建立装备采购干部任职资格制度,提高装备采购人才队伍建设水平

在认真把握相关概念和内涵的基础上,科学划分装备采购干部的种类,分析我军装备采购干部任职现状,并对建立我军装备采购干部任职制度,提高装备采购人才队伍建设水平,提出了相关对策和建议。     

完善军队采购制度浅见

目前,军队采购在各级部队实际工作中逐步展开。实行军队采购制度对克服我军分散采购的种种弊端,控制资金流量,增强资金使用透明度,提高经费使用效益都具有非常重要的意义。本文试对完善军队采购制度谈几点浅见。1.建立科学的军队采购效益评价体系。从我军军队采购的成功经验看,实行军队采购制度,其经济效益非常明显。但目前对军队采购效益评价往往只注重是否获得价格的     

军队物资采购制度变迁透视

文章从制度经济学的角度对我军物资采购制度变迁进行了理论分析,介绍了军队物资采购制度变迁的概况,剖析了军队物资采购制度变迁的原因,对完善和丰富我军物资采购制度提出了相应的对策。     

建立省军区、军分区采购联合体系浅探

随着我军采购制度改革的深入和军一级单位采购制度的建立,下一步军分区(师级单位)采购制度的建立必然成为改革的目标。建立省军区、军分区采购联合体系,是降低采购成本、提高采购效率的有效途径之一。一、建立省军区、军分区采购联合体系的基本框架建立省军区、军分区采购联合体系,是根据集中采购的思路,按照合理分配和充分利用采购资源的原则,在军以下部队推行军队采购制度的一项具体实施办法。建立采购联合体系后,各军分区可根据年度采购计划和     

再论建立军队集约化采购制度

建立军队集约化采购制度,是一个由点到面、由筒单到复杂的系统工程、应遵循效益性和公开、公平、公正等原则,一手抓试点,一手抓立法,采取多种形式,有计划、有步骤地逐步展开。当前,从国内外集约化采购的发展实际看,我军应加紧成立集约化采购管理机构和建立集约化采购运行机构,不断探索具有我军特色的集约化采购机制。     

装备采购制度变迁探析

装备采购制度是国家及军队为规范装备采购行为而制定的一系列规则及惯例,是国防建设行为准则的一个重要方面。文章以制度变迁理论为依据,分析了我军装备采购制度变迁的诱因和性质,提出了军民融合背景下推进我军装备采购制度变迁的建议:正确把握装备采购制度变迁方向,充分发挥政府的主导作用,重视意识形态的积极作用。     

采用装备承制单位资格审查制度是我军装备订购跨越式发展的必然要求

当前,我军面临着世界范围内以信息技术为核心的新军事革命的严峻挑战,面临着做好军事斗争准备、完成机械化与信息化双重历史使命的艰巨考验;同时,随着社会主义市场经济体制的逐渐成熟与日趋完善,市场在资源配置中的基础性作用越来越明显。如何适应我军装备采购制度的跨越式发展需要,建立和推进具有我军特色的新型装备订购制度非常重要。武器装备质量是我军战斗力的重要组成部分,其订购目标是军方采购到“性能优越、质量优良、价格合理、供货及时”的武器装备。同时,武器装备作为一种特殊商品,军方的采购必然要与我军装备订购跨越式发展的要…     

关于改革装备采购体制的思考

装备采购是武器装备现代化建设的重要环节。我军现行装备采购体制还存在着组织体系不完善,运行机制不合理,采购合同作用弱,法规制度不健全,人才结构不适应,理论研究不深入等问题。严重降低了我军装备采购的竞争性,阻碍了武器装备的跨越式发展,影响了实现信息化、机械化双重历史任务的进程,制约了我军武器装备现代化建设的步伐。因此,必须抓住我军武器装备现代化建设的战略机遇,应对世界新军事变革的严峻挑战,根据打赢未来高技术条件下的信息化战争的需要,深化武器装备采购法规改革,加快武器装备采购机构改革,强化武器装备采购机制改革,建立…     

第三方介入的装备采购供应违约处理机制浅析

随着装备采购制度改革的不断深入,建立于计划经济体制下的装备采购供应活动违约处理制度已与我军装备建设发展不相适应。改革并完善我军装备采购供应违约处理制度,可借鉴美军装备采购违约处理制度建设的做法和经验,建立起第三方介入的违约处理机制,通过协商、调解、仲裁、诉讼等方式解决争端。同时,加强违约处理机构建设,在大军区以上地区设立若干仲裁委员会,并明确管辖法院,设立装备采购供应裁决法庭,规范军方的费用补偿责任。     

小议军队物资采购业务费保障

深化军队物资采购改革是实现我军后勤管理制度化的重要举措,随着新的采购制度在全军的全面推行,采购制度改革取得了明显的社会和军事效益。但仍有许多问题制约着采购制度改革的深入发展, 采购业务经费短缺就是其中主要的问题,它已经成为制约军队物资采购事业发展的瓶颈之一。因此, 认真分析物资采购业务费的需求状况,积极探索采购业务经费的消耗规律,对完善我军物资采购制度, 推进军队物资采购改革具有重要的现实意义。     

