军工事业单位转制上市途径的思考与建议

<正>前言2016年,国家下发《涉军企事业单位改制重组上市及上市后资本运作军工事项审查工作管理暂行办法》等一系列文件,提出军工单位要实施证券化改革,要求除少数企业外,都要通过资产重组、上市、互相参股、兼并收购等多种途径推进股份制改造。对于军工企业类资产可以直接进行资产证券化改革,对于军工研究所资产要先进行转企改制,再进行资产证券化改革。     

探索事业单位分立转制模式 提升军工科研能力

正国企改革是中央实现国有企业做强做优做大的重要战略部署,军工院所是国有企业的重要组成部分,自国家实施科研院所转制改革以来,军工科研院所在关键技术突破及科技成果转化、经营、管理等诸多方面取得了显著成绩,积累了突出的竞争优势。随着国有企业改革不断深化,新时代军工科研院所迫切需要通过改企转制,进一步融入地方经济、增强发展动力、提高发展活力。按照中央分类推进事业单位改革总体部署,部分直接服务保障军队的科研院所,既开展关系国家战略安全和涉及国家核心机密的公益类业务,又从事生产加工等生产经营类业务,整体转制可能影     

军工科研院所改革的成功尝试

军工科研院所改革的成功尝试航天四院西安四凯橡塑有限责任公司是航天四院４１所为主要投资人设立的一家公司化规范运作的现代企业,它的发展运作为军工科研院所的改革进行了一次有益而成功的探索。四凯橡塑有限责任公司是从１９９４年底开始酝酿改制设立,１９９５年６月...     

刘巍委员呼吁——重视军工人才队伍稳定

全国政协委员、核工业第二研究设计院副院长刘巍,结合本单位实际,对军工科研院所改革过程中遇到的一些问题谈了自己的看法,并提出了建议。 刘巍说,军工科研院所转企面临着一系列复杂而困难的问题。他们背负着沉重的历史包袱,如大量的退休职工及其社会保障问题,我们一个在职职工往往要负担一到两个退休职工。另外,由于多年沉积下来的机构臃肿等问题,使在科研生产一线人员的负担更     

资讯

军工科研院所改革工作领导小组第一次会议在京召开陈求发局长要求加强组织领导扎实推进改革11月21日,国防科工局在京组织召开军工科研院所改革工作领导小组第一次会议。军工科研院所改革工作领导小组组长,国防科工局党组书记、局长陈求发出席会议并讲话。国防科工局党组成员、副局长虞列贵主持会议并宣读了《关于成立军工科研院所改革工作领导小组的通知》。国防科工局党组成员、副局长黄强,胡亚枫出席会议,国防科工局总工程师周武胜通报了军工科研院所改革清理规范阶段的工作安排。     

军工科研院所改革需要厘清的核心问题

军工科研院所改革是一项浩大、复杂的系统工程,被列入2012年国防科技工业“三大战役”之一。厘清改革将面临的核心问题,是保障军工科研院所改革顺利推进的基础     

“从身份到契约”的依法治企之路

依法治国就是要从人治转为法治,依法治企就是要打破企业管理中的身份壁垒,依靠制度化管理促进企业合规、高效、有序运行。中国电子科技集团公司29所在多年实践中,逐步摸索出一条"从身份到契约"的依法治企之路全面开展依法治企,既是当前依法治国的大势所趋,也是军工科研院所发展壮大的内在选择和必由之路。军工科研院所要逐步向高科技产业集团转变,不可能简单运用传统优势适应未来的发展要求,而要用产业创新和现代企业治理模式打造新的行业竞争力。现代企业管理模式的核心理念之一就是全面依法治企,它不仅要建立一套完整的、行之有效的企业法律事务管理体系,     

军工资产证券化的路径探索

正面向"十三五",为激发国企发展活力,资产证券化作为对接资本市场与产业发展的重要工具,成为推动国企改革的重要突破口,提高国有企业资产证券化率成为国资改革的主要方向和目标。军工集团是央企的重要组成部分,据相关统计,与国外军工集团资产证券化率约70%相比,我国军工集团资产证券化率仅约25%,仍有较大的提升空间。在当前军工科研院所改制、央企推进兼并重组的大背景下,研究利用资产证券化手段,对     

深化国防科技工业体制机制改革实现调整改革新突破

“十一五”期间国防科技工业体制改革工作的奋斗目标是:——进一步精干军工主体,鼓励全社会各种资源参与国防科技工业建设,建立和逐步完善“小核心、大协作”、寓军于民的军品科研生产新体系;——加快推进股份制改造,初步建立以股份制为公有制主要实现形式、多种经济成分并存的军工经济发展格局;——积极稳妥推进科研院所改革和机制创新,逐步建立以企业和科研院所为主体、产学研结合、军民互动、资源共享的科技创新体系;——支持和引导军工企事业单位实行专业化重组,进一步优化产业结构,提高产业集中度和资源配置效率,初步实现由粗放型向集约型的经济增长方式转变。     

2012，军工行业打响“三大战役”着力“三大创新”

在2012年国防科技工业工作会议上,国防科工局局长陈求发对2012年各项工作做出全面部署,明确提出：军工行业要全面展开武器装备科研生产、先进军工核心能力建设、军工科研院所改革“三大战役”,着力推进科技创新、管理创新、文化创新“三大创新”。各军工集团、中国工程物理研究院积极贯彻落实工作会议精神,     

