新上项目存在的主要问题和几点措施

近几年,部队的生产经营有很大发展,新上项目不断增加,并在生产经营中起了明显作用。但是,从我们一些单位,特别是团级单位新上的一些经营项目看,普遍存在效益不高、后劲不足、前途不大等问题,而且有的单位至今束手无策,不能不引起各级的注意。按照“投资少,用兵少,周期短,见     

一条短讯泄密多

不久前,笔者出差华北某地区,在一份《双拥工作简报》上看到一条短讯,不由对和平时期的保密问题有些担忧。这里不妨将这条只有几十字的简讯照录如下: “我市×××师赴×××进行演习经费紧张,得知此情况,市委、市政府高度重视,市领导亲自协调,下拨专款××万元,油料×××吨,有     

如何认识生产经营人员所得奖酬较多的现象

编辑同志:随着生产规模的不断扩大,特别是地方“联产计酬”等生产责任制形式在部队生产经营管理中的运用,出现了从事生产经营的人员所得奖酬较多的现象。如某单位承包车辆运输的人员有的年奖酬可达千元以上。据说有的单位有的人年奖酬可达几千元。这种所得奖酬超过本人工资或津贴几倍,乃至几十倍的现象已引起指战员的普遍关注。然而,如何认识这一现象,却众说纷云,存在着根本分歧。归结起来有两种观点,一种持肯定态度,认为“在生产经营中如果没有奖酬,就不能充分调     

试论生产经营收益的分配

一、生产收益的概念及构成生产收益是指军队生产经营单位(包括工、农、商、服务行业等各类经营项目)按照国家及军队的有关经营方针、政策,在一定时期内组织生产经营活动所获取的正当的。可进行再分配的利润(即税后利润)、收益和其它经营收入等。随着生产经营的不断发展,生产经营项     

对清理、整顿生产经营与公司中若干问题的法律建议

目前,清理整顿生产经营与公司的工作已全面展开。根据掌握的情况分析预测,这项工作必然会遇到一些涉及法律、政策方面的问题。依法解决好这些问题,对保证清理整顿的落实和生产经营的健康发展具有重要的意义。对此,提出十条法律建议。一、企业(公司)法人设立、变更和终止的法律手续要完备。创办的对外经营的企业、公司(包括子公司),必须要经工商行政管理部门核准登记,否则不具有法人资格。几年来,各生产经营单位的固定资产或者流动资产都发生了较大的变化,生产经营项目     

孵化老板——华厦厂一三产勇创发展新模式

兴办一三产,不少企业都是采取企业投资、企业经营的方式,而河南华厦光学电子仪器厂却独辟蹊径闯新路:企业牵头,个人经营。他们为什么要选择这种“公司 经营户”的模式,其效果又何如?带着这些问题,笔者进行了深入采访。 华厦厂一二产兴起于1997年,开始也由工厂投资工厂经营。但很快,他们就发现了这种方式的不足:一是投资只有工厂一家,难以上规模;二是所经营的是直接面对市场的短平快项目,工厂经营反应慢,转     

生产经营“危局”的问题

大力发展生产经营,作为军队建设指导思想战略性转变后的一项长期任务,引起了各级部队的重视。近几年来,各级积极筹划,长久计议,发展了一批经济效益和社会效益较高的生产经营项目,并且初步形成了一定规模。但随着我国社会经济和生产力的不断发展,经济体制的深化改革渗透到各个角落,企业原有的内部和外部模式关系被打破,一些不适应这一形势发展的企业,在激烈的竞争中相继触礁搁浅。军队生产经营也同样受到这一浪潮的冲击,在竞争的“夹缝”中求生存、求发展。再加上有不少生产经营项目主要依靠地方企业扶     

