析未来战争对国防动员指挥体制平战衔接建设的要求

国防动员指挥体制建设是做好战争动员准备的一个重点,也是一个难点,其中的核心问题是实现平时和战时动员指挥体制的有效衔接。实现国防动员指挥体制平战衔接的主要目的,是为了最大限度地保持平时与战时动员工作的连续性,把动员指挥体制的平战差别给战时动员指挥带来的负面影响减少到最低限度。其基本思路是坚持战时为主、平战兼顾的原则,在充分考虑战时动员指挥体制建设需要的前提下,兼顾考虑平时动员指挥体制建设,并力求以战时动员指挥体制建设的需要为牵引,着力解决平时国防动员体制建设存在的矛盾和问题。国防动员指挥体制平战衔接问题,…     

部队科学理财刍议

当前部队财经领域存在理财观念落后、理财手段陈旧、理财机制不完善等问题。解决这些问题要以科学发展观为统揽,在部队财经管理中确立科学理财观念;以提升服务打赢能力为核心,在部队财经工作中准确把握科学理财原则;以实现保障有力为目标,在部队财经实践中构建科学理财长效机制。     

提升党委理财宏观调控能力之我见

为适应科学发展观对财务工作的要求，实现依法理财、科学理财、有效理财，单位党委应形成“四个一”思路，达到“五懂标准”，善用“三个帮手”，倡导“两个公开”，注重“三个预防”。     

军队医院财务工作应做到“三个转变”

一要解放思想．由主观的理财心理向现代财务管理思维转变。必须克服日常工作中所容易出现唯上是从、唯上不唯实、报喜不报忧等所谓对“上”负责的各种形式主义,正确认识新形势下军队医院财务管理工作的真正内涵。必须转变医院财务管理的思维方式．重新认识市场开放与军队医院特殊经济环境的关系,把握市场经济环境的特点规律,搞好统筹协调。必须端正理财思想,改进工作作风．     

高技术局部战争经济动员原则论

现代高技术的发展并在军事领域的广泛运用,使未来战争的作战样式和保障方法发生了根本性的变化,迫使人们以全新的观念研究军事经济动员工作所面临的新情况和新问题。该文从以下几个方面对军事经济动员的基本原则进行了探讨:建立“军民一体”的军事经济动员体制;建立“军民兼顾”的物资储备体系;健全军事经济动员法规;组建以预备役后勤力量为主、基干民兵后勤力量为辅、民间其它后勤力量为补充的“三位一体”应急动员力量;提高军事经济动员的技术含量;按区域就地就近动员;把军事经济动员分为初期、中期、后期三个阶段,分批进行动员。     

强化党委理财机制提高财务保障水平

社会经济环境的变化和军队使命的拓展，赋予了党委理财新的内容，也给党委理财提出了新的要求，为进一步推动党委理财，必须以科学发展观为指导，坚持科学决策、强化预算管理、完善理财机制、加强队伍建设。     

也谈部队科学理财

世界新军事变革和我军现代化跨越式发展,对军队财务保障工作提出了新的更高的要求。部队如何树立科学管理思想,掌握和运用财务工作的内在规律,以提高军事经济效益为中心,运用科学管理方法,积极推进改革创新,促使军队财力最大限度地转化为保障力和战斗力,是各级部队财务部门必须面对和解决的问题。一、科学理财应遵循的基本原则1·集中统一的原则。就是实行各级党委统一领导下的财务统管,把一切经济活动都纳入财务管理的渠道。在体制上、制度上、管理上实现集中统一,充分发挥党委在当家理财中的作用,实现经费的集中统一管理,实现财权和指挥权…     

后勤宏观调控刍议

军队后勤作为经济工作在部队的延伸,无疑需要加强宏观调控。军队后勤在进行宏观调控时,必须把握以下几点:在宏观管理体制上集权与分权相结合,以集权为主;发挥宏观调控综合计划管理功能;完善后勤宏观调控运行机制。     

加强县(市)人武部的财务管理

县(市、区)人武部加强正规化建设后,在财务管理上应着重做好以下三方面工作。 一、转变理财观念。一是要确立“标准加管理”的理财观念。人武部收归军队建制后,由过去完全有地方政府供给变为以国防经费为主’、地方经费为辅的供给。这就要求在理财观念上也必须由过去的随意性转变到现行标准供应的严肃性上来。特别是地方政府补充的经费和人武部从事生产经营的收益,要严格按照上级的有关规定把     

关于建立党委理财机制的研究

创建近些年来各级党委在理财上取得了一些成绩和经验,但也存在不少问题。主要是理财权责不清;财务关系不顺;财力分配不当;财务监督不力。因此,必须建立完善而高效的理财机制,把党委理财纳入法制轨道,形成惯性运行。文章认为,党委理财机制的模式是:实行集中领导、集权领导、集体领导;发挥分管首长、事业部门和财务部门的作用;实现落实财经政策和财务法规、完成部队事业建设任务、经费收支平衡的目标。     

也谈新时期党委理财工作

坚持党委理财,就是加强党对军队的绝对领导, 就是要加大对财经工作的统揽掌控力度,就是要加强财经工作监督和制约。那么,新形势下如何加强和改进党委理财工作呢? 一、加强和改进党委理财工作,必须改变认识不高、意识不强的消极态度,真正提高各级党委的思想     

论军事经济与社会主义市场经济接轨

随着我国社会主义市场经济体制的确立和逐步完善,军事经济工作的大环境发生了重大变化。本文以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和新时期军队建设思想为指针,深刻分析了市场经济对军事经济工作的影响,认为:在军事经济与市场经济接轨过程中,必须把计划与市场两种手段有机地结合起来;以大后勤观念改革后勤保障体制;运用经济手段搞活军事经济工作;加强对军事经济资源的合理配置和宏观调控;正确处理政治与经济、经济效益和军事效益的关系;把实现“保障有力”作为衡量接轨好坏的根本标准。     

