工办之窗

<正>江西省国防科工办主持召开吉安企业"民参军"座谈会积极鼓励优势民用企业参与军品科研生产党的十八届三中全会进一步提出"推动军民融合深度发展"。落实党中央的指示精神,推动军民融合深度发展,必须打破国防科技工业自成体系、自我封闭、自我保障的局面,让军工资源和社会资源得到合理流动和使用。充分吸纳优质社会资源参与军品科研生产,积极鼓励"民参军",是深入推进军民融合发展的重要举措。为了引导和帮助优势民用企业了解掌握"民参军"相关政策和法规,推进"民参军"步伐,江西省国防科工办于2014年9月29     

大力促进武器装备科研生产要素的交流融合

建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系,走中国特色国防科技工业军民融合式发展道路是党中央新时期对用好军品、民品产业两种资源做出的重大战略决策。其中,武器装备科研生产要素在国防领域和民用领域的交流融合,是国防科技工业军民融合式发展中＂军转民＂、＂民参军＂的重点和难点,实现武器装备科研生产要素与民用领域技术、资金、人才、设备、知识、信息等要素资源交流是提高武器装备研制生产能力、自主创新能力的紧迫任务,这一问题的解决,对推进国防科技工业和武器装备建设军民融合式发展具有重大战略意义。     

加速推进民营企业参与军品科研生产

正党的十八届三中全会在深化国防和军队改革方面做出了"推动军民融合深度发展"的战略部署,明确指出要"引导优势民营企业进入军品科研生产和维修领域",这是建立军民融合式武器装备科研生产体系的重大举措,将为民营企业在更高层次、更广范围参与军品科研生产开辟广阔的空间,为我军武器装备现代化建设注入强大活力。本文结合北斗星通公司的实践,试对民营企业参与军品科研生产(以下简称"民参军")的重要意义、面临的问题和对策建议谈些粗浅看法。     

国有军工集团的军民融合发展

<正>近年来,国有军工集团深入推进军民融合发展,"军转民"稳步推进,"民参军"快速发展,协同创新能力、平战转换能力、市场竞争能力和武器装备科研生产能力大幅提高,实现了综合实力的整体跃升,为国防和军队现代化建设奠定了坚实的物质技术基础。     

优势民营企业参与装备科研生产重难点问题研究

<正>前不久,军队为加快推进优势民营企业进入装备科研生产和维修领域制定了一系列政策举措,为民企参军清除部分路障,但应看到,民企参军不可能一蹴而就,其问题的复杂性与艰巨性旷日持久,仍有诸多硬骨头要啃,仍有固化利益藩篱待突破。民企参军,是新形势下武器装备建设方式的一场革命。推动武器装备建设军民融合深度发展,必须要毫不动摇地引导民营企业进入装备科研生产领域,海纳百川地吸纳利用先进民用技术,把武器装备建设深深植根于国家工业基础之中。     

我国“民参军”现状、问题与建议——基于86家民口企业调研问卷的分析

<正>"民参军"是指民口企业参与军工科研生产,是我国落实军民融合发展战略的重要组成部分。我国"民参军"真正起步于国家改革开放战略的实施,起初有一些国有军工企业主动(或由军方牵线)与民营科技企业在生产和研发方面展开合作,将做不了或做不好的任务外包给民企,但是"民参军"总体规模一直很小。     

如何看待国防科技工业领域民参军问题

对民参军的议题应该以更加客观理性的视角解读。谈军民融合深度发展虽离不开民参军,但认为这就是军民融合的关键,实有偏颇,窄化了军民融合的内涵,没有切中要害军工科研生产实行准入制度以来,许多民口企事业单位获得武器装备科研生产许可,成为我国军工体系越来越重要的组成部分。当前,民口企事业单位参军仍存在准入程序复杂、门槛高、周期长等问题,在一定程度上阻碍了民参军的热情。但不容忽视的是,一些观点言之过急,谈军民融合深度发展虽离不开民参军,但认为这就是军民融合的关键,实有偏颇,实际上窄化了军民融合的内涵。     

“民参军”企业的产品质量管理策略探讨

<正>当前军民融合深度发展的时代背景,为民营企业参与国防和军队现代化建设提供了途径。"民参军"企业在军品配套科研生产过程中,必须严把质量关、筑牢"生命线",出色完成配套任务,不辱使命、继续前行。本文结合军品配套生产实际工作,探讨了产品质量管理的策略和方法。军民融合深度发展是实现富国强军目标的重要途径,鼓励和支持民口企业参加国防建设尤其是军工建设(简称"民参军"),是推动     

民口企事业单位参与武器装备建设的决策分析

界定了民口企事业单位参与武器装备建设(简称"民参军")的相关概念和内涵,运用IDEF(Intergrated computer aided manufacturing DEFinition)方法分析了民参军的决策流程,包括技术分析、成本分析、政策分析、基础条件分析、准入分析、机会分析和决策分析7个环节,构建了基于决策树的民参军决策模型,并通过案例分析验证了决策流程的可行性和决策模型的合理性。研究成果可为民口企事业单位客观分析民参军的优势和劣势,综合权衡民参军的时机提供支持。     

关于武器装备发展中"民技军用"的认识和思考

“民技军用”一般是指国防军工系统或军队系统将民用高新技术特别是信息技术,用于建设国防武器装备体系。笔者认为,广义的“民技军用”还应包括军队装备部门准许民口企业通过招标认证直接承担军品科研生产任务,即“民转军”。虽然,我国现行的国防科研生产法规还没有提及民口企业能否承担军品任务问题,但是,在人类社会由工业时代向信息时代转型的历史时期,“民技军用”对国防科技发展发挥着不可或缺的作用,“民转军”正在成为21世纪世界主要国家装备建设的一个新趋势。因此,装备发展的大环境需要我们对“民技军用”有一个更为广义的认识,对能…     

