领导专家,在西宁召开《青海省"十三五"军民融合深度发展规划》论证会.会议以习主席深入实施军民融合发展战略思想为指导,着眼促进全省经济社会全面发展、提升驻青部队军事斗争准备质量、结合青海省情实际,重点对"十三五"期间全省军民融合基础设施建设,"军转民""民转军"产业发展,科技创新、信息化建设、文化卫生、人才培养、军队社会化保障、国防动员体系建设和应急管理等9个领域的建设内容进行了集中会审.     

《“十三五”科技军民融合发展专项规划》出台对科技军民融合发展进行了顶层设计和战略布局

<正>本刊讯近日,科技部、军委科技委联合印发《"十三五"科技军民融合发展专项规划》(以下简称《规划》),部署"十三五"期间推进科技军民融合发展相关工作,并对其进行了顶层设计和战略布局。科技军民融合作为国家创新驱动发展战略、军民融合发展战略和改革强军战略的交汇点,是提高国防和军队现代化建设水平的重大举措。《规划》明确了推进科技军民融合发展要坚持"战略导向、融合发展、需求牵引、系统推进、     

推动军民融合深度发展的战略举措 ——对贯彻《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》的几点思考

《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》,是新中国成立以来党中央、国务院、中央军委颁布的第一个指导经济建设和国防建设融合发展的纲领性文件,为推动军民融合深度发展提供了根本遵循.贯彻落实这个纲领性文件,必须充分认识军民融合承载强国强军梦想的重大意义,牢固树立军地一盘棋的大局意识,着眼全要素多领域高效益的目标,在保证政策落地等方面真抓实干,紧抓快干.     

告读者——写在《国防》入列“军事学核心期刊”培育建设期刊之际

根据总参军训部和总政宣传部有关《通知》精神,《国防》于最近正式入列“军事学核心期刊”培育建设期刊,标志着本刊将进入一个新的发展阶段. 《国防》作为有着30年历史、由军事科学院与国家国防动员委员会综合办公室联合主办的国内外公开发行刊物,作为全面系统研究国防理论、特别是全国唯一突出国防动员学理论研究的学术期刊,在国防动员理论研究、军事法制理论研究、军民融合理论研究方面具有突出的学科优势,在宣传和普及国防知识、增强全民国防观念方面发挥着不可或缺的作用,得到了党政军各级领导和机关、全国军地理论研究工作者特别是国防动员理论研究工作者、民兵预备役人员、社会普通民众和军地大中院校学生的普遍认可,目前已成为“国防建设理论研究的重要载体、连接军队和地方的重要桥梁、党政军领导干部研究国防的重要论坛、开展全民国防教育的重要园地”.     

基于军民融合的国民经济动员问题浅探

坚持军民融合式发展,推动国防建设和经济建设良性互动,是党中央在新时期做出的具有全局意义的战略性决策。文章认为,基于军民融合的国民经济动员能力建设应从完善体制机制、摸清动员潜力、整合资源优势、构建信息平台等方面入手。     

基于军民融合理念的国防动员建设思路

走中国特色军民融合式发展道路是我国经济和国防建设长期实践的经验概括,是我党作出的重大战略决策.国防动员建设贯彻军民融合式发展理念、走融合式发展道路,是中国特色军民融合式发展内容体系的题中应有之义.近年来,军地相关部门在国防动员军民融合式建设中,无论在理论还是实践上都进行了积极探索,国防动员贯彻军民融合式发展理念在实践中已经取得很大成绩.但也要清醒地看到,我国国防动员军民融合式发展仍然面临严峻挑战,深层次矛盾逐步显现.要有效推动国防动员建设深度融合发展,实现建设模式转型,必须结合国防动员建设的特点、规律,科学谋划国防动员军民融合式发展的建设思路.     