军工科研院所：理顺产权关系 闯过改革深水区

作为权责归属及市场交易的核心元素．产权改革影响着军工科研院所资源配置效率与发展水平．意义重大。新中国成立至今．军工科研院所改革一直在稳步推进。而今．改革进入深水区,产权问题成为一个难以绕开的主要障碍。对绝大多数军工科研院所来说．产权模式仍属于国家一元所有．名义上是”事业单位性质．企业化管理”．却没有真正触及产权的调整和变更．也没有实现投资主体多元化。     

调整优化国防科技工业

坚持军民结合、寓军于民、强化基础、自主创新的方针,加快国防科技工业转型升级,提高科技创新能力,开发军民两用技术和产品。推进数字化军工建设,提高武器装备研发和制造水平,确保武器装备供应。调整优化军品科研生产能力结构,提升总体设计、总装测试和系统集成等核心能力,精干科研生产主体,推进专业化重组和社会化协作。积极稳妥地实施军工科研院所改革。建立面向社会的军品科研生产准入和退出制度,健全军民互动合作的协调机制。以产权制度改革为突破口,分类实施军工企业股份制改造。深化军工投资体制改革,推进投资主体多元化。——摘自《…     

思想政治工作在军企破产改制中的应用

为适应国家重点保军和国防科技工业结构调整的需要,加快军工企业改革和脱困步伐,稳妥实施“分立破产,重组改制”,是国防科技工业近年来探索出的一条军工企业改革脱困的成功之路。在这个探索中,思想政治工作在军工企业破产改制中发挥了“不可低估”的重要作用。因此,认真研究军工企业破产改制中如何发挥思想政治工作的作用,具有十分重要的现实意义。一、做到“两个统一”,是军工企业破产改制顺利进行的领导保证。在军工企业实施“分立破产,重组改制”,并不是所有企业领导班子的思想都是通的,有相当一部分企业领导班子担心,将一个具有“光荣历…     

湖北省国防科工办全力服务“三大战役”，着力推进“三大创新”

湖北省国防科工办坚决贯彻执行国家国防科工局关于全面展开武器装备科研生产、先进军工核心能力建设、军工科研院所改革“三大战役”和着力推进科技创新、管理创新、文化创新“三大创新”的方针政策,全面落实省委省政府的决策部署,全力以赴保军品、促融合、稳增长,积极为湖北国防科技工业跨越式发展打下坚实的基础。     

加强规范管理提高“四种能力”

今年是军工核心能力建设“规范管理年“。实施规范管理,既是新的形势任务的现实需要,也是提高工作质量的内在要求。“十二五”时期,打好武器装备科研生产、先进军工核心能力建设、军工科研院所改革”三大战役”,推进实现建设先进国防科技工业总目标,国防科工局必须把加强规范管理作为重要着力点,切实提高政府能力素质和管理水平。从加强规范管理出发．要更加注重提高“四种能力”。     

对非公有制企业参与军品研制生产监督管理法制化途径的探讨

长期以来,许多非公有制企业对军品研制生产这块庞 大的市场向往已久,尤其是一些具有相当技术实力和经济 实力的非公有制企业更是跃跃欲试。2005年2月24日,国 务院发布《鼓励非公经济发展的若干意见》,其中“允许非 公有资本进入国防科技工业建设领域……允许非公有制企 业按有关规定参与军工科研生产任务的竞争以及军工企业 的改组改制”引起了广泛注意 2005年5月27日 国防科     

军工科研院所改革的实践反思与路径选择

正科研院所改革是我国科技体制改革的重要内容,是建设现代科研院所治理体系和治理能力的必然要求,也是推动国家创新发展和科技强国的必要条件。军工科研院所(包括核军工科研院所)是国家战略体系建设、国家综合安全能力提升和国家高精尖科技体系建构的重要力量,其改革与发展具有重要意义和价值。     

苗圩：对2011年国防科技工业取得的成绩给予了高度评价对国防科技工业全面完成2012年工作提出了三项要求

2011年12月29日,2012年国防科技工业工作会议在京召开。会议提出,要全面开展武器装备科研生产、先进军工核心能力建设、军工科研院所改革“三大战役”,着力推进科技创新、管理创新、文化创新“三大创新”,夺取建设先进国防科技工业新胜利。工业和信息化部部长苗圩出席会议并作重要讲话。工业和信息化部副部长、国防科工局局长陈求发作了题为《全面展开三大战役着力推进三大创新夺取建设先进国防科技工业新胜利》的工作报告。     

苗圩：对2011年国防科技工业取得的成绩给予了高度评价对国防科技工业全面完成2012年工作提出了三项要求

2011年12月29日,2012年国防科技工业工作会议在京召开。会议提出,要全面开展武器装备科研生产、先进军工核心能力建设、军工科研院所改革“三大战役”,着力推进科技创新、管理创新、文化创新“三大创新”,夺取建设先进国防科技工业新胜利。工业和信息化部部长苗圩出席会议并作重要讲话。工业和信息化部副部长、国防科工局局长陈求发作了题为《全面展开三大战役着力推进三大创新夺取建设先进国防科技工业新胜利》的工作报告。     

借鉴高校科技产业规范管理经验 加快科研院所科技产业管理体制改革

我国军工科研院所利用科技和人才优势取得了大量科技成果和专利,也创办了大批企业,但历经多年后,大量科技成果、专利仍被束之高阁,已转化的少数成果也基本上未能形成具有规模优势的产业群,不能够长久保持核心竞争力。军工科研院所的民品科技企业为什么不能形成产业规模?深层次问题值得思考。军工科研院所是国防科研活动的主体,也是军民两用高技术研发的核心力量,加快军民结合高技术产业发展是利用国防科技优势带动国民经济快速发展的客观需要。军工科研院所利用科技和人才优势创办企业,在发展科技研究、促进科技成果产业化、培育新的经济增…