构建军民融合武器装备科研生产体系的必要性及政策建议

建立军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系,是履行新世纪新阶段我军历史使命、打赢信息化战争的要求。从国防科技的发展历史轨迹看,技术的军用、民用一直是天然且本能地结合在一起的。在我国构建军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系,建立军民结合、寓军于民的协调联动机制,积极发展军民两用技术,抓好军工企业股份制改造,实现武器装备科研生产投资主体多元化,是必然选择。     

《民用企业参与国防建设指南》征订启事

为了贯彻落实党中央关于"建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系,完善国防动员体系,走出一条中国特色军民融合式发展路子"的要求,推动民用企业规范有序地参与国防建设,中国和平利用军工技术协会组织编撰了《民用企业参与国防建设指南》一书。该书系统地收录了国家有关部门关于武器装备科研生产许可、武器装备科研生产保密资质认定、武器装备科研生产质量体系认证、武器装备科研生产协作配套管理等有关规定;军队有关部门关于装备承制单位资格审查管理、合格供应厂商名录管理及军需物资采购的管理及招标程序等相关规定。     

“涉军”企业信用评价扩大试点工作即将启动

<正>为了落实"2017年国防科工局军民融合专项行动计划"第十一条"扩大信用评价试点"的要求,受国防科工局委托,中国和平利用军工技术协会在去年信用评价试点工作的基础上,即将启动包括武器装备科研生产单位以及"民参军"企业在内的"涉军"企业信用评价试点工作。试点工作选取了军工总体单位、军工企业、国防高校以及有意愿参军     

产品质量评判军代表用数据说话

<正>军代表在武器装备采购的第一线,是军队与企业之间的桥梁,在军民融合深度发展的过程中,一是发挥好宣传咨询作用。要紧密联系工作实际,大力宣传军民融合国策,积极宣讲"民参军"的政策要求,增强企业"参军"的信心和决心;二是发挥好引领培育作用。军代表要引导"民参军"企业,按照标准制度,完善装备制造承制资格,加强装备质量保证能力基础建设,指导完善相关的手续和要求;三是发挥好协调监督作用。要严格标准抓质量,依据合同促进度,加强日常检查监督,确保武器装备按期交付。要积极参与编制武器装备军民融合式发展的政策、法规和军民一体化技术标准规范,扫除武器装备军民融合式发展技术障碍。同时,军代表还要立足岗位,接受军改大考。陆军南京军代局、沈阳军代局所属军代表忠实履行使命,交出合格答卷。     

推动国防科技工业军民融合 从产品层面向能力层面深化

正如果把国防科技工业军民融合看作一个过程,那么其起点最晚可以从邓小平1978年提出的"军民结合、平战结合、军品优先、以民养军"算起。37年来,国防科技工业军民融合的重点基本上可以概括为"军转民"和"民参军",从实践来看,均较侧重于产品,即军工企事业单位通过发展民品来改善经济效益,民口企事业单位为武器装备科研生产配套产品。这种情况利弊兼具,但随着军民融合的发展,其有利的一面"红     

浅谈构建以军事需求特性为导向的民技军用评价指标模式

<正>"民技军用",是将相对成熟的民用高新技术成果经过适应性开发研究,应用于武器装备研制和国防科研生产军事需要的技术开发活动。通过民技军用,可以吸引各种渠道资源,特别是民用技术资源进入国防领域,促进创新,加快武器装备升级换代;可以促进解决原有军工资产的效率问题,构建国家主导、需求牵引、市场运作、军民深度融合的运行体系,由"输血"转为"造血",促进我国军工技术产业升级,进而构建完善的军民两用技术体系及产业链。     

山东太平洋光纤光缆有限公司成功入选《“民参军”企业推荐目录》

<正>近日,国家发改委经济与国防协调发展司、中国国际工程咨询公司联合发布了《"民参军"企业推荐目录(2017年版)》,针对国防和军队武器装备建设需要,重点围绕特种材料、军工能力自动化仪器设备、信息安全技术与产品等领域,面向全国优选了一批具有先进技术和先进产品的优势企业。山东太平洋光纤光缆有限公司成功入选国家发改委等单位发布的《"民参军"企业推荐目录》,这是该企业自     

安徽省军民科技资源共享合作机制研究

<正>近年来我省军工科研生产与军民融合发展较快,为国防建设和全省经济发展做出了积极的贡献。但我省军民科技资源共享的深度和广度与国家"推动军民融合深度发展"战略要求还存在较大差距。"民为军用"发展缓慢,民用科技资源还远远没有被国防建设充分利用;同时,"军为民用"提升空间巨大,军工和民用科技资源重复配置或效率低下现象普遍存在。军民科研平台资源现状分析安徽省是科技资源大省,拥有丰富的军工和民口企业科技资源,     

如何让民营企业走好“参军”之路

<正>军代表作为武器装备科研生产的直接参与者,对军民融合战略法规政策掌握、执行具有天然优势,而民营企业由于受各种条件制约,了解信息途径有限,加之出于保密需要,更给武器装备科研生产领域戴上了神秘光环,吓退了一大批渴望"参军"的民营企业。这就要求军代表在民企"参军"的过程中,做好各项信息的采集、传递和解感工作。近年来,随着军民融合战略深度发展,大量民营企业加入武器装备科研生产序列,为传统军事工业体系注入了一股"新鲜血液",加     

架起政府与民营企业间的桥梁--访全国政协委员、中国和平利用军工技术协会理事长于宗林

"利用民用科技和工业基础参与国防建设,鼓 励和推动包括民营企业在内的民口优势企业参与军 品科研生产工作,对于推动寓军于民新体制的建立 等,均具有重要的意义。"