统筹基层建设推动科学发展

胡主席在视察海军驻三亚部队时强调，“要坚持以人为本，按照全面搞建设、扎实打基础、反复抓落实的要求，继续下大功夫抓好基层建设，推动基层建设全面发展、整体提高。夯实部队建设发展的基础”。这为我们在基层建设中贯彻落实科学发展观指明了方向。要在新起点上抓好基层建设，关键是要运用统筹兼顾的根本方法，处理好以下四对关系。     

走出抓基层的误区

抓好基层建设是领导机关的一项重要职责。抓基层的指导思想对不对,作风实不实,方法妥不妥,直接关系到基层建设的质量和水平。要提高基层建设的整体质量,必须转变思路,努力走出习以为常的误区,不断提高基层建设的水平。     

推动基层全面建设

科学发展观是我党理论创新的最新成果，是新世纪新阶段履行新的历史使命、推进国防和军队建设的理论武器和科学指南，是与时俱进实现基层建设全面发展、协调推进、整体提高的基本遵循。贯彻落实全军基层建设座谈会精神，提高基层建设质量，必须紧密联系部队实际，切实转变发展观念，把科学发展观的要求体现到领导决策和工作指导的全过程，贯彻到部队建设的方方面面，落实到部队建设的各项工作中。     

注重提高领导机关抓基层的质量效益

新颁发的《军队基层建设纲要》明确规定，要始终把工作重心放在基层，把基层建设状况作为检验领导机关工作的主要标志。加强基层建设，是各级领导机关的共同职责。按照科学发展观的要求加强基层建设，就要实施科学指导，不断提高抓基层的质量效益。     

提高基层建设的整体水平

着力提高基层建设的整体水平,是深入贯彻《军队基层建设纲要》的客观要求提高基层建设的整体水平,是《纲要》的内在要求。《纲要》虽然没有专门讲整体提高,但推动基层建设水平的整体提高是制定《纲要》的初衷和目的。在《纲要》正式颁发已经多年,基层建设已经取得巨大成绩的今天,注重整体提高已经成为深入贯彻落实《纲要》的客观要求和重要任务。贯彻《纲要》不能在低层次上徘徊,需要一步一步地攀登新的阶梯。提高基层建设的整体水平正是基层建设必须攀登的新的阶梯。旅团作为基层建设的“一线指挥部”,更应突出抓好基层的整体建设和整体提…     

加强旅团机关建设要突出提高“四力”

旅团领导机关处在抓基层的最前沿，是指导基层建设科学发展、全面进步的重要力量，工作能力和指导实效直接决定着基层建设质量。因此，提高旅团领导机关能力建设显得尤为重要。     

坚持问题倒逼方法推动基层建设

坚持用问题倒逼的方法推进基层建设,必须切实增强解决基层建设突出问题的高度自觉;着力提高解决基层建设突出问题的过硬本领;积极探索解决基层建设突出问题的科学路径。     

着力提高党委机关帮带基层的水平

党委机关是部队兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的组织者、推动者和实践者，也是基层建设的领导者。要保证运用“三个代表”指导基层建设取得成效，下大力提高党委机关抓基层的水平。     

蹲点“四要”

蹲点是领导机关深入了解基层、科学指导基层的重要工作方法。加强基层建设，一个重要方面就是要搞好蹲点工作，提高蹲点质量。     

科学指导基层建设

新颁发的《军队基层建设纲要》,要求“各级领导机关要坚持把工作重心放在基层,实施对基层建设的科学指导”。实践反复证明,掌握和运用马克思主义科学的领导方法和领导艺术,不断提高指导基层全面建设的效益和水平,是新形势下指导基层建设一个十分重要的课题。一、坚持按《纲要》     

按新《纲要》要求 抓好经常性管理工作探要

新颁布的《军队基层建设纲要》，充分体现了科学发展观的基本要求，反映了新形势下基层建设的客观规律，是新时期全面加强基层建设的基本准则和重要依据。新《纲要》更加突出了新形势下部队经常管理工作的地位和作用。因此，依据新《纲要》抓好经常性管理工作，是实现基层建设全面发展、和谐发展、安全发展的重要途径。     

