谈深化军队物资采购改革

深化军队物资采购改革,应确立采购体制一体化、采购管理科学化、采购手段信息化、采购队伍专业化、采购活动规范化的改革目标,要进一步理顺采购管理体制、完善采购监管机制、健全采购法规制度、加强采购基础建设,还要加强组织领导、深化理论研究、严格监督管理。     

军队物资采购成本控制的系列方法

军队物资采购成本控制是军队物资采购控制的一种重要方法。实行军队物资采购成本控制,要扩大集中采购的范围和规模、严格规范招标采购、灵活运用价格谈判策略与技巧、善于把握市场价格变动时机、严格采购审价、注重对供应商的选择和管理、加快采购信息化的建设和强化采购日常费用管理。     

军队采购改革面临的问题及对策分析

军队采购制度改革存在着采购方式和程序执行不够规范,采购预算与计划不够明确及时,采购人员业务素质不高,采购各参与主体之间矛盾协调难等问题。要解决这些问题,必须加强军队采购法制化建设,建立健全监督机制;加强采购计划约束,改进采购方式;运用信息技术,推进军队采购信息化建设;加强军队采购人才队伍建设,搞好后勤相关配套改革。     

实行集中采购应把握的几个环节

集中采购制度的实施,对加快军队现代化、正规化建设步伐将产生重要作用和深刻影响。当前,抓好集中采购工作,必须把握以下几个环节。一、提高认识,正确理解内涵建立集中采购制度是提高军事经济效益的有效途径,要确保集中采购制度健康运行,必须要对集中采购有一个正确的认识。一是要明确集中采购制度不是简单的商品控购。军队采购制度与部队控制社会集团购买力有着根本的区别,从目的上看,控购是     

简论军队采购制度的基本特征

军队采购制度改革的目标就是要建立起现代军队采购制度。什么是现代军队采购制度?其典型特征和标志是什么?考查现代政府采购制度,笔者认为现代军队采购制度应具备十个基本特征:采购模式———集中化这一特征的基本内涵是:建立以集中采购为主、分散采购为辅的采购组织管理模式,各类物资,凡达到一定采购规模的,都应由专门的采购机构按照规定的方式和程序实行集中采购。集中采购和分散采购是两种基本的采购组织形式。“集中”与“分散”既有采购组织形式上的不同,也有采购物资量上的区别;既有空间含义,也有时间概念,二者是相对而言的。由最终用…     

对军队物资采购资源开发与利用研究的几点思考

军队物资采购资源的开发利用是军事斗争后勤准备的重要组成部分。搞好军队物资采购资源的开发利用,优化军队物资采购工作,建立与一体化保障相适应的采购保障模式,有利于军队的现代化建设和国防实力的增长。     

推进军队物资区域联合采购创新发展的对策思考

军队物资区域联合采购创新发展应遵循“四个坚持、四个创新、一个目标”的基本思路,统筹兼顾,突出重点。要更新发展理念,牢固树立“联合大采购观”,探索一体化的联合采购保障新路子;科学调整采购机构编制,拓展依托军区综合机构组织联合采购的“十字型模式”;推进法制化建设,促进联合采购规范运行,切实增强法规的执行力和操作性;改进技术手段,构建军地衔接、平战结合的一体化区域联合采购信息网络平台,提高联合应急采购能力;加强队伍建设,健全区域联合采购人才使用机制,提升采购人员综合素质。     

军队采购信息化平台建设构想

构建一个具有统一规则和统一标准、集成所有采购部门、并对军队采购全过程实施管理的跨部门业务协同的军队采购信息化平台，是实现军队采购信息化的需要。这个平台的功能包括采购计划管理、采购信息发布、供应商注册与管理、电子招投标、网上交易、专家管理、综合监管等。在建设中，要紧密结合军队采购体制改革的实际，统一设计，统一规划，统一数据库管理。     

军队物资采购保障基地的建设目标与基本功能

军队物资采购保障基地建设的目标必须定位于组织体系健全、保障机制顺畅、保障能力全面、保障手段先进。在建设过程中，要树立集约互补、综合运作、辐射带动的设计理念，使基地最终具备专业化采购、立体式运输、兼容型仓储、集成式配送、跟进式服务、信息化管控六大基本功能。     

军队集中采购在市场化运作过程中应注意的问题

在实际市场化运作过程中,为使军队集中采购更加规范有效地开展, 笔者认为应处理好以下几个方面的问题。第一,避免出现简单的权力转移。军队集中采购制度执行过程中要注意权力转移问题,不能简单地把军队集中采购看成是采购工作向财务部门的集中。要正确处理好财务部门、事业部门、监督管理部门三者之间的关系, 既不能将责任全部推到财务部门,也不能将矛盾集中在监督管理部门,三者既要分工明确、相互监督,又要各负其责、密切配合,真正做到管理职权与财权分离。只有这样,才能保证军队集中采购处于“三公开”状态之下,有效地保证军费使用效益。     