军民融合物资应急采购保障体系建设研究

建立军民融合物资应急采购保障体系是全面建设现代后勤的重要内容之一。当前军队物资应急采购保障体系存在采购信息不对称、采购制度不健全、采购力量不集中等问题,为此,应在采购管理体制、运行机制和基础建设等方面加大改革力度,构建具有我军特色的现代物资采购体系。     

试论建立国防采购制度

我军现行的分散采购模式是在计划经济体制下形成的,随着市场经济的不断发展,它越来越不适应新的形势,育必要进行制度创新。我国政府已经制定并颁布了《政府采购管理暂行办法》。作为政府采购的组成部分,国防采购既有政府采购的共性,又有自己的特殊性。参考国际惯例,结合我军的实行情况,建立与我国社会主义市场经济体制相适应的国防采购体制是十分必要的。     

发展与完善军队采购制度研究

文章借鉴我国政府采购和外军军队采购制度建设的经验,从机构设置、法律规章建设、采购制度运行模式、采购方法手段、采购监督、采购效益评估等角度,研究和探讨了怎样发展和完善我军军队采购制度。     

对建立完善我军装备采购市场秩序的几点思考

所谓市场秩序是指市场经济体系在资源配置中所呈现出来的和谐、有序、稳定的运行状态。建立完善装备采购市场秩序是保证我军装备采购向规范化、市场化方向迈进的基础性环节,它对加快体制转轨和推进市场化的进程、规范装备采购市场主体的行为、消除导致装备采购市场混乱的制度性根源等都具有重要作用。长期以来,我军的武器装备采购一直实行计划经济体制的订货制度,市场化程度较低,虽然目前已在装备采购中广泛引入市场竞争,逐步实行招标制、合同制,同时也向国外采购少量性能较为先进的武器装备,但仍然没有建立起适应社会主义市场经济体制需要…     

试论“第二招标法”在我军采购制度改革中的运用

如何构建市场经济条件下我军的采购制度,既是目前理论研究的热点,也是亟待解决的一个十分重要的现实问题。军队采购制度的建立,离不开具体采购方式的选择。“第二招标法”作为一种国际通行的有效率的采购方法,被发达市场经济国家广泛运用。它能否与我国的具体情况相结合,能否作为我国军事采购方式中的一种,是本文研究的重点。本文拟在博弈论     

军队采购法规制度之于交易成本

军队通过市场采购是要付出成本的。根据科斯第二定律,在交易成本为正数的情况下,法规制度不仅对分配有影响,而且对资源配置及其产业构成起着极为重要的作用。我军正在规范采购法规制度,那么在交易成本不为零的情况下,我军采购法规制度将怎样节约军队采购交易成本,以及怎样排除妨碍其节约交易成本的障碍?本文对此谈点看法。一、交易成本理论与军队采购法规制度的联系军队采购法规制度是军队的采购经济法规基础,交易成本理论是经济分析的基本范畴,用此范畴可以解释法律制度选择和改革的各种动因。该动因的核心是法规制度存在节约交易费用。由…     

浅谈联勤分部军队物资采购制度改革

采购制度改革是继联勤、社会化、住房、预算、医疗等改革后,我军后勤建设的又一项重大改革,是“十五”期间的一项重要任务。它是适应市场经济发展和国家政府采购制度的客观要求,是防腐增效,建立现代后勤保障体系的有效途径。一、联勤分部实行军队物资采购的项目重点作为联勤分部在试行军队物资采购工作时,要     

坚持以科学发展观为指导 进一步深化我军采购制度改革

我军采购制度改革的目标应是采购体制一体化、采购管理科学化、采购活动规范化、采购队伍专业化、采购手段信息化。围绕这一目标,要构建集中统管、集约使用、区域型保障的新型采购管理体制,形成组织扁平精干、运行便捷高效的一体化采购管理体系,建立系统完善的采购法律体系,加强军队采购专业队伍建设,加快军队采购信息化建设。同时,要统筹好质量与效益、规范与效率、集中与分散、公开透明与安全保密的关系。     

对军事装备竞争性采购的几点思考

本文对我军装备采购制度改革取得的成绩进行了归纳总结,分析了当前竞争性装备采购存在的问题,并在此基础上探讨了推进军事装备竞争性采购深入发展应重点把握的问题。     

加强军以下部队物资集中采购审计的思考

建立公开、公平、公正的物资集中采购制度,使军队集中采购真正成为“阳光工程”,是我军建设现代化的重要内容之一。当前,军以下部队物资采购存在着采购计划和执行制度不够健全、操作不够规范以及对采购物资质量监督不力等问题。加强对军以下物资采购审计的力度,要求将审计监督贯穿于物资采购的全过程、采购审计监督把握资金审计这一重点、采购审计监督与预算审计监督相结合。为此,军以下审计部门应改变观念、强化服务、抓住重点、学好业务,搞好协调,以切实履行监督职能。