建议义务兵家属优待金实行县(市、区)级政府统筹统发

编辑同志: 我们在调查研究中发现,目前的义务兵家属优待办法面临一些问题。一是优待标准不统一。由于各乡镇经济发展不平衡,以乡镇为单位(有的甚至以村为单位)规定的优待标准难以统一,有的每年高达1500元,有的每年仅200元,致使义务兵家属认为国家优待政策不平等。二是各乡镇所负担的优待金不平等。以乡镇     

加强军办三资企业管理

改革开放以来,军队也陆续兴办了一些三资企业,获得了较好的军事经济效益和社会效益。由于缺乏经验,一些军办三资企业不同程度地存在看管理不善,协调不好,债务沉重,效益不佳等问题。究其原因有:经营项目盲目上马,经营方式贪大求洋,经营分配内紧外松,管理人才匮乏等。应采取的对策是;发挥董事机构的督导作用,增强企业活力;履行合约协议,强化法规意识;建立人才队伍,改善投资环境;加强思想政治工作,发挥党组织的政治核心作用。     

加强基建经费管理 有效控制工程造价

军队工程建设经费投资大,动辄成百上千万,如果不加强管理,可能造成巨大的经济损失。各级财务部门应当加强基建经费管理,有效控制工程造价,全面提高军队基本建设投资效益,防止基建经费超支。一、基建经费超支的主要原因1.整体观念淡薄,预算法规意识不强。有的单位在经费使用分配上局部观念、部门观念严重,千方百计想得到更多利益、而经费到手后,却不重视管理,不关心基建经费使用情况,造成浪费。有些单位片面追求一流工程,搞形象工程,随意扩大建设规模,有钱要上,没钱也要上,导致投资失控,经费严重超支。有的单位的工程建设不履行申报手续,想报就报,想停就停,造成了一些"马拉松工程"、"半拉子工程"。有的单位不顾财力可能,盲目搞建设。自筹资金项目建设越来越多,出现经费超支时,就占用正常经费和单位家底,给单位带来沉重的经济负担。     

军队生产经营资金现状透视

军队生产经营资金是在军队生产经营过程中所形成的相互依存,相互制约的物资货币表现,是人、财、物货币化了时空组合,体现着军队生产经营单位的投资权益和投资风险。分析研究当前军队生产经营资金现状,找出资金管理上存在的问题,制订出加强资金管理的措施,对促进部队生产经营的健康发展,提高经费自补能力,具有重要意义。军队生产经营资金结构和特点军队生产经营资金来源结构。一定数额的资金来源是生产经营的基础,军队生产经     

试论军队生产经营审计

审计工作要适应改革的新形势,积极开展生产经营审计,并在实践中逐步探索出适合军队特点的生产经营审计路子,以促进军队生产经营的发展。一、加强新上项目审查,防止决策失误生产经营项目的“选、立、定”三个环节是生产经营效益的有无、高低的关键。选项科学、立项可靠、定项准确,生产经营效     

部队出租场所管理存在的问题及对策

1当前部队出租场所管理存在的问题近来,我们对部队出租场所的安全状况进行了深入细致的调查,发现了一些不容忽视的问题和安全隐患。1.1承租手续不规范、不合法,容易引发军民纠纷部分单位在与地方签订承租合同时,文书不规范,手续不合法,权责不明确,义务不具体;有的承租方不按合同约定的项目经营,个别承租方钻合同空子,这些问题轻则造成部队房租、水电费损失,重则导致出租场所无法收回而引发军民纠纷。1.2转租现象突出,导致安全责任不清一些单位只注重经济效益,而忽视安全管理,对承租方审查把关不严,致使有的承租方在租到部队营房后,又层层转…     