浅谈加强军队行政消耗性经费管控

加强军队行政消耗性经费管控,应精简开支计划,控制消耗性经费开支;健全公务卡支付制度,实行多元化保障;规范采购办职能,完善集中采购制度;完善采购目录,明确审批权限;加强信息化建设,提高保障效率。     

军用物资集中采购模式研究

我军现行的军用物资采购是低层次集中采购与完全分散采购相结合的军用物资采购模式,这不适应形势的发展。推进联勤体制改革,就是要打破三军分体保障格局,实施区域性三军一体化保障。因此,实行区域性集中采购将是今后一个时期内物资筹供改革的重要目标,即通用物资实行一体式横向集中采购,专用物资实行分体式横向集中采购。     

建立军队采购支出控制机制浅探

建立军队采购支出控制机制,应该细化采购预算编制;科学组建军队采购机构;实行资金集中支付。要重视采购预算的编制与审核,充分发挥财务结算中心的地位和作用。     

浅议军队政治工作信息化发展目标

建设信息化军队 ,打赢信息化战争 ,必须加强对我军政治工作信息化的领导、统筹规划、搞好顶层设计 ,理清政治工作信息化发展目标。我军政治工作信息化建设的目标应该由信息资源数字化、信息传输网络化、信息处理智能化、信息技术普及化、信息服务一体化和信息人才专业化六个方面构成。     

外军建设趋势探析

随着以信息技术为核心的高新技术群在军事领域广泛运用,世界军事变革迅猛发展,战争形态发生着深刻变化。世界各国根据自己的国情与军情,不断更新武器装备。调整军队的编制体制,进行军队的转型。可以预见,21世纪前期,外军建设将以新军事革命为契机,以确保国家利益为目标,向信息化、一体化、多能化方向发展。一、以夺取信息优势为目标,加快信息化建设世纪之初,军队信息化变革的社会背景已经形成,信息化军队取代机械化军队,信息化战争取代机械化战争,已经是不以人的意志为转移的必然趋势。为适应信息化变革,世界各国纷纷改变围绕“火力和机动”…     

用科学发展观指导信息化建设

毛泽东指出发展是基础。邓小平指出发展是硬道理。江泽民指出发展是我们党执政兴国的第一要务。以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体提出全面、协调、可持续的科学发展观。军队履行好特殊职能,尤其要强化发展意识,站在时代发展的前沿,把发展的重点放在建设信息化军队和打赢信息化战争上,统筹协调和规划,集中智慧和力量,以只争朝夕的紧迫感和严谨的科学态度,取得事半功倍的成效。一、既要谋求平时的建设发展,又要坚持以打赢信息化战争为根本目标。“打得赢”是军队发展建设的永恒主题,其他一切发展建设都必须为打赢信息化战争服务,离开了这…     

谈军队采购合同的性质及其纠纷解决方式

在军队集中采购活动中,军队采购合同是实现军队集中采购的主要方式,军队采购合同纠纷解决机制是军队采购法规制度中不可或缺的重要内容。明确军队采购合同的性质,有利于进一步研究合同纠纷解决机制,确保军队集中采购制度的顺利实施,提高经费的使用效益。     

武警机动部队军队采购需着重把握的“四个环节”

笔者认为,武警机动部队实施军队集中采购需要着重把握"四个环节"。一、严把预算关,正确处理四个关系武警机动部队经费来源单一,便于实施集中采购,尤其是落实零基预算后,为编制军队采购预算提供了良好的环境。从实践来看,在编制预算时必须处理好"四个关系"。一是处理好零基预算与采购预算的关系。采购管理部门在编制军队采购预算时,要主动与同级财务部门、预算编制部门及其它职能部门密切协同,积极联系,确保编制的军队采购预算客观、公正、全面、规范,     

浅谈完善军队物资集中采购监督机制

1．加强财务监控。军队财务部门负责资金的直接支付, 处于强有力的监督地位,必须充分发挥财务部门的作用。首先,要强化预算监督职能。建立军队物资集中采购预算制度,既是贯彻落实《预算经费管理规定》的要求,也是强化预算管理、调控军队采购需求租进程的需要。军队财务部门在审核采购预算和年度综合预算时,应以军队发展战略为指导,以单位发展规划为依据,在党委领导下,严格控制采购规模,调整采购结构,杜绝无预算采购和超预算采购,从源头上控制单位自行采购和超标准采购。其次,要增强结算审核职能。财务部门要严格审查各单位军队物资集中采购活动是否按经审批的采购预算进行,对擅自扩大采购范围的要坚决制止。要主动参与本级物资采购活动,协同有关部门对采购方式和程序进行审查、论证。要经常检查采购账目和会计资料,纠正乱设账目、作假账等作弊行为。要严格按采购合同、验收入库单和正规发票等有效凭据支付资金。     

世界武器装备信息化建设的发展趋势

在新军事变革大潮的冲击下,世界各国军队将发展信息化武器装备作为军队建设的重中之重。发达国家军队在武器装备信息化建设上,呈现出了武器装备采办持续化、横向技术一体化、战略需求牵引化和信息化武器装备规模化的发展趋势。