西部大开发热中的“冷”思考

中央关于西部大开发的战略已深入人心,成为全国上下的共识。西部大开发对西部的每一个地区都是一次千载难逢的历史机遇。国家从政策、资金等诸多方面给予了西部省区一系列优惠条件。面对滚滚而来的开发热潮,地处大西北边疆地区的我们有必要静下心来,审时度势,来一番"冷"思考,找准起点和位置,才利于下一步的起步与冲刺。思考一:国家将投巨资用于支持西部开发有先导作用的基础设施项目,一批大工程、大项目即将上马。相对过去而言,批项目、要资金更容易,这就需要决策者们更应头脑清醒。任何一个项目上马之前,都必须经过专家严密的可行性论证,才能作出科学的决策。要坚决杜绝那种"拍脑袋、上项目",白白浪费有限的资源与资金。西部开     

西部大开发 民兵在行动

1999年6月17日,古城西安。江泽民总书记向全党、全国发出号召:必须不失时机地加快中西部地区的发展,特别是研究西部地区大开发。前不久,江泽民总书记又在古城西安主持召开了六省区西部大开发工作座谈会。他强调指出:面对新的形势和任务,全党和全国要进一步提高对西部大开发重大意义的认识,坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导,全面贯彻“三个代表”要求,统一思想、坚定信心、与时俱进、开拓创新、抓住机遇、推进发展、打好基础、提高水平,不断开创西部大开发工作的新局面。 实施西部大开发,是以江泽民总书记为核心的党的第三代领导集体总揽全局,为进一步推进我国现代化建设而作出的重大战略决策。3年即将过去,号召早已化为行动,奋斗渐成现实。近700万平方公里的西部大地、3亿多西部人民感受着历史上从未有过的发展激情。路通了,灯亮了,山绿了,河清了,客商多了……近3年来,西部省区的广大民兵、预备役人员响应党的号召,积极投身西部大开发建功立业。按照国家确定的计划,今年我国西部将努力实现“油路到县、送电到乡、广播电视到村、退耕还林到户”的新目标。本刊为此撷取了四川、贵州、甘肃、新疆、宁夏等五省区民兵、预备役人员,参与修桥筑路、兴建水电、植树造林等福荫子孙工程的事迹进行报道。     

改善投资环境 加快自身发展

改革开放20年来,我国社会经济各方面都发生了深刻变化,尤其是东南沿海地区的经济发展迅猛,使国民生产总值大幅度提高。但是西部地区经济发展相对滞后,影响了国民经济的总体发展。为此,国家提出了西部大开发的战略。中央提出的西部大开发战略,包括全国12个省区,占全国国土面积的60%以上,各地区都在集中自己的优势,力争在西部大开发中加快自身发展。那么,新疆怎么发展?是靠中央给政策、给资金?还是立足于自己现有的实力,结合自己的实际,利用制定优惠政策的办法,吸引资金、吸引人才?笔者认为关键是思想要解放,观念要更新,要闯出自己的新路。根据新疆的具体情况,西部大开发应从以下     

黄土高原：山变绿了,水变蓝了——宁夏：水润塞上新天府

2000年至2010年是我国实施西部大开发战略的第一个10年。西部大开发涵盖重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、广西12个省、自治区、直辖市,总面积685万平方公里,占全国的71.4%。西部地区很富有,这里自然资源丰盛,市场潜力大,战略位置重要;西部地区也很贫穷,这里的人均国内生产总值仅相当于全国平均水平的三分之二,不到东部地区平均水平的40%。所以,2000年10月,中共十五届五中全会中强调,＂实施西部大开发战略关系着社会稳定、民族团结,关系着共同富裕目标的实现,更是实现我国第三步战略目标的重大举措。＂西部大开发总体规划是50年,第一个10年,弹指一挥间,却改变了很多：水变清了,山变绿了。截至2005年底,西部地区累计退耕还林8467万亩,配套荒山荒地造林和封山育林11579万亩,退牧还草工程安排治理严重退化草原2.9亿亩。铁路通了,经济发展了。截至2009年,国家累计新开工西部开发重点工程70项,投资总规模约1万亿元,多个重点工程开始运作或已经竣工,比如：西藏铁路、南水北调、西气东输、北煤南运、西电东送等等。……10年,我们感受到大开发给西部地区带来的不断变迁。变迁中,我们随处可见他们的身影——中国民兵。为纪念西部大开发10周年,本刊特别推出＂西部大开发10周年·变迁＂系列专题报道,讲述民兵预备役在西部发展中所付出的努力和作出的贡献。     