强化管理 稳步发展——访二炮后勤部副部长刘东才

二炮生产经营今后的路子怎么走?朝什么方向发展?就这些部队所关心的问题,二炮后勤部主管生产经营工作的刘东才副     

贪多嚼不烂

生产经营要发展,立足点应该放在哪里?有些同志认为,要发展,就要多上新项目,尤其是在商品经济高度发展的今天,商品周期越来越短,手头多掌握几个项目,就可以灵活应变,所谓“东方不亮西方亮”,“黑了南方有北方”。故此,就有了“嘴含一个,筷夹一个,眼盯一个”的形象说法。咋一听,似乎有道理。生产经营要发展,不多上几个新项目怎么行呢?但仔细想想,尤其是从近年来部队生产经营发展实践和一些单位的经验教训来看,并不见得有好效果。这种急于求成,囫囵吞枣的做法,常常欲速不达,事与愿违。是生产经营发展中急功近利情绪的外在表现。     

坚持正确的生产经营指导思想才能真正有利于部队的稳定

搞好生产经营是保持部队稳定的重要因素之一,但必须有个前提,就是要坚持正确的生产经营指导思想,也就是要从我军的根本职能出发,使生产经营更好地保障战备、训练等任务的完成,更好地为提高部队战斗力服务;生产经营要立足于搞实业,依法经营,优质服务,不得从事纯商业性活动.基指所属单位的生产经营铺开以后,由于多方面的原因,出现了一些不利干部队稳定的苗头和倾向。例如,有的单位军企不分,生产经营与部队正常工作争人员、争时间,分散了领导的精力;有的把     

浅谈军队生产经营中的资金筹措问题

近两年,全军上下广泛开展了生产经营活动,出现了多种形式的生产实体,收到了明显的经济效益。但是,随着生产经营的不断深入,经营项目的日益增多,投资规模逐步扩大,带来了一个突出并亟待解决的资金短缺问题。因此,搞好资金筹措,积极组织资金调节,对于生产营经的顺利发展起着关键作用。下面就怎样进行生产经营中的     

“甘蔗”也可两头甜——某师正确处理教育训练与生产经营关系的调查

《解放军报》1987年7、8、9三个月连续发表了教育训练与生产经营关系方面的文章。有的文章认为:部队中存在“斤半加四两”,胜过演兵场,产生了重生产经营轻教育训练的现象;有的说:军队需要搞一些农副业生产,但是,如果不统筹规划,而把主要精力放在生产经营甚至经商做生意上。会动摇军队是一个战斗队的根本职能;有些事情,仅从局部或眼前看,可以解决本单位     

军队工程建设项目实行“代建制”之我见

军队工程建设项目如何实行代建制?需要跟上哪些配套措施?本文试图就这些问题进行分析和探讨。一、代建制及其运作模式工程建设项目代建制作为一种新的建设模式,是指由政府项目投资方委托有资质的专门管理机构,实行专业化、社会化管理,组织开展工程建设项目的可行性研究、勘察、设计、施工、监理等工作,按建设计划和设计要求完成建设任务,直至竣工验收后交付使用单位使用的一种制度。“代建制”属于委托代理的法律范畴,其目的是将建设单位与使用单位分离、决策权与执行权分离,其实质是通过建设工程的专业化管理,提高政府投资建设项目的建设管…     

六连挖出一窝鼠

1999年7月,农三师五十一团六连群众,接连通过信访举报和到师机关上访,反映该连干部违纪违法的严重问题,引起师党委高度重视。师纪委、监察局会同有关单位抽调精干人员组成联合调查组,对该连的问题进行彻底调查,终于使一窝多年蚕食集体资财,贪占农工血汗的"硕鼠"被一一挖出。在南疆巴楚县的包尔其山脚下.有个叫英尔曼的地方,五十一团六连就坐落在这里。这是个有424户维吾尔族农民组成的集体所有制连队。自1996年以来,这个连队生产连年滑坡,农民收入急剧下降。1996年有193户农民户均倒挂4791.24元:1997年有174户平均倒挂1744.18元;1998年劳均收入只有2646.13元,260户农民户均倒挂1597.79元。三年中累计倒挂总额达345万元,平均每户达8136.79元。造成这些恶果的原因是什么呢?揭示这些"贪鼠"、"馋鼠"、"恶鼠"的嘴脸,你就会找到答案。