坚持以改革创新精神 抓好基层建设

抓好基层建设，是领导机关的一项基本职责。推动基层建设科学发展，关键是要坚持和发扬改革创新精神。当前，坚持以改革创新精神抓好基层建设，领导机关需要注意把握好以下几个问题：     

旅团主官要做按《纲要》建设基层的“第一责任人”

重新修订颁发的《军队基层建设纲要》认真贯彻了“三个代表”重要思想和党的十六大精神，充分体现了江泽民国防和军队建设思想，广泛吸收了部队抓基层建设的新鲜经验，进一步明确了基层建设的目标、任务和要求，是新世纪新阶段加强基层建设的基本准则和依据。新《纲要》颁发后，旅团主官如何按照新《纲要》指导基层建设，笔者感到，首先要牢牢树立“第一责任人”的意识。     

基层贯彻落实科学发展观要做到“五个坚持”

科学发展观内容丰富、博大精深，就基层建设而言，要真正学懂弄通，用于指导实践、推动工作，必须做到以下“五个坚持”。 一、坚持用发展的理念引领基层建设。只有以科学发展观为指导，始终盯着实现可持续发展的目标想问题、抓工作，才能推动基层建设的全面进步、整体提高。     

加强对基层干部的政治教育

基层干部是军队基层建设的骨干，是干部队伍的“大头”。能不能搞好对他们的思想政治教育，不仅直接关系到基层建设的发展进步，而且还会影响到整个干部队伍能力素质的提高。因此，各级必须把加强基层干部思想政治教育摆上重要位置，采取有效措施，切实抓紧抓好。     

推进基层建设可持续发展

推进基层建设可持续发展必须在树立科学指导理念上下功夫 （一）树立建设反复抓的理念。基层建设是一个动态发展、循序渐进的长期过程，不可能一蹴而就、一劳永逸，落实中可能还有不落实的因素，发展中可能还潜在着许多矛盾和问题，况且有些问题具有一定的反复性，一时解决了，过一段时间还可能重复出现。要取得可持续发展，必须自觉遵循基层建设的客观规律，深入持久地下长功夫、细功夫、慢功夫和实功夫。各级要牢固树立长期搞建设、反复抓落实的思想，坚决克服和防止满足松劲情绪和搞建设时紧时松、时断时续的短期行为，着眼于基层的长远建设和基础建设，持之以恒做工作，扎扎实实使长劲。要根据《军队基层建设纲要》要求，借鉴先进单位经验，结合本单位基层建设实际，研究制定长期搞建设、反复抓落实的制度和措施，形成建设经常抓、基础天天打的局面。要注重在不断解决新问题中探索新对策、总结新经验，用以指导部队基层建设，实现基层建设的跨越式发展。特别是对基层建设上的一些倾向性普遍性问题，更要抓住不放，及时解决，促进基层建设稳步上台阶、持续求发展。     

增强基层党支部凝聚力

基层党支部是党在军队中的基层组织，是基层建设统一领导和团结的核心，不断增强党支部的凝聚力，是基层建设科学发展的可靠保证。     

以战时可能担负的任务为牵引 推进民兵预备役部队基层建设新发展

加强民兵、预备役部队基层建设是提升民兵、预备役工作质量的重要途径。面对新的形势任务和要求,必须适应中国特色军事变革,采取新的思路、新的方法、新的举措,解决好当前民兵、预备役部队基层建设中存在的编组结构不合理、高素质人才短缺、运行机制不完善等突出问题,为民兵、预备役部队基层建设注入新的生机与活力。 围绕“打赢”目标确立基层建设发展的新思路 思路决定出路。只有思路对头,提高民兵和预备役部队基层     

大力加强民兵基层建设

大力加强民兵基层建设,是保持和提高民兵的战斗力,建设强大国防后备力量的重要途径。当前要推进民兵基层建设的发展,应着     

加强预备役部队基层建设亟须解决三个问题

质量建军是时代潮流,基层建设是部队建设的基础。提高预备役部队建设质量,关键在于提高其基层建设质量。目前,由于种种原因,预备役部队基层建设质量水平普遍不高,难以适应担负以支援保障作战为核心的多样化军事任务的要求。因此,必须采取有效措施推进预备役部队基层质量建设。其中,解决好以下“三个问题”是提高预备役部队基层建设质量的关键,应引起高度重视。