黄土高原:山变绿了,水变蓝了

2000年至2010年是我国实施西部大开发战略的第一个10年。西部大开发涵盖重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、广西12个省、自治区、直辖市,总面积685万平方公里,占全国的71.4%。西部地区很富有,这里自然资源丰盛,市场潜力大,战略位置重要;西部地区也很贫穷,这里的人均国内生产总值仅相当于全国平均水平的三分之二,不到东部地区平均水平的40%。所以,2000年10月,中共十五届五中全会中强调,实施西部大开发战略关系着社会稳定、民族团结,关系着共同富裕目标的实现,更是实现我国第三步战略目标的重大举措。西部大开发总体规划是50年,第一个10年,弹指一挥间,却改变了很多:水变清了,山变绿了。截至2005年底,西部地区累计退耕还林8467万亩,配套荒山荒地造林和封山育林11579万亩,退牧还草工程安排治理严重退化草原2.9亿亩。铁路通了,经济发展了。截至2009年,国家累计新开工西部开发重点工程70项,投资总规模约1万亿元,多个重点工程开始运作或已经竣工,比如:西藏铁路、南水北调、西气东输、北煤南运、西电东送等等。……10年,我们感受到大开发给西部地区带来的不断变迁。变迁中,我们随处...     

挺进西部

世纪之交的2000年,我国拉开了西部大开发的序幕。一时间,在西部地区的各个省、市、自治区,春潮涌动,好戏连台。我国的军工企业和研究院所,多数处在中西部特别是西部地区,在过去的几十年中,不仅创造了“两弹一星”为代表的民族高技术辉煌,也为中西部地区的经济发展奠定了厚实的科技和工业基础。当前,国防科技工业如何参与西部大开发,西部大开发如何发挥国防科技工业的力量,是一个十分重要的战略问题。关注西部：三次建设高潮,在大漠荒野和深山密林打下了民族高技术的基桩;当前西部大开发,要充分发挥国防科技工业的力量新中国成…     

参与西部大开发定向与定位的思考

西部大开发的热潮正在全国蔚然兴起,地处西部地区的各族人民也积极主动地投入到西部大开发之中。作为西部地区的人武部应该怎样组织和发动民兵预备役人员投入到西部大开发中去呢?我认为要树立和增强“四个观念”,扮好“四个角色”。 牢固树立和增强“四     

强化产业园区建设 深入推进军民融合 促进中西部经济发展

深入推进西部大开发,大力促进中部地区崛起,是我国推动区域经济协调发展的一项重要举措。四川、湖北、贵州、湖南、内蒙古等省（区）地处中西部,是军工大省。这些地区的国防科技工业管理部门正在加紧探索以建设军民结合技术产业基地为支撑,充分利用国家相关政策,发挥军工资源优势,促进军民融合发展的各种途径     

把握历史契机 促进军事经济建设——军事经济学院部分专家教授谈西部开发与军事经济建设

目前,西部大开发的热潮正在中央和各省区特别是在西部各省区紧锣密鼓的推进声中掀起,并成为全国政治经济生活中的一个热点。西部大开发,着眼于国内区域经济结构的调整,从总体上提高各个产业和各个地区乃至全国的经济竞争力,是一个经济战略;同时,它是为了不断提高人民群众的生活水平,实现各民族的共同繁荣和进步,又是一个政治战略。这一伟大的战略举措,必然对作为国家经济战略组成部分的军事经济战略产生重大而深刻的影响。它要求军事经济建设必须把握这一中华民族发展史上前所未有的历史契机,在支持和参与西部开发的过程中,明确目标和重点,并采取相应的对策。为此,军事经济学院于4月上旬,组织了一次西部开发专题学术快餐。应邀的专家教授就西部开发与军事经济建设的有关问题阐述了自己的观点。由于是“快餐”,那么对一些问题的探讨则仅仅是初步的。我们将之刊发,用组织者的话说是“抛砖引玉”,旨在引起广大读者对这一问题的进一步关注。(排名不分先后)     