也议加强党委理财

近几年,各级党委以军事斗争准备为龙头,坚持“一保战备、二保生活”,在立足“皇粮”过好紧日子上下功夫、做文章,转变理财观念,完善各项规章制度,强化依法理财,规范财经工作秩序,对提高经费使用效益起到了积极作用。但还存在一些问题,主要有:一是理财权责不清,党委理财的职能作用发挥不够好;二是党委当家不理财,对预算编制重视不够,该纳入的未纳入预算,削弱了单位经费的整体保障能力;三是少数单位“一支笔”审批成了一个人说了算;四是预算法规意识还比较淡薄,计划外随意开支、乱上项目。上述问题与目前经费供需矛盾突出,与各级党委强调立足“皇粮”过好紧日子,在紧日     

规范军事经济秩序 积极过好紧日子

建立和保持良好的军事经济秩序,对于部队过好紧日子,充分发挥有限经费的经济效益至关重要。当前,军事经济秩序方面存在的问题主要有:经费使用分散,难以捆起来;供应标准不健全,难以管起来;监督失之于宽,难以严起来;艰苦创业意识淡化,难以“紧”起来。要解决上述问题,必须抓好艰苦奋斗、勤俭建军优良传统的教育;抓好财务管理体制、生产经营管理体制和后勤保障体制的改革;抓好军事经济立法工作;抓好军事经济运行秩序的监督工作;抓好军事经济与市场经济的接轨工作。     

以科学发展观指导武警部队财务工作

党的十六届三中、四中全会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,明确地提出了“以人为本、全面、协调、可持续的发展观”和“构建社会主义和谐社会”的构想,这一重大战略思想成为统领我国经济社会发展全局的根本指针。作为社会全面建设的一部分,武警部队也需要从构建“和谐社会”的角度出发,以科学的发展观,规划各项建设。财务建设作为武警部队建设的重要方面,必须落实好科学发展观,用科学发展观来指导财务工作。一、以科学发展观指导财务工作要求各级党委必须树立科学的理财观科学发展观统揽着科学的理财观,科学的理财观实践着科学发…     

做好预防工作应具备的能力

基层干部尤其是连长、指导员,是基层预防工作的具体组织实施者,其素质能力如何,直接关系到基层预防工作的质量和实效。最近,笔者对14个建制连近80名连队干部进行调查,感到连队干部要做好预防工作,必须具备以下三个方面的能力。《一）敏锐分析、预测问题的能力。保持思想上的敏锐性,对可能发生的问题提早进行分析预测,是做好预防工作的必要条件。可是在实际工作中,80％多的违纪问题是由于连队干部思想不敏锐、分析预测不及时造成的。有的连队干部对官兵基本情况不了解、不掌握,往往是“不出问题不知道,出了问题吓一跳”;有的对连…     

人武部在调整改革期间的财务管理

为使人武部体制编制调整改革工作顺利进行,人武部的全面建设不受影响,笔者认为在此期间应采取四项财务管理措施。 一、人武部党委应加强对财务工作的领导。人武部党委要把财务管理工作放在重要位置,列入党委议事日程,实行主官负责制。一是要及时准确掌握财务管理动态。党委应坚持至少每月听取一次经费收支情况汇报,分析财务工作形势,组织经费开支情况检查,防止对财务管理工作心中无数,给别有用心的人以可乘之机;二是严格执行经费审批权限和程序的规定。大项开支必须集体研究决定,坚持党委当家,集体理财,坚持"双主官"签批经费。     

加入WTO对我国国民经济动员的影响及对策

加入 WTO 在有利于壮大经济动员基础、提升经济动员资源质量、增大经济动员空间的同时,也对国民经济动员工作带来了严峻挑战。对此,必须把转变观念、调整思路作为加强国民经济动员建设的出发点,把壮大动员基础作为国民经济建设的立足点,把完善动员体制作为国民经济动员建设的着力点,把搞好国民经济动员准备作为国民经济动员建设的聚集点。     

成绩不讲也“不得了”

“成绩不讲跑不了,问题不讲不得了。”这几乎成了某些领导干部的经验之谈,作为一种谦虚谨慎、严格要求、保持清醒的精神来推崇。可问题的关键是,如果我们在发指示、作报告、讲评工作时都是讲问题多,讲成绩少;批评多,表扬少;求全责备、吹毛求疵多,指导帮助、关心体贴少,这不仅不利于问题的解决,而且容易挫伤部属的工作积极性和创造性。讲问题固然重要,但讲成绩也绝不可少。因为,讲成绩实际上就是对部属工作的肯定和赞扬,是激励他们成长进步的重要手段,符合思想工作表扬为主的原则。领导干部的责任首先在于善于发现和发挥工作对…     

军分区财务管理存在的问题及解决措施

本文就军分区财务管理目前普遍存在的问题和解决措施谈点看法。一、存在的问题及原因1.落实党委理财制度流于形式。党委理财制度主要体现在研究审定单位预算、把握经费投向投量,适时召开财务管理形势分析会,修订单位财务管理规定及监督财务人员的经济行为等方面。这些制度在一些单位表面上似乎落实了,实际上只重视了过程,仅限于"上会了"、"记录了",而没有进行认真讨论分析,效果欠佳。究其原因主要是党委领导的理财意识差、理财能力较弱。各单位的财务负责人大多是军事干部出身,接触财务工作较少,财经知识缺乏。而目前领导干部在职和离任经济责任审计工作尚处于初级阶段,有许多不完善的地方,缺乏必要的依据和评定标准,大多也只是走走形式。这样就容易给领导干部造成一个错觉,认为个人理财能力