加强国防动员军地协调工作的几点思考

中央军委胡锦涛主席强调指出：要坚持军民融合式发展，推动国防建设和经济建设良性互动，确保在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一，确保军队有效履行新世纪新阶段历史使命。国防动员建设贯彻落实胡主席的这一重要战略思想，必须充分发挥联系国防建设与经济建设的桥梁和纽带作用，切实加强新形势下军地协调工作，为推动军民融合式发展营造良好的氛围。     

军民融合推进国防动员准备的重点问题

中央军委习近平主席强调指出：要进一步做好军民融合式发展这篇大文章,坚持需求牵引,政府主导,努力形成基础设施和重要领域军民深度融合的发展格局。习主席的这一重要指示对军民融合深度发展提出了总体要求,明确了把握的原则、责任主体和领域范围。军地各级应紧紧抓住国家、军队全面深化改革的历史机遇,统筹经济建设和国防建设,利用军地优势资源,拓展国防动员领域,构建融合发展机制,合力破解矛盾问题,扎实推进国防动员准备,努力提升能打胜仗和应对各种突发情况能力,为维护国家安全发展提供可靠保障。     

全方位军民融合 实现富国强军

"全方位军民融合",是指一国国防建设与经济建设在经济、科技、教育、服务保障、动员等各个方面逐步走向融合的过程和状态。全方位军民融合领域中所涉及的全方位军民融合制度内涵丰富,主要包括五个方面的全方位军民融合的领导决策制度、全方位军民融合的规划计划制度、全方位军民融合的技术标准制度、全方位军民融合的组     

战斗力在融合发展中提升——山西省晋中军分区军民融合提升战斗力剪影

山西省晋中军分区围绕"融合发展"大做文章,先后联合晋中市委、市政府出台《晋中市军民融合式发展五年规划》、《各县(区、市)党管武装工作落实情况考评细则》等法规制度,完善了"一部八中心"的军地联合     

江西省军区积极开展国防动员信息技术领域军民深度融合创新实践

为贯彻落实习近平主席军民融合深度发展战略思想,探索实践军民协同创新的方法路子,充分发挥地方信息技术资源优势,打造全国领先的综合性信息产业军民融合创新基地,前不久,江西省军区与江西先锋软件集团,在南昌举行了共建信息产业军民融合创新基地合作签约仪式.军地双方围绕持续推进全省国防动员信息技术领域军民深度融合,旨在四个方面展开合作:基地共建.重点建设软件研发、人才培训、系统控制、综合服务四个中心基础设施.人才共育.在建设新型后备力量、培育输送兵员、培养信息技术人才、培训退役士兵和组织青少年军训五个方面积极作为.产品共研.广泛整合军地信息技术和专家人才资源,搭建信息技术"军转民"和"民参军"桥梁,努力为国防动员系统提供信息系统平台和业务应用软件研发服务.成果共享.规划并推动全省军民融合创新发展产业联盟、专家智库、投资基金和国防教育基地等建设,逐步实现多层次、多领域军地发展成果资源共享.随后,以网络管理、通信技术、多媒体制作、新闻采编为内容,组织了省军区第一期信息技术人才培训.     

呼伦贝尔军分区积极推动国防动员融合发展

内蒙古呼伦贝尔军分区深入贯彻习主席考察内蒙古时关于“希望各族干部群众守望相助，守好家门，守好祖国边疆，守好内蒙古少数民族美好的精神家园，把内蒙古建成祖国北疆安全稳定屏障”的指示精神，积极树立总体国家安全观，在军民融合中推动国防动员科学发展。在人力动员方面，利用信息共享技术定期核实边防苏木嘎查的可征可用人员，及时掌握退伍军人和高素质民兵预备役人员在岗在位状况和联系方式，为优化民兵分队编组和提高队伍质量提供翔实可靠的数据。在科技动员方面，注重把高新技术企业、科研院所和各类院校的潜力资源盘活，做到人尽其才、物尽其用，军地共享、平战互通，让每种资源都能发挥应战应急多重效益。在潜力调查方面，建立健全军地联合管理机制，强化国动委组织协调职能，充分发挥其在部队入口和政府出口之间的桥梁纽带作用，搞好资源潜力宏观掌控；建立国动委与地方统计部门、行业主管部门之间，国动委各成员单位和相关企事业单位之间的常态联系制度，实时跟踪掌握潜力数据。在服务经济发展方面，军地联手对国防建设体系进行系统论证，坚持规划引领、问题导向，对涉及经济社会发展的重大项目，在不影响国防利益前提下，军分区协调有关单位，从资源配置、规划建设等方面给予大力支持和配合，为边防地区经济社会发展拓展空间。     