在党的阳光下立志成才--兵团实施"西部开发助学工程"综述

西部大开发,科教要先行,人才是关键。2000年8月,一项由中宣部、中央文明办、教育部共同组织实施,旨在为西部地区培养人才的"西部开发助学工程"在西部地区展开。3年来,兵团265名来自贫困家庭的大学生和100名中学生,在党和国家的资助下,正在全国各地重点高等院校和高中"宏志班"勤奋学习,立志成才。一、以高度的责任感,努力做好"西部开发助学工程"的各项工作"西部开发助学工程"资助的学生均是兵团子女,且须是在当年考入全国或省(区、市)属重点高校的品学兼优的本科生,由各师推举候选人,兵团"西部开发助学工程"领导小组确定名单,并在《兵团日报》上予以公示,最终上报中央文明办备案。兵团党委宣传部、兵团文明办、教委,按照中     

西部开发 航天工业大有作为

航天科技工业在西部地区拥有相当数量的科研生产基地,又有发展高新科技产业的一定优势,是能够也应该在西部大开发中有所作为的。西部地区的航天科研生产基地是中国航天参与西部大开发的重要力量。航天在西部地区,如陕西、四川、贵州、云南、内蒙古、甘肃等6省区都有大型的科研生产基地或科研院所,且都具有一定的规模和相当的实力。经过30来年的创建和发展,这些单位已融入当地社会,形成了既服务于航天单位本身,又服务于当地社会的学校、医疗卫生及其他福利设施等一应俱全的社会保障体系。在这些单位的广大职工发扬“两弹一星”精神,…     

人武部门在西部大开发中的作用

西部地区的人武部门在西部大开发中,应起好四个作用。 一是解放思想,起好转变观念中的引导作用。面对西部大开发的历史机遇,广大群众和民兵、预备役人员都需要解放思想,转变观念,当地人武部应积极教育引导广大民兵、预备役人员,重视自身优势和区域优势,不等不靠、大胆实践。树立危机意识,增强使命感。     

开展国际科技合作促进西部大开发

西部大开发是一项重大的区域经济社会发展战略。实施西部大开发,在大力调动国内各方面积极因素的同时,还要努力做好国际合作与交流。利用国内外科技资源,共同推进西部地区的整体开发。 　　众所周知,东部靠海,自然环境、交通条件、文化教育和人口素质都优于西部。在改革开放初期,党中央、国务院决定先在条件比较好的东部地区设若干个特区,进行改革开放试点。实践证明,这一决策获得了极大的成功,取得了举世公认的成就。现在的我国东部地区在很多方面已经与发达国家很接近。 　　我国的西部地区地域广阔,大部分都处在高原地带,自然…     

重大而光荣的历史使命

积极组织参加和支援西部大开发,是党中央、中央军委的重大决策。党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央统揽全局,对继续推进西部大开发、促进区域协调发展做出了新的部署。这对于进一步加快西部地区开发建设,推动国民经济发展形成新格局,保持国家长远发展的后劲,实现全面建设小康社会的宏伟目标,具有重大的意义。各级人武部门一定要从战略和全局的高度,充分认识参加和支援西部大开发的重大意义,切实把这项工作抓紧抓好、抓出成效。     

“西部大开发”优惠政策面面观

鼓励外商"西进"投资西部开发将加大力度鼓励外商向中西部地区投资。鼓励措施包括:对限制类和限定外商股权比例项目的设立条件和市场开放程度,可比东部地区适当放宽;鼓励东部地区的外商投资企业到中西部地区再投资,外商投资比例超过25%的项目,视同外商投资企业,享受相应待遇。信贷倾斜支持西部大开发将成为国家开发银行在今后一段时间信贷工作的重点。2000年1月,国家开发银行成立了兰州分行,业务覆盖甘肃、青海、宁夏两省一区,直接服务西部开发,2月17日,国家开发银行成都分行与四川省政府达成一揽子协议,拟向四川省提供530亿元人民币贷款,用于支持交通、通讯网、自来水工程、高新技术、城市建设等方面,其中首批项目38亿元贷款已全部落实。     

办好高新技术创业中心促进西部高新技术产业崛起

在国家科委指导下,中国西部10省1市于今年7月在我区首府银川市成功地举办了创业中心协作网及首届年会。国家科委副主任徐冠华、国家科委工业司、火炬办的负责同志出席会议,同时邀请东部沿海省区创业中心代表传经送宝,交流信息,洽谈东西合作项目。这是中国创业中心、高新技术产业开发区发展史上的一次重要会议,也是中国西部创业中心走向联合、开放、崛起的一个历史性盛会。办好高新技术创业服务中心,促进西部高科技产业崛起,是这次会议的主题。会议总结全国80多个创业中心10年来的发展历程和宝贵经验,对西部地区创业中心和高新技术产…     

陕西省军区动员广大民兵参加西部道路建设

陕西省军区积极响应党中央、国务院、中央军委的号召,动员10个地区的40万民兵、预备役人员,积极参加国家和省级53条道路建设,为西部大开发做出贡献。陕西省具有承东启西、联结南北的地区优势,是西部大开发的“桥头堡”。然而,由于交通道路建设的滞后,不仅束缚了本省的经济发展,而且制约着西部大开发的步伐。为此,陕西省决定在抓好国家重点道路工程建设的同时,自筹资金改建和修建部分公路,以改善全省的交通落后状况。陕西省军区积极响应省委、省政府     

走马观花看例会

２０００年８月２４至２６ 日,西北地区科技合作委员会第１７次会议在银川举行。西北地区七个省（区、市、兵团）科技厅（科委）的代表参加了会议。这次会议在中央提出西部大开发战略一年后召开,有着特殊的意义和内容。 这次会议的主要内容是：讨论在西部大开发的新形势下,科技工作所面临的任务和新问题;探讨加快科技长入经济的思路和途径;交流一年来贯彻全国科技创新大会精神,建立技术创新体系,深化科技体制改革和发展高新技术产业等方面的重大举措和经验。 党中央作出实施西部大开发的战略决策后,西北各省（区、市、兵团）积极响…     

基于Dea-Malmquist模型的西部地区城乡义务教育资源配置效率实证分析

定量评价西部地区城乡义务教育资源配置效率对实现城乡义务教育优质均衡发展具有重要的现实意义。本研究基于DEA-BCC模型和Malmquist指数，对西部地区12个省（市、自治区）2017-2021年城乡义务教育资源配置效率进行静态描述和动态测算分析。研究结果表明：西部地区12个省（市、自治区）城乡义务资源配置效率整体有所提高，但省际间、城乡间存在差距，且乡村地区的义务教育资源配置效率低于城市；西部地区12个省（市、自治区）城乡义务教育资源配置的全要素生产率整体呈下降趋势，纯技术效率和规模效率对全要素生产率的影响较大。因此，本研究基于研究结论提出了提高西部地区城乡义务教育配置效率的政策建议：一是统筹规划，保障西部城乡义务教育资源的均衡配置；二是科学预算，确保西部城乡义务教育资源投入的合理性；三是完善机制，提高西部城乡义务教育资源配置效率。     

宁新科研人员携手攻关

一粒种子可以改变一个世界,一枚胚胎竟也能改良一条生命——由宁夏农科院畜牧兽医研究所和新疆新科力生物技术研究所共同主持的国家“８６３”计划项目“牛胚胎移植技术的产业化研究”,就这样在广袤的西北大地上创造了一个个生命的奇迹。宁夏和新疆、青海等西部省区均是少数民族聚居的经济不发达地区,畜牧业占有重要地位,仅宁、新两区牛存栏数就分别达７０余万头和３４９．８万头,牧业产值分别占农业总产值的３２％和２０．３％。西北地区虽拥有全国最丰富的草场资源和大量农作物秸杆草饲料,但长期以来牛的品质都较差、个体生产性能低…