加强国防动员指挥体系建设的四个重点

国防动员指挥体系建设是国防动员建设的重要组成部分,是提高国防动员能力和遂行多样化军事任务能力的关键环节。必须紧紧围绕贯彻＂主题主线＂重大战略思想,走活军地深度融合发展之路,努力打造联合、权威、高效、顺畅的国防动员指挥体系。深化军地融合的动员建设理念。加强国防动员指挥体系建设,必须着眼军地联合指挥,树立军地一体、军民联合的建设理念。应着眼遂行新的职能任务需要,牢固树立军地全面融合的意识,使部队的指挥     

组织预备役部队和民兵应急力量联考联评的几点做法

为深入贯彻胡主席军民融合发展思想,提高国防动员应急队伍完成多样化军事任务能力,重庆市政府和警备区组成军地联合考评组,采取"灾情异地内设、情况连贯诱导、实兵实装拉动、全程综合检验"的方式,设置"应急行动准备、摩托化机动、3公里越野、森林灭火、抗洪抢险、轻武器实弹射击"6个课目,对部分预备役部队旅团级机关和人武部带应急分队进行联合考评,全程贯穿组织指挥、综合保障能力考察,并检查军地联合抓建情况,考评合格率100%、优良率63%。通过军地联考联评,检验了预备役部队和民兵应急队伍综合救援能力,探索了国防动员和后备力量建设军民融合式发展的方法路子。     

宁夏组织召开国动委办公室主任会议

前不久，宁夏回族自治区国防动员委员会组织召开了全区国动委办公室主任会议。会议传达学习了军委改革工作会议精神，听取了各办公室2015年工作完成情况汇报和新年度主要工作安排。会议明确，要突出抓规划，研究论证、编制起草《自治区国防动员建设发展“十三五”规划》，以规划统筹各项建设；突出抓培训，持续组织区市县三级国动委系统工作人员进行业务培训，提升履职尽责能力；突出抓规范，进一步规范完善区市县三级国防动员办事机构，落实人员编制、经费保障等制度，确保工作运行顺畅；突出抓考核，将国防动员工作纳入自治区各级效能目标管理考核体系，研究制定《自治区国防动员工作效能目标管理考核实施办法》，以考促备、以考促建。会议强调，要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及军委改革工作会议精神，牢牢把握“四个全面”战略布局要求，以党在新形势下的强国强军目标为统领，以省军区系统划归军委国防动员部领导管理为契机，着眼支援保障打赢信息化战争，以使命任务为牵引，以军民融合发展为途径，以打造全国国防动员样板为抓手，科学统筹谋划、突出工作重点，坚持改革创新、破解矛盾问题，聚集军地合力、共同推进发展，以更新的认识、更清的思路、更高的标准，强化责任意识，狠抓工作落实，在新的起点上强力推动国防动员建设创新发展。     

国民经济动员建设应与经济建设同步协调发展

国民经济动员建设与经济建设同步协调发展,一方面,要坚持“军民兼容、平战结合”的原则,以有限的投入产生国防与经济建设双重效益;另一方面,国民经济动员建设要不断适应经济的快速发展,主动革旧推新,保持动员活力。“军民兼容、平战结合”是我国经济动员工作的重要原则之一,是指国家把进行国民经济动员准备工作统筹纳入到整个国民经济建设和社会发展规划之中,使国民经济动员准备尽可能做到平时与战时相衔接,军用与民用一体化。“民为军用”是世界上多数发达国家的共同做法。美国《国家安全战略》认为,未来工业战略必须